Проєкт Закону про внесення змін до підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України товарів для потреб безпеки і оборони

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань фінансів, податкової

та митної політики

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

До реєстр. № 13306

Висновок

на проект Закону про внесення змін до підрозділу 2 розділу ХХ “Перехідні

положення” Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування

податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України

товарів для потреб безпеки і оборони

(реєстр.№13306 від 21.05.2025 року),

поданий народним депутатом України Костенком Р.В. та іншими народними

депутатами України

28 травня 2025 року

протокол № 196

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної

політики на своєму засіданні 28 травня 2025 року (протокол № 196) розглянув

проект Закону про внесення змін до підрозділу 2 розділу ХХ “Перехідні

положення” Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування

податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України

товарів для потреб безпеки і оборони (реєстр.№13306 від 21.05.2025 року),

поданий народним депутатом України Костенком Р.В. та іншими народними

депутатами України.

Як зазначено у пояснювальній записці до проекту Закону, метою

законопроекту є забезпечення належного та безперебійного постачання волокна

оптичного, джгутів волоконно-оптичних та інших кабелів волоконно-оптичні,

котушок з волоконно - оптичним кабелем, та створення сприятливих умов

розроблення та виробництва безпілотних систем, які використовують оптичний

кабель для управління та передачі відеосигналу необхідних для оборони

України, шляхом звільнення від оподаткування податком на додану вартість.

Завдання законопроекту є:

- здешевлення собівартості виробництва безпілотних систем, які

використовують оптичний кабель для управління та передачі відеосигналу;

- контроль за цільовим використанням товарів, які були ввезені із

звільненням від сплати податку на додану вартість;

- підвищення ефективності забезпечення сил оборони України

необхідними технічними засобами.

Задля досягнення зазначеної мети законопроектом пропонується внести

зміни до Податкового кодексу України, зокрема:

доповнити перелік товарів оборонного призначення, визначених такими

згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону України “Про оборонні

закупівлі”, операції з ввезення на митну територію України яких відповідно до

підпункту “і” підпункту 4 пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ “Перехідні

положення” Податкового кодексу України звільняються від оподаткування

податком на додану вартість, “волокнами оптичними та джгутами

волоконнооптичними, іншими кабелями волоконно-оптичними, що

класифікуються у товарних підкатегоріях 9001 10 90 10, 9001 10 90 90 згідно з

УКТ ЗЕД”;

внести зміни до пункту 95 підрозділу 2 розділу ХХ “Перехідні положення”

Податкового кодексу України щодо:

звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з

ввезення на митну територію України товарів, що класифікуються у товарних

підкатегоріях 9001 10 90 10, 9001 10 90 90 згідно з УКТЗЕД, якщо такі товари

поміщуються у митний режим імпорту підприємствами для використання у

власній виробничій діяльності з виробництва або ремонту:

повітряних, наземних та водних безпілотних систем, що класифікуються у

товарних групах 84, 85, 87, 90, 93 та товарних позиціях 8806, 8906 згідно з УКТ

ЗЕД;

котушок з волоконно - оптичним кабелем:

для постачання у виробництво або ремонт безпілотних систем, зазначених

в абзаці другому цього пункту;

для постачання Збройним Силам України, а також іншим утвореним

відповідно до законів України військовим формуванням, правоохоронним та

розвідувальним органам, органам спеціального призначення з правоохоронними

функціями, на які Конституцією та законами України покладено функції із

забезпечення оборони держави, для використання у безпілотних системах,

зазначених в абзаці другому цього пункту;

врегулювання питання постачання товарів (матеріалів, вузлів, агрегатів,

устаткування та комплектувальних виробів) виробниками повітряних, наземних

та водних безпілотних систем безпосередньо Силам оборони України для

ремонту раніше реалізованих такими виробниками повітряних, наземних та

водних безпілотних систем, шляхом визначення, що таке постачання не є

нецільовим використанням товарів, ввезених на митну територію України із

звільненням від оподаткування податком на додану вартість;

Законопроект є пов’язаним із проектом Закону про внесення змін до

Митного кодексу України щодо звільнення від оподаткування ввізним митом

товарів, що ввозяться на митну територію України для потреб безпеки і оборони,

та усунення технічних неузгодженостей (реєстр.№13305 від 21.05.2025 року),

поданий народним депутатом України Костенком Р.В. та іншими народними

депутатами України.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

розглянувши проект, зважаючи на ситуацію в сфері національної безпеки та

оборони, у цілому не заперечує щодо пропонованих змін за умови позитивного

висновку Кабінету Міністрів України.

Міністерство фінансів України у наданому висновку до законопроекту

зазначило, що ураховуючи те, що реалізацію запропонованих законопроектом

норм спрямовано на врегулювання питань забезпечення критичних потреб Сил

оборони України, що сприятиме посиленню обороноздатності нашої держави під

час військової агресії російської федерації, Міністерство фінансів України не

заперечує щодо розгляду проекту Закону України “Про внесення змін до

підрозділу 2 розділу ХХ “Перехідні положення” Податкового кодексу України

щодо звільнення від оподаткування податком на додану вартість операції з

ввезення на митну територію України товарів для потреб безпеки і оборони”

(реєстр. № 13306 від 21.05.2025 року).

З огляду на зазначене та керуючись положеннями пункту 3 частини першої

статті 16 Закону України “Про комітети Верховної Ради України”, частини

третьої статті 93, статей 101, 108, 111, 114 Регламенту Верховної Ради України,

Комітет вирішив -

рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін

до підрозділу 2 розділу ХХ “Перехідні положення” Податкового кодексу

України щодо звільнення від оподаткування податком на додану вартість

операції з ввезення на митну територію України товарів для потреб безпеки і

оборони (реєстр.№13306 від 21.05.2025 року), поданий народним депутатом

України Костенком Р.В. та іншими народними депутатами України:

включити до порядку денного тринадцятої сесії Верховної Ради

України дев’ятого скликання;

визначити невідкладним та скоротити строки внесення

альтернативних законопроектів наполовину;

за наслідками розгляду в першому читанні прийняти за основу та в

цілому з урахуванням необхідних техніко-юридичних правок.

Доповідати позицію Комітету щодо цього питання на пленарному засіданні

Верховної Ради України доручити Голові Комітету Верховної Ради України з

питань фінансів, податкової та митної політики – народному депутату України

Гетманцеву Д.О.

Голова Комітету Д.О. Гетманцев