Проєкт Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо звільнення від оподаткування ввізним митом товарів, які мають походження із Сполучених Штатів Америки

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 13210

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

26 травня 2025 року (протокол № 217) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу

України щодо звільнення від оподаткування ввізним митом товарів

походженням зі Сполучених Штатів Америки» (реєстр. № 13210 від

24.04.2025), поданий народним депутатом України Железняком Я.І.

Законопроектом пропонується доповнити статтю 282 Митного кодексу

України новою частиною, відповідно до якої товари, які мають походження зі

Сполучених Штатів Америки, звільняються від оподаткування ввізним митом.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що:

запропоноване законопроектом звільнення від оподаткування призведе

до зменшення надходжень до державного бюджету ввізного мита та податку

на додану вартість з нього, однак оцінити вартісну величину впливу

законопроекту на показники бюджету неможливо, оскільки немає інформації

про обсяги ввезення товарів походженням з США зі звільненням від

оподаткування ввізним митом (при цьому, за даними митної статистики при

ввезенні на митну територію України товарів походженням з США у 2023 році

сума сплаченого ввізного мита становила 2,5 млрд грн, а у 2024 році –

3,4 млрд грн);

відповідно до Меморандуму про економічну та фінансову політику,

укладеного між Україною та Міжнародним валютним фондом, Україна

зобов’язалася утримуватися від заходів податкової політики та

адміністрування, що можуть негативно вплинути на базу податкових

надходжень, і утримуватиметься від включення нових категорій платників

податків до існуючих пільгових режимів, а також відповідно до Національної

стратегії доходів більш цілеспрямовано та раціонально надавати податкові

пільги, мінімізувати втрати надходжень до бюджету та уникати порушення

принципів справедливості та економічної ефективності.

Загалом Мінфін не підтримує законопроект.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

Передбачена законопроектом дата набрання чинності відповідним

законом (з дня, наступного за днем його опублікування) не узгоджується з

частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну

введення в дію законів, які впливають на показники бюджету. Разом з тим,

згідно з підпунктом 1 пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу України

частина третя статті 27 цього Кодексу не застосовується в умовах воєнного

стану або для здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення

доходів державного бюджету від ввізного мита та податку на додану вартість

з нього). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію

відповідно до норм частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з

урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА