Проєкт Закону про внесення змін до статті 8 Закону України "Про судовий збір" щодо встановлення обставин, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище для звільнення від сплати судового збору

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 13221

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 07 липня

2025 року (протокол № 219) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України «Про внесення змін до статті 8 до Закону України «Про

судовий збір» щодо встановлення обставин, які свідчать про її незадовільне

(скрутне) матеріальне становище для звільнення від сплати судового збору»

(реєстр. № 13221 від 28.04.2025), поданий народним депутатом України

Гнатенком В.С.

Законопроектом пропонується встановити, що у випадку, якщо розмір

судового збору перевищує 5% річного доходу позивача – фізичної особи за

попередній календарний рік (що може бути підставою для суду відстрочити

або розстрочити сплату судового збору), підтвердженням такого розміру

річного доходу позивача – фізичної особи за попередній календарний рік

можуть бути: довідка про склад сім`ї, банківські документи про відсутність на

рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та

інших рахунків, документи про заборгованість перед іншими особами,

наприклад, за комунальні послуги тощо, а також інші документи, що

підтверджують майновий стан сторони. У пояснювальній записці до

законопроекту вказано, що його прийняття забезпечить право осіб, які мають

скрутне матеріальне становище, на звільнення чи зменшення сплати судового

збору шляхом встановлення обставин, які свідчать про незадовільне (скрутне)

матеріальне становище такої сторони у судовому процесі.

Згідно з пунктом 5 частини третьої статті 29 Бюджетного кодексу

України судовий збір належить до джерел формування спеціального фонду

державного бюджету і відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 30

цього Кодексу спрямовується на забезпечення здійснення судочинства та

функціонування органів судової влади.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що:

реалізація його положень не впливатиме на показники державного та

місцевих бюджетів і не потребує додаткових витрат бюджету;

реалізація запропонованих законопроектом змін на практиці не дасть

можливості об’єктивно оцінити обставини, які свідчать про незадовільне

матеріальне становище позивача і відповідно відстрочити або розстрочити

судом сплату судового збору, оскільки запропонований перелік документів не

є показовою величиною майнового стану позивача.

Загалом Мінфіном висловлено зауваження до законопроекту та його не

підтримано.

Разом з тим, залежно від практики застосування даної законодавчої

ініціативи законопроект може призвести до збільшення підстав для

відстрочення або розстрочення сплати судового збору та відповідно до

зменшення доходів спеціального фонду державного бюджету від цього збору.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до зменшення доходів спеціального фонду державного бюджету від

судового збору залежно від практики застосування даної законодавчої

ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА