Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо впровадження міжнародного автоматичного обміну інформацією про доходи, отримані через цифрові платформи

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 13232

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

07 липня_2025 року (протокол № 219) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу

України та деяких інших законодавчих актів України щодо впровадження

міжнародного автоматичного обміну інформацією про доходи, отримані через

цифрові платформи» (реєстр. № 13232 від 30.04.2025), поданий Кабінетом

Міністрів України.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що законопроект

розроблено з метою забезпечення запровадження в Україні міжнародного

автоматичного обміну інформацією про доходи, отримані через цифрові

платформи, та з метою гармонізації національного податкового законодавства

з правом Європейського Союзу та Організації економічного співробітництва

та розвитку, що сприятиме виконанню міжнародних зобов’язань України як

країни-кандидата на членство в ЄС та ОЕСР.

Законопроектом вносяться зміни до Податкового кодексу України /далі

– Кодекс/, якими, серед іншого, пропонується:

доповнити Кодекс новою статтею 347 «Міжнародний автоматичний

обмін інформацією про доходи, отримані через цифрові платформи», якою

визначаються основні вимоги до встановлення підзвітними операторами

платформ підзвітних продавців та подання звітів про доходи, отримані

підзвітними продавцями через платформи, для цілей Багатосторонньої угоди

DPI;

доповнити Кодекс новою статтею 118-2 «Порушення вимог щодо

виявлення підзвітних продавців та подання звітності для автоматичного

обміну інформацією про доходи, отримані через цифрові платформи», якою

запроваджується відповідальність за відповідні порушення шляхом

накладення штрафу, наприклад: за неподання підзвітним оператором

платформ звіту про доходи підзвітних продавців – штраф у розмірі 100

розмірів мінімальної зарплати; за несвоєчасне подання підзвітним оператором

платформи звіту про доходи підзвітних продавців – штраф у 0,5 розміру

мінімальної зарплати за кожний день несвоєчасного подання звіту;

внести зміни до статей 117 і 118 Кодексу щодо запровадження

відповідальності за деякі інші порушення шляхом накладення штрафу,

зокрема: за неподання оператором платформи заяви про взяття його на облік

у контролюючих органах – штраф у 20 розмірів мінімальної зарплати; за

неповідомлення фізичними особами - підзвітними продавцями про свій статус

банку при відкритті рахунку/електронного гаманця – штраф у розмірі 680 грн

за кожний випадок неповідомлення;

доповнити Кодекс новою статтею 178-1 «Оподаткування доходів

фізичних осіб – підзвітних продавців від здійснення звітної діяльності через

цифрові платформи», якою, зокрема, передбачається з 1 січня 2026 р.

оподаткування доходу фізичної особи – підзвітного продавця від здійснення

звітної діяльності через платформу за ставкою 5% за умови виконання

підзвітним продавцем визначених вимог.

Законопроектом також вносяться відповідні зміни до статті 62 Закону

України «Про банки і банківську діяльність» в частині надання банками на запит

Державної податкової служби України інформації щодо операцій за поточними

рахунками підзвітних продавців, а саме відомостей на визначену дату або за

визначений період часу про операції зарахування коштів на поточні рахунки,

призначення платежу, ідентифікаційні дані та номер поточного рахунка

контрагента.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що:

реалізація положень законопроекту матиме позитивний вплив на

дохідну частину бюджетів з податку на доходи фізичних осіб та військового

збору у наступних бюджетних періодах у зв’язку з тим, що сприятиме

виведенню з тіні значної частки доходів фізичних осіб, які є підзвітними

продавцями цифрових платформ;

вартісна величина впливу положень законопроекту на дохідну частину

бюджетів буде залежати від кількості осіб вищевказаних категорій фізичних

осіб – підзвітних продавців, які отримають право на оподаткування отриманих

доходів за ставкою податку на доходи фізичних осіб 5 % замість чинної – 18%

(відповідно до даних, наданих операторами цифрових платформ, орієнтовна

загальна кількість фізичних осіб – підзвітних продавців становить близько

400 тис. осіб, з них: водіїв, які займаються перевезеннями легковими

автомобілями на замовлення та співпрацюють з операторами цифрових

платформ, – 300 тис. осіб; кур’єрів, які надають послуги з онлайн-доставки

через операторів цифрових платформ, – 15 тис. осіб; активних майстрів

онлайн-сервісів замовлення послуг – 40 тис. осіб, надавачів інших видів послуг,

що надаються громадянами через онлайн-платформи, – 50 тис. осіб); з

урахуванням рівня середньомісячного доходу по кожній вищезазначеній

категорії фізичних осіб розрахункова величина впливу з податку на доходи

фізичних осіб може становити близько 7 млрд грн, з військового збору –

близько 7 млрд грн у розрахунку на рік.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

збільшення доходів державного і місцевих бюджетів у наступних роках

відповідно від податку на доходи фізичних осіб і військового збору, а також

до збільшення доходів державного бюджету від штрафів у разі виявлення

відповідних порушень). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА