Проєкт Закону про внесення змін до статті 5 Закону України "Про судовий збір" про звільнення від сплати судового збору учасників бойових дій у справах, що стосуються оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у сфері соціального захисту

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 13277

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

07 липня_2025 року (протокол № 219) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до статті 5 Закону

України «Про судовий збір» про звільнення від сплати судового збору

учасників бойових дій у справах, що стосуються оскаржень рішень, дій чи

бездіяльності суб’єктів владних повноважень у сфері соціального захисту»

(реєстр. № 13277 від 13.05.2025), поданий народним депутатом України

Гнатенком В.С.

Законопроектом пропонується розширити норму пункту 13 частини 1

статті 5 Закону України «Про судовий збір» щодо звільнення учасників

бойових дій, постраждалих учасників Революції Гідності, Героїв України від

сплати судового збору у справах, пов’язаних з порушенням їхніх прав,

доповнивши положенням щодо звільнення таких осіб також у справах

соціального захисту незалежно від того, чи пов’язані ці справи безпосередньо

із набуттям статусу учасників бойових дій, постраждалих учасників Революції

Гідності, Героїв України. У пояснювальній записці до законопроекту вказано,

що його метою є забезпечення звільнення учасників бойових дій від сплати

судового збору у справах, пов'язаних із соціальним захистом, та їхнього права

на ефективний судовий захист.

Згідно з пунктом 5 частини третьої статті 29 Бюджетного кодексу

України судовий збір належить до джерел формування спеціального фонду

державного бюджету і відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 30

цього Кодексу спрямовується на забезпечення здійснення судочинства та

функціонування органів судової влади.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що:

реалізація запропонованих змін може призвести до розширення переліку

справ, за якими такі особи можуть звертатися до судових інстанцій на

пільгових умовах;

відтак реалізація положень законопроекту може зменшити надходження

до спеціального фонду державного бюджету судового збору, що може

призвести до недофінансування судової системи, а отже потребуватиме

вишукування додаткових джерел компенсації втрат фінансового забезпечення

органів судової влади;

оцінити вплив законопроекту на показники бюджету неможливо через

відсутність необхідних для розрахунку даних, водночас вартісна величина

такого впливу залежатиме від кількості позовів вищезазначених осіб, з якими

вони будуть звертатися до судів.

Загалом Мінфіном висловлено зауваження до законопроекту та його не

підтримано.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

зменшення доходів спеціального фонду державного бюджету від судового

збору та відповідно може потребувати додаткових видатків загального фонду

державного бюджету на функціонування органів судової влади). У разі

прийняття відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням

підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА