Проєкт Закону про засади державної політики національної пам’яті Українського народу

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 13273

про засади державної політики національної пам’яті Українського народу

Автор(и): Народні депутати України Потураєв М. Р., Кравчук Є. М.,

Княжицький М. Л., Божков О. В., Скрипка Т. В., Піпа Н. Р.,

Боблях А. Р., Лічман Г. В., Федина С. Р., В'ятрович В. М.,

Вельможний С. А., Сухов О. С., Юрчишин Я. Р., Климпуш-

Цинцадзе І. О., Фріз І. В., Санченко О. В., Зінкевич Я. В.,

Геращенко І. В., Никорак І. П., Саврасов М. В., Швець С. Ф.,

Богуцька Є. П., Констанкевич І. М., Лозинський Р. М.,

Стефанчук Р. О., Мезенцева-Федоренко М. С., Горобець О. С.,

Калаур І. Р., Кабанов О. Є., Бакумов О. С., Горбенко Р. О.,

Павленко Ю. О., Клочко А. А., Гузь І. В., Сушко П. М.,

Цимбалюк М. М., Ташева Т. Р., Ткаченко М. М., Фролов П. В.,

Борзова І. Н., Захарченко В. В., Бондаренко О. В., Мінько С. А.,

Мазурашу Г. Г.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань гуманітарної та інформаційної політики

Дата розгляду в комітеті: 13.08.2025

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

2 Про засади державної політики

національної пам’яті Українського народуПро засади державної політики

національної пам’яті Українського

народу

3 Верховна Рада України від імені

Українського народу,Верховна Рада України від імені

Українського народу,

4 беручи до уваги резолюції Парламентської

Асамблеї Ради Європи № 1096 (1996) від 27

червня 1996 року щодо ліквідації спадщини

колишніх комуністичних тоталітарних

режимів, № 1481 (2006) від 25 січня 2006 року

щодо необхідності міжнародного засудження

злочинів тоталітарних комуністичних

режимів, резолюцію Парламентської

Асамблеї ОБСЄ SC (09) 3 R від 29 червня – 3 беручи до уваги резолюції

Парламентської Асамблеї Ради Європи №

1096 (1996) від 27 червня 1996 року щодо

ліквідації спадщини колишніх

комуністичних тоталітарних режимів, №

1481 (2006) від 25 січня 2006 року щодо

необхідності міжнародного засудження

злочинів тоталітарних комуністичних

режимів, резолюцію Парламентської

Асамблеї ОБСЄ SC (09) 3 R від 29 червня –

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

липня 2009 року щодо неприпустимості

звеличення тоталітарних режимів,3 липня 2009 року щодо неприпустимості

звеличення тоталітарних режимів,

5 враховуючи, що Український народ зазнав

величезних втрат у результаті вчинення

злочинними комуністичним та націонал-

соціалістичним (нацистським) тоталітарними

режимами на території України злочинів

геноциду, злочинів проти людяності, злочинів

агресії, воєнних злочинів та інших порушень

прав людини, наслідки яких дотепер

остаточно не подолано,враховуючи, що Український народ

зазнав величезних втрат у результаті

вчинення злочинними комуністичним та

націонал-соціалістичним (нацистським)

тоталітарними режимами на території

України злочинів геноциду, злочинів проти

людяності, злочинів агресії, воєнних

злочинів та інших порушень прав людини,

наслідки яких дотепер остаточно не

подолано,

6 беручи до уваги, що Український народ

чинив опір іноземному пануванню та вів

боротьбу за незалежність, наслідком якої

стало відновлення української державності 24

серпня 1991 року,беручи до уваги, що Український народ

чинив опір іноземному пануванню та вів

боротьбу за незалежність, наслідком якої

стало відновлення української державності

24 серпня 1991 року,

7 визнаючи відповідальність демократичної,

правової держави за відновлення історичної

справедливості та вшанування пам’яті осіб,

які боролися за незалежність України та жертв

тоталітарних режимів,визнаючи відповідальність

демократичної, правової держави за

відновлення історичної справедливості та

вшанування пам’яті осіб, які боролися за

незалежність України, та жертв

тоталітарних режимів,

8 прагнучи до порозуміння навколо

складних питань минулого, консолідації

суспільства навколо спільної історії,

цінностей людської гідності, свободи,

демократії, рівності, верховенства права і

дотримання прав людини,прагнучи до порозуміння навколо

складних питань минулого, консолідації

суспільства навколо спільної історії,

цінностей людської гідності, свободи,

демократії, рівності, верховенства права і

дотримання прав людини,

9 розуміючи рашизм як новий різновид

тоталітарної ідеології та практик, які лежать в

основі режиму, сформованого у державі-

агресорі та ґрунтуються на традиціях

російського шовінізму й імперіалізму,

практиках комуністичного режиму СРСР та

націонал-соціалізму (нацизму),розуміючи рашизм як новий різновид

тоталітарної ідеології та практик, які лежать

в основі режиму, сформованого у державі-

агресорі, та ґрунтуються на традиціях

російського шовінізму й імперіалізму,

практиках комуністичного режиму СРСР та

націонал-соціалізму (нацизму),

10 враховуючи, що у своїй збройній агресії

проти України, яка розпочалась у лютому

2014 року, держава-агресор маніпулює

інтерпретаціями історичних подій,враховуючи, що у збройній агресії проти

України, яка розпочалася у лютому 2014

року, держава-агресор маніпулює

інтерпретаціями історичних подій,

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

11 розуміючи, що однією зі складових

російської збройної агресії є прагнення

позбавити українців їхньої історичної пам’яті,розуміючи, що однією із складових

збройної агресії Російської Федерації є

прагнення позбавити українців їхньої

історичної пам’яті,

12 враховуючи підвищення інтересу

суспільства до історії, а надто історії України

XX століття;враховуючи підвищення інтересу

суспільства до історії, а надто історії

України XX століття,

-1- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д. Борт

В. П. (р.к. №152), Н.д. Чорний В. І. (р.к.

№151), Н.д. Павленко Ю. О. (р.к. №149),

Н.д. Макаренко М. В. (р.к. №153), Н.д.

Кальцев В. Ф. (р.к. №148)Відхилено 13 приймає цей Закон, яким визначає мету,

основні принципи, завдання, правову основу

державної політики національної пам’яті

Українського народу, а також основні

напрями діяльності суб’єктів політики

національної пам'яті. Абзац одинадцятий преамбули закону

викласти у такій редакції:

«приймає цей Закон, яким визначає мету,

основні принципи, завдання, правову основу

державної політики національної пам’яті

Українського народу, охорону та збереження

культурної спадщини України, національної

пам’яті як головних елементів формування

української національної та громадянської

ідентичності а також основні напрями

діяльності суб’єктів політики національної

пам'яті.»приймає цей Закон, яким визначає мету,

основні принципи, завдання, правову основу

державної політики національної пам’яті

Українського народу, а також основні

напрями діяльності суб’єктів політики

національної пам'яті.

14 Розділ І. Загальні положення. Розділ І. Загальні положення

15 Стаття 1. Визначення термінів. Стаття 1. Визначення термінів

16 1.У цьому Законі наведені нижче

терміни вживаються в такому значенні:1.У цьому Законі наведені нижче

терміни вживаються в такому значенні:

-2- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д. Борт

В. П. (р.к. №152), Н.д. Чорний В. І. (р.к.

№151), Н.д. Павленко Ю. О. (р.к. №149),

Н.д. Макаренко М. В. (р.к. №153), Н.д.

Кальцев В. Ф. (р.к. №148)Відхилено 17 1) Війна за Незалежність України –

боротьба за незалежність, суверенітет,

територіальну цілісність та недоторканість

України проти агресії Російської Федерації,

яка розпочалась 19 лютого 2014 року. Війна є

наслідком послідовної імперської політики

Росії, спрямованої на заперечення та

знищення української державності та

ідентичності Українського народу й включає

тимчасову окупацію Російською Федерацією

Автономної Республіки Крим та м.

Севастополь; протидію агресії на Сході

України шляхом проведення У Розділі І:

У пункті першому частини першої статті 1

слова «ідентичності Українського народу»

замінити словами «національної та

громадянської ідентичності»1) Війна за Незалежність України –

боротьба за незалежність, суверенітет,

територіальну цілісність та недоторканність

України проти агресії Російської Федерації,

яка розпочалась 19 лютого 2014 року. Війна

є наслідком послідовної російської

імперської політики, спрямованої на

заперечення та знищення української

державності та ідентичності Українського

народу, та включає тимчасову окупацію

Російською Федерацією Автономної

Республіки Крим та міста Севастополя;

протидію агресії шляхом проведення

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Антитерористичної операції, Операції

об’єднаних сил; відсіч широкомасштабному

(повномасштабному) вторгненню збройних

сил Російської Федерації на територію

України з 24 лютого 2022 року. антитерористичної операції, здійснення

заходів із забезпечення національної

безпеки і оборони, відсічі і стримування

збройної агресії Російської Федерації у

Донецькій та Луганській областях;

здійснення заходів, необхідних для

забезпечення оборони України, захисту

безпеки населення та інтересів держави у

зв'язку із збройною агресією Російської

Федерації проти України;

-3- Н.д. Ташева Т. Р. (р.к. №453) Відхилено 18 2) державна політика національної пам’яті

Українського народу (далі – політика

національної пам’яті) – напрям державної

політики, спрямований на створення

правових, організаційних, економічних умов і

гарантій відновлення та збереження

національної пам’яті Українського народу,

дослідження та популяризації історії України;2) державна політика національної пам’яті

Українського народу (далі – політика

національної пам’яті) – напрям державної

політики, спрямований на створення

правових, організаційних, економічних умов і

гарантій збереження та популяризації

національної пам’яті та історії України,

народів що її населяють, зокрема й

корінних народів;2) державна політика національної

пам’яті Українського народу (далі –

політика національної пам’яті) – напрям

державної політики, спрямований на

створення правових, організаційних,

економічних умов і гарантій відновлення та

збереження національної пам’яті

Українського народу, дослідження та

популяризацію історії України;

-4- Н.д. Савчук О. В. (р.к. №289) Відхилено 19 3) злочини проти Українського народу –

геноциди, масові вбивства, катування,

депортації та інші злочини проти людяності,

воєнні злочини, переслідування з політичних,

соціальних, класових, національних,

релігійних та інших мотивів, інші злочини,

вчинені проти Українського народу

комуністичним та націонал-соціалістичним

(нацистським) тоталітарними режимами,

іншими політичними режимами, зокрема

Голодомор 1932-1933 років, масові штучні

голоди 1921-1923, 1946-1947 років, репресії

комуністичного тоталітарного режиму 1917-

1991 років, Голокост та нацистські

переслідування, геноцид

кримськотатарського народу, а також

злочини, вчинені державою-агресором;3) злочини проти Українського народу –

геноциди, масові вбивства, катування,

депортації та інші злочини проти людяності,

воєнні злочини,переслідування з політичних,

соціальних, класових, національних,

релігійних та інших мотивів, інші злочини,

вчинені проти Українського народу

комуністичним та націонал-соціалістичним

(нацистським) тоталітарними режимами, в

тому числі Польською Республікою та

Угорщиною, іншими політичними режимами,

в 1 зокрема Голодомор 1932-1933 років,

масові штучні голоди 1921-1923, 1946-1947

років, репресії комуністичного тоталітарного

режиму 1917-1991 років, Голокост та

нацистські переслідування, геноцид

кримськотатарського народу, а також

злочини, вчинені державою-агресором;3) злочини проти Українського народу –

геноциди, масові вбивства, катування,

депортації та інші злочини проти людяності,

воєнні злочини, переслідування з

політичних, соціальних, класових,

національних, релігійних та інших мотивів,

інші злочини, вчинені проти Українського

народу комуністичним та націонал-

соціалістичним (нацистським)

тоталітарними режимами, іншими

політичними режимами, зокрема Голодомор

1932-1933 років, масові штучні голоди 1921-

1923, 1946-1947 років, репресії

комуністичного тоталітарного режиму 1917-

1991 років, Голокост та нацистські

переслідування, геноцид

кримськотатарського народу, інші

репресивні заходи російської імперської

політики, а також злочини, вчинені

державою-агресором;

