Проєкт Закону про внесення зміни до статті 11 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо розширення категорії осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань соціальної політики

та захисту прав ветеранів

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

1

В И С Н О В О К

Щодо проєкту Закону України «Про внесення зміни до статті 11 Закону

України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"

щодо розширення категорії осіб, які мають особливі заслуги перед

Батьківщиною» (реєстр. № 13197)

За дорученням Голови Верховної Ради України та відповідно до частини

третьої статті 93 Регламенту Верховної Ради України, Комітет з питань

соціальної політики та захисту прав ветеранів розглянув на своєму засіданні

08 травня 2025 року (протокол № 210) проєкт Закону України «Про внесення

зміни до статті 11 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту" щодо розширення категорії осіб, які мають особливі

заслуги перед Батьківщиною» (реєстр. № 13197), поданий народним депутатом

України Остапенком А.Д. та іншими народними депутатами України, і зазначає

наступне.

Метою проєкту Закону є законодавчо розмежувати осіб, які мають

особливі заслуги перед Батьківщиною, між періодом радянської влади та

періодом незалежності України.

Для цього проєктом Закону України «Про внесення зміни до статті 11

Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"

щодо розширення категорії осіб, які мають особливі заслуги перед

Батьківщиною» пропонується внести такі зміни:

•виключити з частини першої статті 11 Закону слова “нагороджені

орденом Героїв Небесної Сотні” (період радянської влади) та включити їх до

частини другої цієї ж статті (період незалежності України);

•визнати особами, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною,

осіб, яким посмертно присвоєно звання Героя України з врученням ордену

“Золота Зірка” за громадську мужність, патріотизм, героїчне відстоювання

конституційних засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння

Українському народові, виявлені під час Революції Гідності, шляхом доповнення

абзацу другого відповідними змінами.

На думку авторів законодавчої ініціативи реалізація акта демонструватиме

вдячність, шану та повагу до проявленого героїзму і самопожертви громадян

України, які були готові відстоювати незалежність держави, та які відзначилися

особливими заслугами перед Батьківщиною. Це сприятиме зміцненню

національної єдності, утвердженню почуття патріотизму та громадянської

мужності, героїчного відстоювання конституційних засад демократії, прав і

свобод людини, самовідданого служіння Українському народові. Прийняття

цього законопроєкту стане важливим етапом у посиленні державної підтримки

громадян України, їхніх родин, а також формуванні суспільної свідомості, що

ґрунтується на повазі до подвигу та самопожертви заради майбутнього

незалежної Української держави.

Міністерство у справах ветеранів України підтримує законопроєкт за

умови доопрацювання. Зокрема, Міністерство зауважує, що у Верховній Раді

України зареєстровано проєкт Закону України “Про осіб, які брали участь у

Революції Гідності, та їх державну підтримку” (реєстраційний номер 13073 від

11.03.2025), поданий Кабінетом Міністрів України, який визначає правовий

статус осіб, які брали участь у масових акціях громадського протесту в Україні з

21.11.2013 по 21.02.2014 за демократію, відстоювання особистих і

громадянських прав та свобод, євроінтеграцію та проти режиму Януковича, а

також членів їхніх сімей, і яким із Закону № 3551 виключаються норми щодо

учасників Революції Гідності.

Враховуючи вищевикладене, Міністерство вважаємо за необхідне

запропоновані законопроєктом № 13197 від 18.04.2025 зміни внести до

законопроєкту № 13073 від 11.03.2025 при його доопрацюванні до другого

читання.

Міністерство юстиції України зауважує, що пункт 1 проєкту Закону

потребує доопрацювання. Для вироблення остаточної позиції щодо зазначеного

проєкту Закону слід враховувати позицію Міністерства у справах ветеранів

України.

Уповноважений Верховної Ради з прав людини підтримує законопроєкт.

Головне науково-експертне управління висловлює зауваження до

поданого законопроєкту.

Законопроєкт потребує доопрацювання з урахуванням вимог

нормопроєктувальної техніки.

З метою вдосконалення положень законопроєкту та врахування

викладених зауважень, члени Комітету вважають за доцільне викласти

законопроєкт в такій редакції:

«ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до статті 11 Закону України "Про статус ветеранів війни,

гарантії їх соціального захисту" щодо уточнення категорій осіб, які мають

особливі заслуги перед Батьківщиною

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

І. Внести до статті 11 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії

їх соціального захисту” (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 45, ст.

425 із наступними змінами) такі зміни:

у частині першій слова «особи, нагороджені орденом Героїв Небесної

Сотні» виключити;

частину другу викласти в такій редакції:

«Особами, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, вважаються

також особи, нагороджені орденом Героїв Небесної Сотні; особи, яким

посмертно присвоєно звання Героя України з врученням ордену «Золота Зірка»

за громадянську мужність, патріотизм, героїчне відстоювання конституційних

засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському

народові, виявлені під час Революції Гідності; особи, які брали безпосередню

участь у захисті суверенітету та територіальної цілісності України та яким,

починаючи з 2014 року, присвоєно звання Герой України з врученням ордену

"Золота Зірка"; особи, яких, починаючи з 2014 року, нагороджено орденом

Богдана Хмельницького трьох ступенів, "За мужність" трьох ступенів, княгині

Ольги трьох ступенів».

ІІ. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його

опублікування.

2. Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня набрання

чинності цим Законом:

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

забезпечити приведення міністерствами та іншими органами виконавчої

влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом».

Враховуючи вищевикладене та обговорення проєкту Закону України «Про

внесення зміни до статті 11 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії

їх соціального захисту" щодо розширення категорії осіб, які мають особливі

заслуги перед Батьківщиною» (реєстр. № 13197 від 18.04.2025), Комітет

Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

в и р і ш и в:

- рекомендувати Верховній Раді України включити законопроєкт до

порядку денного тринадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання,

та за результатами розгляду законопроєкту, керуючись пунктом 1 частини

першої, частиною другої статті 114 Регламенту Верховної Ради України

прийняти його за основу і в цілому з техніко-юридичними правками в редакції

Комітету.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України

визначено Голову підкомітету з питань соціального захисту прав ветеранів

Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав

ветеранів Остапенка А. Д.

Голова Комітету Галина ТРЕТЬЯКОВА