Проєкт Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання"

До реєстр. № 13280

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань Регламенту, депутатської етики та

організації роботи Верховної Ради України

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до

Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів, перших

заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради

України дев’ятого скликання», внесений народними депутатами України

Арахамією Д.Г., Батенком Т.І. (реєстр. № 13280 від 13.05.2025)

Комітет на засіданні 2 червня 20254 року (протокол № 230) розглянув,

згідно з електронною резолюцією Голови Верховної Ради України

Стефанчука Р.О. від 13 травня 2025 року (електронна картка документа

(1886960), проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до

Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів, перших заступників,

заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев’ятого

скликання», внесений народними депутатами України Арахамією Д.Г.,

Батенком Т.І. (реєстр. № 13280 від 13.05.2025).

Проектом Постанови Верховної Ради України пропонується внести зміни до

персонального складу комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання, а

саме: обрати народних депутатів України від депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ

ПАРТІЇ «СЛУГА НАРОДУ»:

Мельніка Сергія Васильовича – членом Комітету з питань правоохоронної

діяльності,

Ткаченка Максима Миколайовича – членом Комітету з питань

правоохоронної діяльності, увільнивши його від обов’язків члена Комітету з

питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій

України, національних меншин і міжнаціональних відносин,

Богданця Андрія Володимировича – членом Комітету з питань здоров’я

нації, медичної допомоги та медичного страхування, увільнивши його від

обов’язків члена Комітету з питань аграрної та земельної політики,

Федієнка Олександра Павловича – заступником голови Комітету з питань

національної безпеки, оборони та розвідки, увільнивши його від обов’язків члена

цього Комітету,

Цибу Тетяну Вікторівну – заступником голови Комітету з питань соціальної

політики та захисту прав ветеранів, увільнивши її від обов’язків члена цього

Комітету;

- обрати народного депутата України від депутатської групи «Партія «За

майбутнє» Торохтія Богдана Григоровича членом Комітету з питань здоров’я

2

нації, медичної допомоги та медичного страхування, увільнивши його від

обов’язків члена Комітету з питань аграрної та земельної політики.

Крім цього, пропонується відкликати народного депутата України, члена

депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ", Куницького

Олександра Олеговича з посади члена Комітету з питань правоохоронної

діяльності.

Зміни пропонуються, як зазначено в пояснювальній записці до проекту

Постанови в обгрунтування його прийняття, «оскільки, на період дії правового

режиму воєнного стану, Верховна Рада України та Комітети Верховної Ради

України, повинні діяти швидко, ефективно та злагоджено, виникла необхідність

провести зміни у складі комітетів Верховної Ради України відповідно до

побажань народних депутатів України, інтересів держави та відповідно до вимог

суспільства».

Підстави та порядок обрання заступника голови комітету та членів комітетів

Верховної Ради України визначені Регламентом Верховної Ради України та

Законом України «Про комітети Верховної Ради України».

Відповідно до частини другої статті 6 та частини другої статті 7 Закону

України «Про комітети Верховної Ради України» обрання народних депутатів

України до складу комітетів здійснюється на основі пропозицій депутатських

фракцій з урахуванням принципу пропорційного представництва в комітетах

депутатських фракцій і визначених відповідно до принципу квот згідно з

Регламентом Верховної Ради України.

Згідно з частиною першою статті 7 Закону України «Про комітети

Верховної Ради України» персональний склад комітету може бути змінений

внаслідок, зокрема, обрання нового члена комітету; відкликання члена комітету;

обрання чи відкликання голови комітету, першого заступника, заступника

голови, секретаря комітету.

Частиною сьомою статті 83 Регламенту Верховної Ради України

передбачено, що у разі відкликання, зокрема, заступника голови комітету з

посади право висунення кандидатури на цю посаду належить депутатській

фракції (депутатській групі), за квотою якої він був обраний на цю посаду.

Положеннями частини третьої статті 84 Регламенту Верховної Ради України

передбачено, що народний депутат України, який виявив бажання перейти до

іншого комітету, може звернутися із відповідною заявою, погодженою з головою

депутатської фракції (депутатської групи), до Голови Верховної Ради України.

Також у Комітеті на розгляді знаходяться заяви народних депутатів

України Богданця А.В., Мельніка С.В., Ткаченка М.М., Циби Т.В.,

Федієнка О.П., погоджені головою депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ

«СЛУГА НАРОДУ» Арахамією Д.Г. (електронні картки документів (1887136,

1886820, 1886827, 1886828, 1886875), про обрання їх на посади у відповідних

комітетах та увільнення від займаних посад, а також заява народного депутата

України Торохтія Б.Г., погоджена головою депутатської групи «Партія «За

майбутнє» Батенком Т.І. (електронна картка документа (1857460).

Комітет звернув увагу на те, що зазначеним проектом Постанови

пропонується обрати народного депутата України Цибу Т.В. заступником

голови Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів, що

3

передбачає введення додаткової посади, оскільки на момент утворення

Верховною Радою України Комітету з питань соціальної політики та захисту

прав ветеранів до кількісного складу цього Комітету було обрано 9 народних

депутатів України (станом на сьогодні 10 народних депутатів України), з яких до

керівного складу обрано, зокрема, двох заступників голови Комітету (на сьогодні

це народні депутати України від депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ

«СЛУГА НАРОДУ» - Тарасенко Т.П., Струневич В.О.).

Згідно з положеннями частини четвертої статті 34 Закону України «Про

комітети Верховної Ради України» у комітеті, який налічує у своєму складі не

більше десяти осіб, обирається один заступник голови комітету, у комітеті, який

налічує від одинадцяти до двадцяти осіб, - перший заступник і заступник голови

комітету, а в комітеті з чисельністю від двадцяти однієї особи і більше - перший

заступник і два заступники голови комітету. Відхилення від цих вимог

допускається при формуванні складу комітетів відповідно до статті 16

Регламенту Верховної Ради України у межах коштів, передбачених кошторисом

Верховної Ради України.

Своєю чергою керівний склад Комітету з питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів пропонується збільшити порівняно зі сформованим

складом цього Комітету на першій сесії.

Крім цього, автори проекту Постанови пропонують обрати народного

депутата України Торохтія Б.Г., члена депутатської групи «Партія «За

майбутнє», членом Комітету з питань здоров’я нації, медичної допомоги та

медичного страхування.

Комітет зауважив, що до складу Комітету з питань здоров'я нації, медичної

допомоги та медичного страхування обрано 17 народних депутатів України, з

яких від депутатської групи «Партія «За майбутнє» обрано членом Комітету

народного депутата України Дубневича Я.В., тобто квоту депутатської групи

«Партія «За майбутнє» вже використано.

Відповідно до частини другої статті 7 Закону України «Про комітети

Верховної Ради України» та частини четвертої статті 84 Регламенту Верховної

Ради України персональний склад комітету може бути змінений внаслідок,

зокрема, обрання заступника голови комітету, нового члена комітету та

відкликання члена комітету. При вирішенні питань про зміну персонального

складу комітетів приймається постанова про внесення змін до постанови

Верховної Ради України про обрання членів комітетів.

Комітет зауважив, що підстави та порядок для відкликання члена комітету

законодавством не визначено. Поряд з цим, частиною другою статті 6 Закону

України «Про комітети Верховної Ради України» передбачено, що обрання

народних депутатів України до складу комітетів здійснюється на основі

пропозицій депутатських фракцій, внесених з дотриманням квот, визначених

Регламентом Верховної Ради України.

Порядок підготовки, розгляду Верховною Радою України і прийняття

рішення з питань, пов'язаних зі зміною персонального складу комітетів, згідно з

частиною восьмою статті 7 Закону України «Про комітети Верховної Ради

України», визначається Регламентом Верховної Ради України.

4

Оскільки в проекті Постанови (реєстр. № 13280) передбачено відкликання

народного депутата України з посади члена комітету, необхідно внести

редакційні уточнення у тексті проекту Постанови, виклавши преамбулу проекту

в такій редакції: «Відповідно до статті 7 Закону України «Про комітети

Верховної Ради України» та статті 84 Регламенту Верховної Ради України

Верховна Рада України постановляє:».

Крім того, з огляду на те, що при вирішенні питань про зміну

персонального складу комітетів Верховної Ради України приймається постанова

про внесення змін до постанови Верховної Ради України про обрання членів

комітетів та враховуючи основні вимоги законодавчої техніки у

запропонованому проекті Постанови необхідно змінити розміщення прізвищ

народних депутатів України в алфавітному порядку.

Комітет ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України

«Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів,

перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної

Ради України дев’ятого скликання», внесений народними депутатами України

Арахамією Д.Г., Батенком Т.І. (реєстр. № 13280 від 13.05.2025), і, згідно з

пунктом 8 частини четвертої статті 20 Регламенту Верховної Ради України,

рекомендує Верховній Раді України включити зазначений проект Постанови

Верховної Ради України позачергово без голосування до порядку денного сесії

Верховної Ради України, розглянути його, відповідно до частини третьої статті

138 Регламенту Верховної Ради України, з урахуванням зауважень та пропозицій

Комітету та визначитися шляхом голосування щодо цього проекту Постанови.

Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради

України з цього питання визначено голову Комітету.

Голова Комітету С.В. КАЛЬЧЕНКО