Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального, Кримінального процесуального кодексів України, Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів України щодо удосконалення порядку притягнення до відповідальності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань правоохоронної діяльності

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального,

Кримінального процесуального кодексів України, Кодексу України про

адміністративні правопорушення та інших законів України щодо

удосконалення порядку притягнення до відповідальності осіб,

уповноважених на виконання функцій держави або місцевого

самоврядування»

(реєстр. № 13271 від 09.05.2025)

Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності на

засіданні 05 червня 2025 року (протокол № 219) на виконання доручення Голови

Верховної Ради України Стефанчука Р.О. розглянув проект Закону України «Про

внесення змін до Кримінального, Кримінального процесуального кодексів

України, Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів

України щодо удосконалення порядку притягнення до відповідальності осіб,

уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»

(реєстр. № 13271), поданий народним депутатом України Власенком С.В.

Відповідно до пояснювальної записки законопроект розроблено з метою:

- оновлення критеріїв кримінальної та адміністративної відповідальності у

сфері декларування та незаконного збагачення;

- удосконалення порядку досудового розслідування правопорушень;

- автоматизації процедур Національного агентства з питань запобігання

корупції (далі – НАЗК), забезпечення повнішого та достовірного обміну даними

між реєстрами, які використовуються для перевірки декларацій, усунення

прогалин у правовому регулюванні щодо строків зберігання інформації в

Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з

корупцією правопорушення.

Положеннями законопроекту пропонується внести зміни до Кодексу

України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП), Кримінального

кодексу України (далі – КК України), Кримінального процесуального кодексу

України (далі – КПК України), Закону України «Про запобігання корупції» та

Закону України «Про державну службу», якими:

1) збільшити нижній поріг з 500 до 1000 прожиткових мінімумів для

працездатних осіб (далі – ПМ) для притягнення до кримінальної

відповідальності та верхній поріг з 500 до 1000 ПМ для притягнення до

адміністративної відповідальності за декларування недостовірної інформації;

2) збільшити поріг з 6500 до 8000 неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян (далі – НМДГ) для притягнення до кримінальної відповідальності за

незаконне збагачення;

3) обмежити підслідність Бюро економічної безпеки України по

привласненню, розтраті майна або заволодінню ним шляхом зловживання

службовим становищем (ст. 191 КК України) та зловживанню владою або

службовим становищем (ст. 364 КК України) розміром предмета такого

кримінального правопорушення або завданої ним шкоди, який має становити не

менше 1000 ПМ (на сьогодні 500 ПМ);

4) надати можливість застосовування будь-якими особами в подібних

правовідносинах роз’яснень НАЗК щодо застосування положень Закону України

«Про запобігання корупції», наданих за зверненням конкретної особи;

5) обмежити обсяг повної перевірки декларацій;

6) під час проведення повної перевірки декларації суб’єкта декларування у

зв’язку з обранням (призначенням) особи на посаду, на якій у неї вперше виник

обов’язок подання декларацій, встановити можливість перевірки виключно

повноти заповнення відомостей в декларації;

7) визначити граничний строк зберігання відомостей про фізичну особу в

Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з

корупцією правопорушення.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у

своєму висновку висловлює зауваження до законопроекту.

Заслухавши інформацію доповідача, з’ясувавши позицію народних

депутатів України та запрошених осіб, взявши до уваги надані висновки та

висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради

України, всебічно обговоривши основний та альтернативні законопроекти,

Комітет з питань правоохоронної діяльності на підставі відповідних положень

статей 93, 100, 110, 111, 114 Регламенту Верховної Ради України вирішив

рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України

«Про внесення змін до Кримінального, Кримінального процесуального кодексів

України, Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів

України щодо удосконалення порядку притягнення до відповідальності осіб,

уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»

(реєстр. № 13271) включити до порядку денного тринадцятої сесії

Верховної Ради України дев’ятого скликання та за результатами його розгляду в

першому читанні - відхилити.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України

визначено Голову Комітету з питань правоохоронної діяльності – народного

депутата України Іонушаса Сергія Костянтиновича.

Проект постанови Верховної Ради України додається.

Просимо розглянути.

Голова Комітету С. Іонушас