Проєкт Закону про внесення змін до статті 133-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за відмову в наданні послуг з перевезення пасажирів, які мають право на безкоштовний проїзд

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної

діяльності

До розгляду законопроекту

реєстр. № 13331 від 30.05.2025

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

14 листопада 2025 року (протокол № 230) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект закону про внесення змін до статті 133-1 Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за відмову в

наданні послуг з перевезення пасажирів, які мають право на безкоштовний проїзд

(реєстр. № 13331 від 30.05.2025), поданий народним депутатом України

Лукашевим О.А., і повідомляється наступне.

Законопроектом шляхом внесення змін до статті 133-1 Кодексу України

про адміністративні правопорушення пропонується збільшити розмір штрафу з

50 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за відмову від

перевезення громадян, які відповідно до законодавства мають право на

безкоштовний проїзд, або створення перешкод для безоплатного користування

такими послугами (виходячи із встановленого розміру неоподатковуваного

мінімуму доходів громадян 17 грн, розмір штрафу становитиме 1 700 грн), а

також запровадити штраф за повторне вчинення особами протягом року

аналогічного адміністративного правопорушення у розмірі від 100 до 200

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (відповідно від 1 700 грн до

2 400 грн).

Міністерством фінансів України /далі – Мінфін/ у експертному висновку

(копія додається), зокрема, зазначається, що кошти від накладання

адміністративних санкцій належать до неподаткових надходжень, відтак

реалізація законопроекту може вплинути на збільшення дохідної частини

бюджету, водночас обсяг можливих додаткових надходжень залежатиме від

кількості зафіксованих правопорушень і накладених стягнень, які оцінити

неможливо через відсутність необхідних для розрахунку даних. При цьому,

реалізація його положень не потребуватиме додаткових витрат державного та

місцевих бюджетів.

За узагальнюючим висновком Мінфін не заперечує щодо розгляду даного

законопроекту, водночас зазначає, що законодавча ініціатива потребує техніко-

юридичного доопрацювання зважаючи на висловлені зауваження.

Слід зазначити, що відповідно до вимог частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України

2суб’єкту законодавчої ініціативи належить надати фінансово-економічне

обґрунтування до законопроекту (включаючи відповідні розрахунки) та

пропозиції змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету

та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості

бюджету, однак відповідні матеріали автором законодавчої ініціативи не подано.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект закону про

внесення змін до статті 133-1 Кодексу України про адміністративні

правопорушення щодо посилення відповідальності за відмову в наданні послуг з

перевезення пасажирів, які мають право на безкоштовний проїзд

(реєстр. № 13331 від 30.05.2025), поданий народним депутатом України

Лукашевим О.А., матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

зумовити збільшення надходжень до державного та місцевих бюджетів від

застосування штрафних санкцій у разі виявлення відповідних порушень). У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності у термін, визначений

законодавством.

Додаток: на 2 арк.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА