Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України" щодо врегулювання питання спадкування компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України з

питань економічного розвитку

До законопроекту

за реєстр. № 13130

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

26 травня 2025 року (протокол № 217) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону про внесення змін до Закону України «Про компенсацію за

пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна

внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною

агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна,

пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів,

диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України»

щодо врегулювання питання спадкування компенсації за знищені об’єкти

нерухомого майна (реєстр. № 13130 від 21.03.2025), поданий народними

депутатами України Славицькою А.К., Гуньком А.Г. та Фельдманом О.Б.

Законопроект, як зазначено у пояснювальній записці до нього, розроблено

з метою врегулювання питання реалізації права на відшкодування збитків

відповідно до Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення

окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій,

терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської

Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та

знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених

збройною агресією Російської Федерації проти України» (далі – Закон), яке не

було реалізовано у зв’язку зі смертю особи. Для цього пропонується доповнити

частину першу статті 8 Закону положенням, що передбачає перерахування

грошових коштів на депозитний рахунок банку, порядок відкриття та ведення

якого визначається Національним банком України, для зберігання та подальшого

отримання таких коштів спадкоємцями після прийняття спадщини.

Міністерство фінансів України не підтримує законопроект та визнає його

таким, що може мати вплив на видаткову частину державного бюджету,

зазначаючи зокрема:

-такий вплив може бути зумовлений перерахуванням коштів на

депозитні рахунки банків для зберігання та подальшої виплати спадкоємцям,

однак відсутність вихідних даних щодо кількості таких спадкоємців

унеможливлює проведення міністерством вартісної оцінки величини цього

впливу;

2-у поточному бюджетному періоді реалізація законопроекту може

бути забезпечена в межах бюджетних програм «Компенсація за знищене житло»

(код 3101200), і «Компенсація за знищене житло (НОМЕ)» (код 3101080) та за

рахунок коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії;

-чинним законодавством визначено шляхи надання компенсації за

пошкоджений/знищений об’єкт нерухомого майна та механізм отримання

компенсації спадкоємцями після оформлення спадщини.

При цьому пропозиція щодо перерахування грошових коштів на депозитні

рахунки банків з метою їх зберігання та подальшої виплати спадкоємцям не

узгоджується з частиною першою статті 8 та частиною другою статті 2 Закону.

Зазначивши у пояснювальній записці до законопроекту, що його реалізація

на момент внесення не потребуватиме додаткових витрат з державного бюджету

суб’єктом права законодавчої ініціативи не дотримано вимог частини першої

статті 27 Бюджетного кодексу України та частини 3 статті 91 Регламенту

Верховної Ради України та не надано належного фінансово-економічного

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) і пропозиції щодо

скорочення витрат бюджету чи додаткових джерел надходжень для забезпечення

збалансованості бюджету.

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

проект Закону за реєстр. № 13130 матиме опосередкований вплив на показники

державного бюджету (може призвести до збільшення видатків залежно від

встановлених вимог щодо відкриття та ведення депозитних рахунків у банках

для перерахування коштів та проведення виплат спадкоємцям). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА