Проєкт Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 25.03.2025 про повторне прийняття в цілому повернутого з пропозиціями Президента України та доопрацьованого Комітетом Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання земельних ділянок для розбудови цифрової інфраструктури" (№9549)

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення

Верховної Ради України від 25.03.2025 про повторне прийняття в цілому

повернутого з пропозиціями Президента України та доопрацьованого

Комітетом Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо використання земельних ділянок для розбудови

цифрової інфраструктури" (№9549)»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Стаття 48 Регламенту Верховної Ради України передбачає, що рішення

Верховної Ради можуть бути скасовані Верховною Радою до підписання

відповідного акта Верховної Ради Головою Верховної Ради України. Закони,

постанови та інші акти Верховної Ради, що набрали чинності, скасуванню

Верховною Радою не підлягають, вони можуть бути визнані Верховною Радою

такими, що втратили чинність.

У свою чергу, стаття 136 Регламенту Верховної Ради України визначає, що

прийнятий після повторного розгляду закон із пропозиціями Президента України

оформляється головним комітетом (стаття 130 цього Регламенту) і подається на

підпис Голові Верховної Ради України, який підписує та невідкладно направляє його

Президентові України.

Стаття 130 Регламенту Верховної Ради України передбачає, що Голова

Верховної Ради України підписує поданий на підпис закон не раніше двох і не

пізніше п'яти днів з дня його подання, крім випадків, передбачених цим

Регламентом. У разі виявлення порушень законодавчої процедури, передбаченої

цим Регламентом, наслідком чого може бути скасування результатів голосування, а

також у разі подання на підпис Голові Верховної Ради України тексту закону, не

ідентичного тексту законопроекту, прийнятого Верховною Радою, народний

депутат у дводенний строк може звернутися із заявою до Голови Верховної Ради

України з обґрунтованою пропозицією про внесення уточнень до прийнятого

закону. У цьому разі Голова Верховної Ради України не підписує закон без розгляду

зазначених пропозицій Верховною Радою у порядку, передбаченому цим

Регламентом (стаття 48).

25.03.2025 Верховна Рада України ухвалила рішення про повторне прийняття

в цілому повернутого з пропозиціями Президента України та доопрацьованого

Комітетом Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо використання земельних ділянок для розбудови цифрової

інфраструктури" (№9549) (реєстр. № 9549).

2

Ухвалення цього рішення відбулося із порушенням вимог Регламенту

Верховної Ради України, зокрема, ч. 8 ст. 135, яка передбачає, що за рішенням

Верховної Ради не прийнятий після повторного розгляду закон може бути

направлений на доопрацювання до головного комітету, який не пізніш як у 30-

денний строк після дня розгляду Верховною Радою цього закону зобов'язаний

повторно внести його на розгляд Верховної Ради.

Рішення Верховної Ради про подальшу роботу над прийнятим 21 серпня 2024

року Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо використання земельних ділянок для розбудови цифрової інфраструктури"

(реєстр. № 9549) було ухвалене 17.12.2024. Водночас, згідно інформації, розміщеній

на веб-сторінці відповідного закону на офіційному веб-сайті Верховної Ради

України, висновок головного комітету до доопрацьованого Закону України "Про

внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання земельних

ділянок для розбудови цифрової інфраструктури" (реєстр. № 9549), повернутого з

пропозиціями Президента України, було надано 20.03.2025. Таким чином, між днем

розгляду Верховною Радою цього закону та днем його повторного внесення

головним комітетом на розгляд Верховної Ради пройшло 94 дні.

Як наслідок, у зв’язку з порушенням вимог ч. 8 ст. 135 Регламенту Верховної

Ради України доопрацьований Закон України "Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо використання земельних ділянок для розбудови

цифрової інфраструктури" (реєстр. № 9549) з пропозиціями Президента України не

міг бути розглянутий Верховною Радою України та мав бути виключений з порядку

денного.

2. Мета і завдання проекту

Проект Постанови спрямований на скасування рішення Верховної Ради

України від 25.03.2025 про прийняття в цілому з урахуванням пропозицій

Президента України Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо використання земельних ділянок для розбудови цифрової

інфраструктури (реєстр. № 9549) у зв’язку із порушенням частини 8 статті 135

Регламенту Верховної Ради України.

3. Загальна характеристика та основні положення проекту

Проектом постанови пропонується скасувати рішення Верховної Ради

України від 25.03.2025 про повторне прийняття в цілому повернутого з

пропозиціями Президента України та доопрацьованого Комітетом Закону України

"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання

земельних ділянок для розбудови цифрової інфраструктури" (№9549).

3

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Нормативно-правову базу у даній сфері правового регулювання складає

Конституція України, Закон України «Про Регламент Верховної Ради України».

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень цього проекту не потребуватиме видатків Державного

бюджету України.

6. Очікувані правові та соціальні наслідки прийняття проекту

Прийняття проекту призведе до скасування рішення Верховної Ради

України від 25.03.2025 про повторне прийняття в цілому повернутого з

пропозиціями Президента України та доопрацьованого Комітетом Закону України

"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання

земельних ділянок для розбудови цифрової інфраструктури" (№9549).

З повагою

Народний депутати України Любов ШПАК