Тип: Звичайний
№ 13231
Дата: 30 квітня 2025 р.
Статус: Опрацьовується в комітеті
Субʼєкт: Народний депутат України
КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
з питань бюджету
вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua
Комітет Верховної Ради України
з питань фінансів, податкової та
митної політики
До законопроекту за реєстр. № 13231 від 30.04.2025
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 07 липня
2025 року (протокол № 219) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу
України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект
Закону України «Про внесення змін до розділу ХХ «Перехідні положення»
Податкового кодексу України щодо стабілізації фінансового стану операторів
системи розподілу, що здійснюють розподіл електричної енергії на територіях,
на яких велися бойові дії» (реєстр. № 13231 від 30.04.2025), поданий народним
депутатом України Касаєм Г.О.
Законопроектом пропонується доповнити підрозділ 10 розділу XX
«Перехідні положення» Податкового кодексу України новим пунктом, яким
передбачається:
зобов’язати контролюючий орган списати всю суму нарахованих
штрафних санкцій і пені, що залишалися несплаченими на дату набрання
чинності відповідним законом /даної законодавчої ініціативи/ (як узгоджені,
так і такі, що знаходилися/знаходяться у процедурі адміністративного або
судового оскарження) щодо великих платників податків, які відносяться до
операторів системи розподілу – господарських товариств, 50 і більше відсотків
акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави в
яких становить 100 відсотків, що здійснюють розподіл електричної енергії на
територіях ліцензованої діяльності, до складу яких входять території, на яких
станом на 31.12.2023 велися бойові дії або території, тимчасово окуповані РФ;
зобов’язати таких операторів системи розподілу після проведення
зазначеного списання штрафних санкцій і пені здійснити протягом 36 місяців
погашення у повному обсязі грошовими коштами всієї суми податкового
боргу, щодо якого були нараховані та списані штрафні санкції і пеня.
Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,
що реалізація положень законопроекту матиме негативний плив на показники
доходів бюджету в частині надходжень штрафних санкцій і пені, однак
оцінити вартісну величину впливу законопроекту на показники бюджету в
повному обсязі неможливо через відсутність переліку господарських
товариств – операторів системи розподілу, які є великими платниками
податків та здійснювали розподіл електроенергії на територіях, на яких велися
бойові дії, або територіях, тимчасово окупованих РФ станом на 31.12.2023.
2Водночас відмічено, що за даними інформаційно-комунікаційної системи
Державної податкової служби податковий борг платників податків, які
відносяться до операторів системи розподілу – господарських товариств,
зазначених у законопроекті, на 01.05.2025 становить 884,4 млн грн, у тому
числі: 596,9 млн грн – борг за податковими зобов’язаннями, 220,6 млн грн –
штрафні санкції, 66,9 млн грн – пеня. Загалом Мінфін надає зауваження до
законопроекту та його не підтримує.
До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування
(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат
бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення
збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої статті 27
Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту
Верховної Ради України.
За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що
законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до
недонадходження потенційних доходів державного бюджету від сплати
відповідними операторами системи розподілу штрафних санкцій і пені). У разі
прийняття відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм
частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням
підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).
Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА