Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо приведення регулювання у сфері ветеринарної медицини та у сфері благополуччя тварин у відповідність до актів права Європейського Союзу

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 12285-д

про внесення змін до деяких законів України щодо приведення регулювання у сфері ветеринарної медицини та у

сфері благополуччя тварин у відповідність до актів права Європейського Союзу

Автор(и): Голова Комітету Верховної Ради України Гайду О. В.; Народні

депутати України Юрчишин П. В., Лукашук Б. О., Нікітіна М.

В., Чернявський С. М., Гузенко М. В., Тимофійчук В. Я., Кучер

М. І., Стернійчук В. О., Грищенко Т. М., Чайківський І. А.,

Костюк Д. С., Бунін С. В., Нагаєвський А. С., Мейдич О. Л.,

Кириченко М. О., Лабазюк С. П., Соломчук Д. В.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань аграрної та земельної політики

Дата розгляду в комітеті: 08.10.2025

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 1

2 Закон України Закон України

3 «Про внесення змін до деяких законів

України щодо приведення регулювання у

сфері ветеринарної медицини та у сфері

благополуччя тварин у відповідність до актів

права Європейського Союзу»Про внесення змін до деяких законів

України щодо приведення регулювання у

сферах ветеринарної медицини,

благополуччя тварин і кормів у

відповідність з актами права Європейського

Союзу

4 _________________________________

5 Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

6 І. Внести зміни до таких законів України: І. Внести зміни до таких законів України:

7 -1- Н.д. Овчинникова Ю. Ю. (р.к. №81), Н.д.

Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к. №195), Н.д.

Рудик К. О. (р.к. №211), Н.д. Камельчук Ю.

О. (р.к. №325), Н.д. Кравчук Є. М. (р.к.

№108), Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418), Н.д.

Мезенцева-Федоренко М. С. (р.к. №369),

Н.д. Руденко О. С. (р.к. №429), Н.д.

Богуцька Є. П. (р.к. №92), Н.д. Бардіна М.

О. (р.к. №61)Враховано

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

У тексті законопроєкту слова "Про

ветеринарну медицину та про благополуччя

тварин" замінити словами "Про ветеринарну

медицину та благополуччя тварин".

-2- Н.д. Халімон П. В. (р.к. №54) Враховано частково 8

Розділ І проекту Закону доповнити

пунктом 20 такого змісту:

«20. Частину першу статті 20 Закону

України «Про охорону навколишнього

природного середовища» (Відомості

Верховної Ради України, 1991 р., № 41, ст. 546

із наступними змінами) доповнити пунктом

"т" такого змісту:

«т) затвердження методики визначення

розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і

засміченням земельних ресурсів через

порушення природоохоронного

законодавства.».

-3- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано 9 1. У Законі України «Про бджільництво»

(Відомості Верховної Ради України, 2000 р.,

№ 21, ст. 157 із наступними змінами):Пункти 1-19 Розділу І законопроекту

викласти в такій редакції:

1. У Законі України "Про бджільництво"

(Відомості Верховної Ради України, 2000 р.,

№ 21, ст. 157 із наступними змінами): 1) в

абзаці двадцять третьому частини першої

статті 1 слова "ветеринарні препарати"

замінити словами "ветеринарні лікарські

засоби і біоциди"; 2) статтю 2 викласти в такій

редакції: "Стаття 2. Законодавство про

бджільництво Законодавство про

бджільництво складається з Конституції

України, цього Закону, законів України "Про

основні принципи та вимоги до безпечності та

якості харчових продуктів", "Про ветеринарну

медицину та благополуччя тварин", "Про

племінну справу у тваринництві", "Про

тваринний світ", "Про рослинний світ", інших

законів, що містять положення щодо

бджільництва, та виданих відповідно до них

підзаконних нормативно-правових актів.

Якщо міжнародним договором України, згода Пропозиція внесена

Комітетом1. У Законі України "Про бджільництво"

(Відомості Верховної Ради України, 2000 р.,

№ 21, ст. 157 із наступними змінами):

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

на обов’язковість якого надана Верховною

Радою України, встановлено інші правила,

ніж передбачені цим Законом, застосовуються

правила міжнародного договору України"; 3)

у статті 29 слова "Про ветеринарну медицину"

замінити словами "Про ветеринарну

медицину та благополуччя тварин"; 4) статтю

42 виключити.

2. У Законі України "Про рекламу"

(Відомості Верховної Ради України, 2004 р.,

№ 8, ст. 62 із наступними змінами): 1) частину

другу статті 1 доповнити новими абзацами

такого змісту: "терміни "аутогенний

імунобіологічний ветеринарний лікарський

засіб", "ветеринарний лікарський засіб",

"ветеринарний рецепт", "імунобіологічний

ветеринарний лікарський засіб", "листівка-

вкладка", "лікувальний корм", "оператор

ринку ветеринарних лікарських засобів",

"тваринницька потужність", "спеціаліст

ветеринарної медицини" – у значеннях,

наведених у Законі України "Про ветеринарну

медицину та благополуччя тварин"; термін

"корм" – у значенні, наведеному в Законі

України "Про безпечність та гігієну кормів";

2) статтю 211 викласти в такій редакції:

"Стаття 211. Реклама ветеринарних

лікарських засобів та лікувальних кормів 1.

Реклама ветеринарних лікарських засобів – це

розповсюдження в будь-якій формі

інформації, що пов’язана із ветеринарними

лікарськими засобами з метою сприяння їх

постачанню, дистрибуції, роздрібній

реалізації, призначенню або використанню

ветеринарних лікарських засобів, а також

діяльність з постачання зразків ветеринарних

лікарських засобів і спонсорство. 2.

Розповсюдження реклами ветеринарного

лікарського засобу може здійснюватися лише

після його державної реєстрації в Україні,

якщо обов’язковість такої державної

реєстрації передбачена Законом України "Про

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

ветеринарну медицину та благополуччя

тварин". 3. Реклама ветеринарного

лікарського засобу повинна чітко вказувати на

те, що її метою є стимулювання поставок,

продажів, призначення, дистрибуції та

застосування ветеринарного лікарського

засобу. 4. Реклама ветеринарного лікарського

засобу не повинна містити формулювань і

зображень, які можуть справити оманливе

враження, що ветеринарний лікарський засіб є

кормом або біоцидом. 5. Реклама

ветеринарного лікарського засобу повинна

відповідати його короткій характеристиці. 6.

Реклама ветеринарного лікарського засобу

або лікувального корму не повинна містити

інформації, що може призводити до

неправильного застосування ветеринарного

лікарського засобу або лікувального корму. 7.

Реклама ветеринарного лікарського засобу

повинна заохочувати відповідальне

застосування ветеринарного лікарського

засобу шляхом надання об’єктивної

інформації про такий засіб, без перебільшення

його властивостей. 8. У разі зупинення або

припинення державної реєстрації

ветеринарного лікарського засобу, реклама

такого ветеринарного лікарського засобу

забороняється. 9. Розповсюдження зразків

ветеринарних лікарських засобів та

лікувальних кормів у рекламних цілях

забороняється, крім випадку, якщо такі зразки

мають відповідне маркування, не належать до

ветеринарних лікарських засобів, що

відпускаються за ветеринарним рецептом, і

розповсюджуються: 1) виключно та

безпосередньо серед спеціалістів

ветеринарної медицини; 2) під час заходів,

спонсорування яких здійснюється

розповсюджувачем таких зразків, або під час

візитів його торгових представників; 3) в

обсязі, що не перевищує обсяг, достатній для

проведення одного курсу лікування,

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

визначений у листівці-вкладці. 10.

Розповсюдження в рекламних або інших

презентаційних цілях зразків протимікробних

ветеринарних лікарських засобів та

лікувальних кормів, що містять

протимікробні ветеринарні лікарські засоби, в

тому числі серед спеціалістів ветеринарної

медицини, забороняється. 11. Реклама

ветеринарних лікарських засобів, що

відпускаються за ветеринарним рецептом,

забороняється, крім випадків, якщо така

реклама розрахована виключно на

спеціалістів ветеринарної медицини та/або

операторів ринку ветеринарних лікарських

засобів. 12. Реклама ветеринарних лікарських

засобів, що відпускаються за ветеринарним

рецептом, серед операторів тваринницьких

потужностей дозволяється, за умови, що така

реклама стосується виключно

імунобіологічних ветеринарних лікарських

засобів та містить рекомендацію отримати

консультацію ветеринарного лікаря щодо

застосування ветеринарного лікарського

засобу. 13. Реклама аутогенних

імунобіологічних ветеринарних лікарських

засобів забороняється. 14. Реклама

лікувальних кормів та проміжних продуктів

для виробництва лікувальних кормів

забороняється, крім випадку, якщо така

реклама розрахована виключно на

спеціалістів ветеринарної медицини".

3. У Законі України "Про дозвільну

систему у сфері господарської діяльності"

(Відомості Верховної Ради України, 2005 р.,

№ 48, ст. 483 із наступними змінами): 1) у

статті 2: а) у частині другій: в абзаці першому

слова "в галузі ветеринарної медицини та

благополуччя тварин" замінити словами "у

сферах безпечності та окремих показників

якості харчових продуктів, виробництва, обігу

та використання кормів, поводження з

побічними продуктами тваринного

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

походження, не призначеними для

споживання людиною, ветеринарної

медицини, благополуччя тварин"; абзац

другий викласти в такій редакції: "Дія цього

Закону не поширюється на відносини,

пов’язані з оформленням та використанням

загального документа на ввезення та

загального ветеринарного документа на

ввезення, визначених Законом України "Про

державний контроль за дотриманням

законодавства про харчові продукти, корми,

побічні продукти тваринного походження,

здоров’я тварин та благополуччя тварин"; б) у

частині третій: абзац перший викласти в такій

редакції: "3. Видача, припинення дії,

поновлення дії сертифікатів суб’єкта

оціночної діяльності здійснюються відповідно

до цього Закону з урахуванням особливостей,

визначених Законом України "Про оцінку

майна, майнових прав та професійну оціночну

діяльність в Україні"; абзац другий

виключити; 2) абзац третій частини четвертої

статті 41 виключити.

4. Назву і частину першу статті 2 Закону

України "Про захист тварин від жорстокого

поводження" (Відомості Верховної Ради

України, 2006 р., № 27, ст. 230 із наступними

змінами) викласти в такій редакції: "Стаття 2.

Законодавство про захист тварин від

жорстокого поводження Законодавство про

захист тварин від жорстокого поводження

складається з Конституції України, цього

Закону, законів України "Про тваринний світ",

"Про охорону навколишнього природного

середовища", "Про ветеринарну медицину та

благополуччя тварин", "Про мисливське

господарство та полювання" та виданих

відповідно до них підзаконних нормативно-

правових актів".

5. У Законі України "Про ветеринарну

медицину" (Відомості Верховної Ради

України, 2007 р., № 5-6, ст. 53 із наступними

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

змінами): 1) частини дев’яту і одинадцяту

статті 803 викласти в такій редакції: "9. Плата

за видачу державного сертифіката

зараховується до спеціального фонду

державного бюджету як власні надходження

центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері

благополуччя тварин"; "11. Строк дії

державного сертифіката становить п’ять років

з дати прийняття рішення про його видачу"; 2)

частину дванадцяту статті 804 викласти в

такій редакції; "12. Плата за видачу

тимчасового допуску зараховується до

спеціального фонду державного бюджету як

власні надходження центрального органу

виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сфері благополуччя тварин"; 3)

пункт 32 розділу XVII "Прикінцеві

положення" викласти в такій редакції: "32.

Установити, що тимчасово, до 1 вересня 2027

року, безперервний досвід осіб, до прямих

обов’язків яких належало утримання тварин,

транспортування тварин та/або здійснення

супутніх операцій, тривалістю не менш як

один рік за умови повної занятості (або

еквівалентного періоду на умовах неповної

зайнятості) за останні 10 років до зазначеної у

цьому пункті дати, визнається центральним

органом виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері благополуччя

тварин, еквівалентним проходженню

відповідної підготовки щодо дотримання

законодавства про благополуччя тварин за

відповідними напрямами. Установити, що

тимчасово, до 1 вересня 2027 року,

безперервний досвід осіб, до прямих

обов’язків яких належало умертвіння тварин

та/або здійснення супутніх операцій,

тривалістю не менш як три роки за умови

повної занятості (або еквівалентного періоду

на умовах неповної зайнятості) за останні 10

років до зазначеної у цьому пункті дати,

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

визнається центральним органом виконавчої

влади, що реалізує державну політику у сфері

благополуччя тварин, еквівалентним

проходженню відповідної підготовки щодо

дотримання законодавства про благополуччя

тварин за відповідними напрямами. Для

визнання досвіду, зазначеного в цьому пункті,

відповідна особа подає до центрального

органу виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері благополуччя

тварин, заяву, письмову декларацію та інші

документи, визначені порядком,

затвердженим відповідно до абзацу другого

частини третьої статті 803 цього Закону.

Розгляд зазначених документів та прийняття

рішення про видачу або відмову у видачі

державного сертифіката центральний орган

виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сфері благополуччя тварин,

здійснює в порядку і строки, встановлені

статтею 803 цього Закону".

6. У статті 2 Закону України "Про основні

засади державного нагляду (контролю) у

сфері господарської діяльності" (Відомості

Верховної Ради України, 2007 р., № 29, ст. 389

із наступними змінами): 1) частину восьму

викласти в такій редакції: "Крім випадку,

передбаченого частиною дев’ятою цієї статті,

державний контроль за дотриманням

законодавства про безпечність та окремі

показники якості харчових продуктів, корми,

побічні продукти тваринного походження, не

призначені для споживання людиною,

здоров’я тварин, благополуччя тварин,

органічне виробництво, обіг та маркування

органічної продукції, а також державний

контроль за дотриманням вимог до

розміщення на ринку ГМО та ГМ-продукції як

харчових продуктів або кормів, здійснюється

відповідно до Закону України "Про

державний контроль за дотриманням

законодавства про харчові продукти, корми,

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

побічні продукти тваринного походження,

здоров’я тварин та благополуччя тварин" з

дотриманням вимог таких положень цього

Закону: 1) частин першої, четвертої, шостої,

сьомої, абзацу другого частини десятої,

частин дванадцятої – чотирнадцятої статті 4;

2) частин першої (крім абзацу третього,

другого речення абзацу п’ятого, абзаців

шостого та сьомого) і третьої статті 6; 3)

частин першої – четвертої, шостої, восьмої –

десятої статті 7; 4) частин першої і другої

статті 12; 5) статей 13, 14, 15 (крім абзацу

третього частини третьої), 16–18, 20 і 21".

2) після частини восьмої доповнити новою

частиною такого змісту: "Державний

контроль за діяльністю уповноважених

державних наукових установ, підприємств та

організацій, уповноважених державних

установ, підприємств та організацій, а також

уповноважених юридичних осіб у частині

повноважень, наданих їм відповідно до

законодавства про корми, ветеринарну

медицину та/або благополуччя тварин,

здійснюється у встановленому цим Законом

порядку". У зв’язку з цим частини дев’яту –

дев’ятнадцяту вважати відповідно частинами

десятою – двадцятою.

7. У Законі України "Про державну

систему біобезпеки при створенні,

випробуванні, транспортуванні та

використанні генетично модифікованих

організмів" (Відомості Верховної Ради

України, 2007 р., № 35, ст. 484 із наступними

змінами): 1) статтю 2 викласти в такій

редакції: "Стаття 2. Законодавство про

генетично-інженерну діяльність та

поводження з ГМО Законодавство про

генетично-інженерну діяльність та

поводження з ГМО складається з Конституції

України, цього Закону та виданих відповідно

до них підзаконних нормативно-правових

актів. Якщо міжнародним договором України,

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

згода на обов’язковість якого надана

Верховною Радою України, встановлено інші

правила, ніж передбачені цим Законом,

застосовуються правила міжнародного

договору України"; 2) у статті 111 і частині

четвертій статті 16 слова "ветеринарних

препаратів" замінити словами "ветеринарних

лікарських засобів"; 3) у статті 18: а) назву

викласти в такій редакції: "Стаття 18.

Відповідальність за порушення законодавства

про генетично-інженерну діяльність та

поводження з ГМО"; б) у частині третій слова

"законодавства України в галузі генетично-

інженерної діяльності" замінити словами

"законодавства про генетично-інженерну

діяльність та поводження з ГМО".

8. Статтю 2 Закону України "Про

ідентифікацію та реєстрацію тварин"

(Відомості Верховної Ради України, 2009 р.,

№ 42, ст. 635) викласти в такій редакції:

"Стаття 2. Законодавство про ідентифікацію

та реєстрації тварин Законодавство про

ідентифікацію та реєстрацію тварин

складається з Конституції України, цього

Закону, Закону України "Про ветеринарну

медицину та благополуччя тварин" та виданих

відповідно до них нормативно-правових актів.

Якщо міжнародним договором України, згода

на обов’язковість якого надана Верховною

Радою України, встановлено інші правила,

ніж ті, що передбачені цим Законом,

застосовуються правила міжнародного

договору України".

9. У пункті 8 частини п’ятої статті 2 Закону

України "Про державний ринковий нагляд і

контроль нехарчової продукції" (Відомості

Верховної Ради України, 2011 р., № 21, ст. 144

із наступними змінами) слова "та ветеринарні

препарати" замінити словами "ветеринарні

лікарські засоби і біоциди".

10. У пункті 8 частини третьої статті 2

Закону України "Про загальну безпечність

11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

нехарчової продукції" (Відомості Верховної

Ради України, 2011 р., № 22, ст. 145 із

наступними змінами) слова "та ветеринарні

препарати" замінити словами "ветеринарні

лікарські засоби і біоциди".

11. У Переліку документів дозвільного

характеру у сфері господарської діяльності,

затвердженому Законом України "Про

Перелік документів дозвільного характеру у

сфері господарської діяльності" (Відомості

Верховної Ради України, 2011 р., № 47, ст. 532

із наступними змінами), пункти 80, 155, 163 і

164 виключити.

12. У Законі України "Про особливості

страхування сільськогосподарської продукції

з державною підтримкою" (Відомості

Верховної Ради України, 2012 р., № 41, ст. 491

із наступними змінами): 1) у статті 1: а) у

пункті 4 частини першої слова "вимушеного

знищення" замінити словами "вимушеного

умертвіння"; б) частину другу викласти в

такій редакції: "2. Інші терміни вживаються в

цьому Законі у таких значеннях: терміни

"вимушене умертвіння" і "забій" – у

значеннях, встановлених відповідно до

підпункту "в" пункту 18 частини другої статті

1 Закону України "Про ветеринарну медицину

та благополуччя тварин"; інші терміни – у

значеннях, наведених у законах України "Про

страхування" та "Про державну підтримку

сільського господарства України"; 2) статтю 2

викласти в такій редакції: "Стаття 2.

Законодавство про страхування

сільськогосподарської продукції з державною

підтримкою 1. Законодавство про

страхування сільськогосподарської продукції

з державною підтримкою складається з

Конституції України, Цивільного кодексу

України, Закону України "Про страхування",

цього Закону та виданих відповідно до них

підзаконних нормативно-правових актів. 2.

Якщо міжнародним договором України, згода

12№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

на обов’язковість якого надана Верховною

Радою України, встановлено інші правила,

ніж передбачені цим Законом, застосовуються

норми міжнародного договору України"; 3)

частину третю статті 6 після слів "вимушений

забій" доповнити словами "вимушене

умертвіння"; 4) в абзаці п’ятому частини

першої статті 8 слова "(стемпінг-аут)"

замінити словами "та/або вимушене

умертвіння"; 5) у статті 12: а) у частині першій

слова "загибелі або вимушеного забою

(знищення)" замінити словами "загибелі,

вимушеного забою, вимушеного умертвіння";

б) у частині третій слова "загибелі або

вимушеного забою" замінити словами