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

20 4) історична антиукраїнська пропаганда –

поширення завідомо недостовірної інформації

про історію України, з метою публічної

глорифікації або виправдання імперіалізму та

тоталітаризму, відповідних політичних

режимів, публічного заперечення злочинів

проти Українського народу, впливу на

суспільну думку в Україні чи інших країнах

задля заперечення суб’єктності України та

прав Українського народу, закріплених у

Конституції України;4) історична антиукраїнська пропаганда

– поширення завідомо недостовірної

інформації про історію України з метою

публічної глорифікації або виправдання

імперіалізму та тоталітаризму, відповідних

політичних режимів, публічного

заперечення злочинів проти Українського

народу, впливу на суспільну думку в Україні

чи інших державах для заперечення

суб’єктності України та прав Українського

народу, закріплених у Конституції України;

21 5) комеморативний захід – захід, що

організовується органами державної влади,

органами місцевого самоврядування,

установами, організаціями, їх посадовими

особами, іншими особами або суб’єктами, і

метою якого є вшанування історичних подій

та/або осіб;5) комеморативний захід – захід, що

організовується органами державної влади,

органами місцевого самоврядування,

установами, організаціями, їх посадовими

особами, іншими особами або суб’єктами,

метою якого є вшанування історичних подій

та/або осіб;

22 6) меморіал – об’єкт монументального

мистецтва, який може включати архітектурну,

художню, скульптурну, ландшафтну складову

і споруджений з метою увічнення пам'яті про

значущих осіб або значущі події в історії

народу, держави, краю, населеного пункту ;6) меморіал – об’єкт монументального

мистецтва, який може включати

архітектурну, художню, скульптурну,

ландшафтну складову і споруджений з

метою увічнення пам'яті про значущих осіб

або значущі події в історії народу, держави,

краю, населеного пункту;

23 7) меморіальна дошка – пам’ятний знак,

встановлений на нерухомих об’єктах

культурної спадщини, інших спорудах або

інших місцях пам’яті, із текстом, що

розкриває зв’язок даного об’єкта або місця

пам’яті з історичними подіями та/або

особами;7) меморіальна дошка – пам’ятний знак,

встановлений на нерухомих об’єктах

культурної спадщини, інших спорудах або

інших місцях пам’яті, із текстом, що

розкриває зв’язок даного об’єкта або місця

пам’яті з історичними подіями та/або

особами;

24 8) меморіальний комплекс – комплекс

об’єктів монументального мистецтва,

архітектурних, художніх, скульптурних,

ландшафтних елементів, споруджений з

метою увічнення пам'яті про значущих осіб

або значущі події в історії народу, держави,

краю, населеного пункту. 8) меморіальний комплекс – комплекс

об’єктів монументального мистецтва,

архітектурних, художніх, скульптурних,

ландшафтних елементів, споруджений з

метою увічнення пам'яті про значущих осіб

або значущі події в історії народу, держави,

краю, населеного пункту;

25 9) місце пам’яті Українського народу (далі

– місце пам’яті) – локалізована в просторі

територія та розміщені (встановлені, 9) місце пам’яті Українського народу

(далі – місце пам’яті) – локалізована в

просторі територія та розміщені

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

споруджені) на ній об’єкти, що пов’язані з

історією України і використовуються, у тому

числі, для здійснення комеморативних

заходів. Позначеннями місць пам’яті можуть

бути пам’ятник, пам’ятний знак, меморіальна

дошка;(встановлені, споруджені) на ній об’єкти, що

пов’язані з історією України і

використовуються, у тому числі, для

здійснення комеморативних заходів.

Позначеннями місць пам’яті можуть бути

пам’ятник, пам’ятний знак, меморіальна

дошка;

26 10) національна пам’ять – збережена

Українським народом сукупність знань,

уявлень та ціннісних оцінок тих подій

минулого, які справили вирішальний вплив на

його історію, самоідентифікацію,

державотворення та/або сприймаються в

суспільстві як найбільш значущі;10) національна пам’ять – збережена

Українським народом сукупність знань,

уявлень та ціннісних оцінок тих подій

минулого, які справили вирішальний вплив

на його історію, самоідентифікацію,

державотворення та/або сприймаються в

суспільстві як найбільш значущі;

27 11) рашизм – різновид тоталітарної

ідеології та практик, які лежать в основі

режиму, сформованого у державі-агресорі та

ґрунтуються на традиціях російського

шовінізму й імперіалізму, практиках

тоталітарного комуністичного режиму та

націонал-соціалізму (нацизму).11) рашизм – різновид тоталітарної

ідеології та практик, які лежать в основі

російського нацистського тоталітарного

режиму, сформованого у державі-агресорі,

та ґрунтуються на традиціях російського

шовінізму й імперіалізму, практиках

комуністичного та націонал-

соціалістичного (нацистського)

тоталітарних режимів;

-5- Н.д. Лозинський Р. М. (р.к. №222), Н.д.

Бондар Г. В. (р.к. №421), Н.д. Піпа Н. Р. (р.к.

№316)Враховано редакційно

12) Український інститут національної

пам’яті – центральний орган виконавчої влади

зі спеціальним статусом, що забезпечує

формування та реалізує державну політику у

сфері національної памʼяті, діяльність якого

спрямовується і координується Кабінетом

Міністрів України.

-6- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.

Кравчук Є. М. (р.к. №108)Враховано редакційно28 12) Український інститут національної

пам’яті – центральний орган виконавчої

влади, що реалізує політику національної

пам’яті.

"Стаття 1. Визначення термінів.

9) Український інститут національної

пам’яті – центральний орган виконавчої влади

зі спеціальним статусом, що забезпечує

формування та реалізує державну політику у

сфері національної памʼяті, діяльність якого 12) Український інститут національної

пам’яті – центральний орган виконавчої

влади із спеціальним статусом, що

забезпечує формування та реалізує

державну політику у сфері національної

памʼяті Українського народу, діяльність

якого спрямовується і координується

Кабінетом Міністрів України.

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

спрямовується і координується Кабінетом

Міністрів України".

-7- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.

Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д.

Княжицький М. Л. (р.к. №317), Н.д.

В'ятрович В. М. (р.к. №431), Н.д.

Констанкевич І. М. (р.к. №238), Н.д.

Бакунець П. А. (р.к. №323), Н.д. Фріз І. В.

(р.к. №198), Н.д. Савчук О. В. (р.к. №289),

Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.

Бондар М. Л. (р.к. №320), Н.д.

Веніславський Ф. В. (р.к. №85), Н.д.

Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Синютка

О. М. (р.к. №194), Н.д. Скрипка Т. В. (р.к.

№358), Н.д. Піпа Н. Р. (р.к. №316), Н.д.

Зінкевич Я. В. (р.к. №192), Н.д.

Васильченко Г. І. (р.к. №319), Н.д. Сюмар

В. П. (р.к. №201), Н.д. Никорак І. П. (р.к.

№449), Н.д. Сірко Ю. Л. (р.к. №210), Н.д.

Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Герасимов А. В.

(р.к. №196), Н.д. Гузь І. В. (р.к. №234), Н.д.

Богуцька Є. П. (р.к. №92), Н.д. Мокан В. І.

(р.к. №99), Н.д. Павленко Ю. О. (р.к. №149),

Н.д. Боблях А. Р. (р.к. №346), Н.д.

Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к. №195), Н.д.

Горобець О. С. (р.к. №301), Н.д. Лозинський

Р. М. (р.к. №222), Н.д. Рудик С. Я. (р.к.

№399), Н.д. Бобровська С. А. (р.к. №217),

Н.д. Лопушанський А. Я. (р.к. №326), Н.д.

Пушкаренко А. М. (р.к. №78)Враховано редакційно

"12) Український інститут національної

пам’яті – центральний орган виконавчої

влади, що забезпечує формування та реалізує

державну політики у сфері національної

пам’яті, діяльність якого спрямовується і

координується Кабінетом Міністрів України".

29 2. Інші терміни, які вживаються у цьому

Законі, вживаються у значеннях, наведених у

Законах України «Про поховання та

похоронну справу», «Про охорону культурної

спадщини», в інших законодавчих актах

України.2. Інші терміни вживаються в цьому

Законі у значеннях, наведених у законах

України «Про поховання та похоронну

справу», «Про охорону культурної

спадщини» та інших законодавчих актах

України.

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

30 Стаття 2. Сфера дії Закону. Стаття 2. Сфера дії Закону

31 1. Цей Закон визначає основні правові

засади формування та реалізації політики

національної пам’яті.1. Цей Закон визначає основні правові

засади формування та реалізації політики

національної пам’яті.

32 2. Цей Закон регулює відносини, що

виникають між суб’єктами владних

повноважень, юридичними та фізичними

особами, інститутами громадянського

суспільства у процесі формування та