Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо посилення відповідальності за порушення вимог пожежної безпеки в лісах, на територіях та об’єктах природно-заповідного фонду та вчинення інших правопорушень у сфері захисту довкілля

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №13074-1

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

26 травня 2025 року (протокол №217) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо

посилення відповідальності за порушення вимог пожежної безпеки в лісах, на

територіях та об’єктах природно-заповідного фонду та вчинення інших

правопорушень у сфері захисту довкілля" (реєстр. №13074-1 від 27.03.2025),

поданий народним депутатом України Бондаренком О.В.

Законопроектом пропонується викласти в іншій редакції статті 77 та 77-1

Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КупАП),

посиливши адміністративну відповідальність за порушення вимог пожежної

безпеки в лісах та в межах територій або об’єктів природно-заповідного фонду і

за порушення порядку випалювання сухої рослинності або її залишків, опалого

листя, шляхом збільшення розмірів штрафів з дев'яноста – тисячі восьмисот до

ста п'ятидесяти – двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

/виходячи з встановленого на даний час розміру неоподатковуваного мінімуму

доходів громадян 17 грн., розмір штрафу може збільшитися з 1 530 – 30 600

гривень до 2 550 – 34 000 гривень/.

Водночас, згідно із змінами до статей 218, 219, 223 та 255 КупАП справи

про такі правопорушення визначено розглядати адміністративним комісіям,

виконавчим комітетам (виконавчим органам) сільських, селищних, міських рад

та центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у

сфері цивільного захисту.

Крім того, змінами до статей 241, 245 та 252 Кримінального кодексу

України, передбачається посилити кримінальну відповідальність за забруднення

атмосферного повітря та за знищення або пошкодження об'єктів рослинного

світу, зокрема територій, взятих під охорону держави, та об'єктів природно-

заповідного фонду шляхом збільшення розмірів штрафів з однієї тисячі – дев'яти

тисяч до трьох тисяч – тридцяти п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян /розмір штрафу може збільшитися з 17 00 – 153 000 гривень

до 51 000 – 595 000 гривень/.

У разі виявлення зазначених правопорушень та застосування відповідних

санкцій реалізація положень законопроекту може призвести до збільшення

доходів державного бюджету та бюджетів місцевого самоврядування від сплати

штрафних санкцій (оскільки такі надходження відповідно до пункту 23 частини

другої статті 29 та пункту 38 частини першої 64 Бюджетного кодексу України

належать до доходів загального фонду державного бюджету та бюджетів

місцевого самоврядування).

Тому, відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб'єкту права законодавчої ініціативи належало надати до законопроекту

фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки).

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо

посилення відповідальності за порушення вимог пожежної безпеки в лісах, на

територіях та об’єктах природно-заповідного фонду та вчинення інших

правопорушень у сфері захисту довкілля" (реєстр. №13074-1) є таким, що матиме

опосередкований вплив на показники державного бюджету та бюджетів

місцевого самоврядування (може призвести до збільшення доходів бюджетів

залежно від виявлених правопорушень). У разі прийняття відповідного закону

він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА