Тип: Звичайний
№ 13071
Дата: 11 березня 2025 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 13071
про внесення змін до Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" щодо скасування
візових вимог для іноземців та осіб без громадянства, які є гуманітарними працівниками та волонтерами, на період
дії воєнного стану
Автор(и): Народні депутати України Зуб В. О., Грищук Р. П., Юрчишин Я.
Р., Костюх А. В., Клочко А. А., Санченко О. В., Мазурашу Г. Г.,
Василевська-Смаглюк О. М., Тарасенко Т. П., Мезенцева-
Федоренко М. С., Мандзій С. В., Арсенюк О. О., Драбовський А.
Г., Лозинський Р. М., Тищенко М. М., Брагар Є. В., Лічман Г. В.,
Копанчук О. Є., Ткаченко М. М., Діденко Ю. О., Нікітіна М. В.,
Яцик Ю. Г., Локтіонова Н. В., Скрипка Т. В., Гривко С. Д.(Друге читання -
повторний розгляд
комітетом)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань прав людини, деокупації та реінтеграції
тимчасово окупованих територій України, національних меншин
і міжнаціональних відносин
Дата розгляду в комітеті: 29.01.2026
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проєкт вноситься
2 народними депутатами України
3 Зубом В.О. та іншими
4 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Задорожний А. В. (р.к. №115), Н.д.
Горбенко Р. О. (р.к. №105), Н.д. Джемілєв
М. (р.к. №191), Н.д. Касай К. І. (р.к. №350),
Н.д. Кузнєцов О. О. (р.к. №311), Н.д.
Ткаченко М. М. (р.к. №25), Н.д. Чийгоз А.
З. (р.к. №193), Н.д. Яковенко Є. Г. (р.к.
№263), Н.д. Яковлєва Н. І. (р.к. №109), Н.д.
Яременко Б. В. (р.к. №416)Враховано 5 Про внесення змін до Закону України
Назву проекту Закону викласти в такій
редакції:
"Про внесення змін до розділу ІV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про правовий статус іноземців та осіб без Народні депутати
України - члени Комітету
Верховної Ради України з
питань прав людини,
деокупації та реінтеграції Про внесення змін до розділу ІV
"Прикінцеві положення" Закону
України "Про правовий статус іноземців
та осіб без громадянства" щодо
непоширення візових вимог для окремих
категорій іноземців та осіб без
громадянства на період дії воєнного
стану
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
громадянства" щодо непоширення візових
вимог для окремих категорій іноземців та
осіб без громадянства на період дії
воєнного стану"тимчасово окупованих
територій України,
національних меншин і
міжнаціональних
відносин
6 «Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства» щодо скасування
візових вимог для іноземців та осіб без
громадянства, які є гуманітарними
працівниками та волонтерами,
7 на період дії воєнного стану
8 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
-2- Н.д. Задорожний А. В. (р.к. №115), Н.д.
Горбенко Р. О. (р.к. №105), Н.д. Джемілєв
М. (р.к. №191), Н.д. Касай К. І. (р.к. №350),
Н.д. Кузнєцов О. О. (р.к. №311), Н.д.
Ткаченко М. М. (р.к. №25), Н.д. Чийгоз А.
З. (р.к. №193), Н.д. Яковенко Є. Г. (р.к.
№263), Н.д. Яковлєва Н. І. (р.к. №109), Н.д.
Яременко Б. В. (р.к. №416)Враховано 9 І. Внести до Закону України «Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства» (Відомості Верховної Ради
України (ВВР), 2012, № 19-20, ст.179) такі
зміни:
У розділі І законопроекту:
1) абзац перший викласти в такій редакції:
"І. Внести до розділу ІV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про правовий
статус іноземців та осіб без громадянства"
(Відомості Верховної Ради України (ВВР),
2012, № 19-20, ст.179) такі зміни";
2) пункт 1 викласти в такій редакції:
"1. Назву розділу викласти в такій редакції:
"Розділ IV.
ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ
ПОЛОЖЕННЯ";
3) пункт 2 викласти в такій редакції:
"2. Доповнити пунктом 11 такого змісту:
"11. Установити, що на період дії воєнного
стану в Україні, введеного Указом Президента
України "Про введення воєнного стану в
Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України "Про
затвердження Указу Президента України
"Про введення воєнного стану в Україні" від Народні депутати
України - члени Комітету
Верховної Ради України з
питань прав людини,
деокупації та реінтеграції
тимчасово окупованих
територій України,
національних меншин і
міжнаціональних
відносинІ. Внести до розділу ІV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про правовий
статус іноземців та осіб без громадянства"
(Відомості Верховної Ради України, 2012 р.,
№ 19-20, ст. 179) такі зміни:
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом
шести місяців з дня його скасування або
припинення, вимога, передбачена абзацом
першим частини першої статті 52 цього
Закону, не поширюється на:
1) іноземців та осіб без громадянства (крім
громадян держав, перелік яких визначається
Кабінетом Міністрів України з урахуванням
інтересів національної безпеки, а також осіб
без громадянства, які постійно проживають у
таких державах), які прибули в Україну для
роботи у філіях та представництвах
юридичної особи, утвореної відповідно до
законодавства іноземної держави, які
відповідно до Закону України "Про
гуманітарну допомогу" набули статусу
верифікованих гуманітарних організацій;
2) іноземців та осіб без громадянства (крім
громадян держав, перелік яких визначається
Кабінетом Міністрів України з урахуванням
інтересів національної безпеки, а також осіб
без громадянства, які постійно проживають у
таких державах), які прибули в Україну з
метою участі в міжнародних та регіональних
волонтерських програмах чи участі в
діяльності організацій та/або установ, що
залучають до своєї діяльності волонтерів
відповідно до Закону України “Про
волонтерську діяльність” та інформація про
які розміщена на офіційному веб-сайті
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
волонтерської діяльності".
10 1. Назву розділу IV «Прикінцеві
положення» викласти у такій редакції:
«Прикінцеві та перехідні положення».1. Назву викласти в такій редакції:
"Розділ IV.
ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ
ПОЛОЖЕННЯ".
11 2. Розділ IV «Прикінцеві положення»
доповнити:2. Доповнити пунктом 11 такого змісту:
12 1) пунктом 11 такого змісту:
13 -3- Н.д. Сірко Ю. Л. (р.к. №210) Враховано
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«11. Установити, що на період дії воєнного
стану в Україні, введеного Указом Президента
України "Про введення воєнного стану в
Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України "Про
затвердження Указу Президента України
"Про введення воєнного стану в Україні" від
24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом
шести місяців з дня його скасування або
припинення, вимога, передбачена абзацом
першим частини першої статті 52 цього
Закону, не поширюється на:
-4- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Цимбалюк М.
М. (р.к. №176), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к.
№167), Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164),
Н.д. Тарута С. О. (р.к. №163), Н.д. Лукашук
Б. О. (р.к. №454), Н.д. Пузійчук А. В. (р.к.
№182), Н.д. Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д.
Немиря Г. М. (р.к. №169), Н.д. Івченко В. Є.
(р.к. №185), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168), Н.д. Мейдич О. Л. (р.к. №233)Відхилено«11. Установити, що на період дії воєнного
стану в Україні, введеного Указом Президента
України "Про введення воєнного стану в
Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України "Про
затвердження Указу Президента України
"Про введення воєнного стану в Україні" від
24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом
одного року з дня його скасування або
припинення, вимога, передбачена абзацом
першим частини першої статті 52 цього
Закону, не поширюється на:
Абзац другий підпункту 1 пункту 2 Розділу
І законопроекту викласти у такій редакції:
«11. Установити, що на період дії воєнного
стану в Україні, введеного Указом Президента
України "Про введення воєнного стану в
Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженим Законом України "Про
затвердження Указу Президента України
"Про введення воєнного стану в Україні" від
24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом
90 днів з дня його скасування або припинення,
вимога, передбачена абзацом першим частини
першої статті 5 2 цього Закону, не
поширюється на:»."11. Установити, що на період дії
воєнного стану в Україні, введеного Указом
Президента України від 24 лютого 2022 року
№ 64/2022 "Про введення воєнного стану в
Україні", затвердженим Законом України
"Про затвердження Указу Президента
України "Про введення воєнного стану в
Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX,
та протягом шести місяців з дня його
припинення або скасування вимога,
передбачена абзацом першим частини
першої статті 52 цього Закону, не
поширюється на:
-5- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 14 1) іноземців та осіб без громадянства (крім
громадян Російської Федерації), які прибули в
Україну для роботи у філіях та
представництвах юридичної особи, утвореної
відповідно до законодавства іноземної 1. В абзаці третьому підпункту 2 пункту 1
Розділу І законопроекту слова «крім громадян
Російської Федерації» замінити словами «крім
громадян держави, визнаної Верховною 1) іноземців та осіб без громадянства
(крім громадян держав, перелік яких
визначається Кабінетом Міністрів України з
урахуванням інтересів національної
безпеки, а також осіб без громадянства, які
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Радою України державою-агресором та/або
державою-окупантом, або держави, яка
входить до митних та/або воєнних союзів з
державою, визнаною Верховною Радою
України державою-агресором та/або
державою-окупантом».
Обґрунтування:
Даною поправкою пропонується не
поширювати новели, пропоновані
законопроектом щодо спрощення процедури
отримання посвідки на тимчасове проживання
в Україні для іноземців та осіб без
громадянства, які є гуманітарними
працівниками і волонтерами та беруть участь
у гуманітарному реагуванні для допомоги
постраждалому цивільному населенню, у
період дії воєнного стану та протягом одного
року після його скасування чи припинення, на
громадян держави, визнаної Верховною
Радою України державою-агресором та/або
державою-окупантом, або держави, яка
входить до митних та/або воєнних союзів з
державою, визнаною Верховною Радою
України державою-агресором та/або
державою-окупантом.
-6- Н.д. Сірко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено
1) іноземців та осіб без громадянства (крім
громадян Російської Федерації, Республіки
Білорусь, Корейської Народно-
Демократичної Республіки,Ісламської
Республіки Іран), які прибули в Україну для
роботи у філіях та представництвах
юридичної особи, утвореної відповідно до
законодавства іноземної держави,
зареєстрованих у встановленому порядку, що
є отримувачами гуманітарної допомоги
відповідно до Закону України "Про
гуманітарну допомогу";
-7- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхиленодержави, зареєстрованих у встановленому
порядку, що є отримувачами гуманітарної
допомоги відповідно до Закону України "Про
гуманітарну допомогу";
1) іноземців та осіб без громадянства (крім
громадян Російської Федерації), які прибули в постійно проживають у таких державах), які
прибули в Україну для роботи у філіях та
представництвах юридичної особи,
утвореної відповідно до законодавства
іноземної держави, які відповідно до Закону
України "Про гуманітарну допомогу"
набули статусу верифікованих гуманітарних
організацій;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Україну для роботи у представництвах
іноземних держав, міжнародних та іноземних
гуманітарних організаціях в Україні (без
створення юридичної особи), акредитованих в
Україні, що є отримувачами гуманітарної
допомоги відповідно до Закону України „Про
гуманітарну допомогу;ˮ
-8- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Відхилено
Пропонується:
"1) іноземців та осіб без громадянства
(крім громадян Російської Федерації), які
прибули в Україну для роботи в
акредитованих представництвах іноземних
держав, міжнародних та іноземних
гуманітарних організаціях в Україні (без
створення юридичної особи), визначених у
встановленому Кабінетом Міністрів України
порядку отримувачами гуманітарної
допомоги відповідно до Закону України "Про
гуманітарну допомогу";"
Обґрунтування:
Запропоноване положення законопроекту
потребує узгодження з положеннями Закону
України "Про гуманітарну допомогу" з метою
уникнення колізій.
Зокрема, відповідно до пункту пʼятого
статті 1 Закону України "Про гуманітарну
допомогу" отримувачі гуманітарної допомоги
- юридичні особи, а також акредитовані
представництва іноземних держав,
міжнародних та іноземних гуманітарних
організацій в Україні (без створення
юридичної особи), визначені у встановленому
Кабінетом Міністрів України порядку
отримувачами гуманітарної допомоги: ..."
-9- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Цимбалюк М.
М. (р.к. №176), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к.
№167), Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164),
Н.д. Тарута С. О. (р.к. №163), Н.д. Лукашук
Б. О. (р.к. №454), Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. Відхилено
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
№182), Н.д. Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д.
Немиря Г. М. (р.к. №169), Н.д. Івченко В. Є.
(р.к. №185), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168), Н.д. Мейдич О. Л. (р.к. №233)
Абзац третій підпункту 1 пункту 2 Розділу
І законопроекту викласти у такій редакції:
«1) іноземців, зокрема, громадян США,
країн Європейської економічної зони,
Австралії, Канади, Японії, Великобританії,
Ізраїлю або Швейцарській конфедерації, які
прибули в Україну для роботи у
представництвах іноземних держав,
міжнародних та іноземних гуманітарних
організаціях в Україні (без створення
юридичної особи), акредитованих в Україні та
інформація про яких оприлюднена на
офіційному вебсайті центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері волонтерської діяльності;».
-10- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94) Відхилено
1) іноземців та осіб без громадянства (крім
громадян Російської Федерації та громадян
інших держав згідно з переліком, визначеним
Міністерством закордонних справ України
разом зі Службою безпеки України, та особам
без громадянства, які постійно проживають у
зазначених державах), які прибули в Україну
для роботи у філіях та представництвах
юридичної особи, утвореної відповідно до
законодавства іноземної держави,
зареєстрованих у встановленому порядку, що
є отримувачами гуманітарної допомоги
відповідно до Закону України "Про
гуманітарну допомогу";
-11- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 15 2) іноземців та осіб без громадянства (крім
громадян Російської Федерації), які прибули в
Україну з метою участі в міжнародних та
регіональних волонтерських програмах чи
участі в діяльності організацій, та установ, що
залучають до своєї діяльності волонтерів 2. В абзаці четвертому підпункту 2 пункту
1 Розділу І законопроекту слова «крім
громадян Російської Федерації» замінити
словами «крім громадян держави, визнаної
Верховною Радою України державою-
агресором та/або державою-окупантом, або 2) іноземців та осіб без громадянства
(крім громадян держав, перелік яких
визначається Кабінетом Міністрів України з
урахуванням інтересів національної
безпеки, а також осіб без громадянства, які
постійно проживають у таких державах), які
прибули в Україну з метою участі в
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
держави, яка входить до митних та/або
воєнних союзів з державою, визнаною
Верховною Радою України державою-
агресором та/або державою-окупантом».
Обґрунтування:
Даною поправкою пропонується не
поширювати новели, пропоновані
законопроектом щодо спрощення процедури
отримання посвідки на тимчасове проживання
в Україні для іноземців та осіб без
громадянства, які є гуманітарними
працівниками і волонтерами та беруть участь
у гуманітарному реагуванні для допомоги
постраждалому цивільному населенню, у
період дії воєнного стану та протягом одного
року після його скасування чи припинення, на
громадян держави, визнаної Верховною
Радою України державою-агресором та/або
державою-окупантом, або держави, яка
входить до митних та/або воєнних союзів з
державою, визнаною Верховною Радою
України державою-агресором та/або
державою-окупантом.
-12- Н.д. Сірко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено
2) іноземців та осіб без громадянства (крім
громадян Російської Федерації, Республіки
Білорусь, Корейської Народно-
Демократичної Республіки,Ісламської
Республіки Іран), які прибули в Україну з
метою участі в міжнародних та регіональних
волонтерських програмах чи участі в
діяльності організацій, та установ, що
залучають до своєї діяльності волонтерів
відповідно до Закону України “Про
волонтерську діяльність”.»;
-13- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхиленовідповідно до Закону України “Про
волонтерську діяльність”.»;
2) іноземців та осіб без громадянства (крім
громадян Російської Федерації), які прибули в
Україну з метою участі в міжнародних та
регіональних волонтерських програмах чи
участі в діяльності організацій, та установ, що міжнародних та регіональних
волонтерських програмах чи участі в
діяльності організацій та/або установ, що
залучають до своєї діяльності волонтерів
відповідно до Закону України “Про
волонтерську діяльність”, інформація про
які розміщена на офіційному веб-сайті
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
волонтерської діяльності".
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
залучають до своєї діяльності волонтерів
відповідно до Закону України “Про
волонтерську діяльність”.
На іноземців та осіб без громадянства,
зазначених в цьому пункті, які є громадянами
держав згідно з переліком, визначеним
Міністерством закордонних справ України
разом з Службою безпеки України, та особами
без громадянства, які постійно проживають у
зазначених державах, вимога, передбачена
абзацом першим частини першої статті 52
цього Закону, не поширюється після
проведення особистої співбесіди іноземцем
або особою без громадянства з
компетентними органами та за погодженням з
державними органами України,
уповноваженими приймати рішення про
заборону в’їзду в Україну.»;
-14- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Враховано редакційно
Потребує уточнення:
"2) іноземців та осіб без громадянства
(крім громадян Російської Федерації), які
прибули в Україну з метою участі в
міжнародних та регіональних волонтерських
програмах, чи участі в діяльності організацій
або установ, що залучають до своєї діяльності
волонтерів відповідно до Закону України
“Про волонтерську діяльність”;"
Обґрунтування:
Потребує редакційного уточнення: слова
"та установ" замінити на "або установ"
-15- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Цимбалюк М.
М. (р.к. №176), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к.
№167), Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164),
Н.д. Тарута С. О. (р.к. №163), Н.д. Лукашук
Б. О. (р.к. №454), Н.д. Пузійчук А. В. (р.к.
№182), Н.д. Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д.
Немиря Г. М. (р.к. №169), Н.д. Івченко В. Є.
(р.к. №185), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168), Н.д. Мейдич О. Л. (р.к. №233)Відхилено
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Абзац четвертий підпункту 1 пункту 2
Розділу І законопроекту викласти у такій
редакції:
«2) іноземців, зокрема, громадян США,
країн Європейської економічної зони,
Австралії, Канаді, Японії, Великобританії,
Ізраїлю або Швейцарській конфедерації, які
прибули в Україну з метою участі в
міжнародних волонтерських програмах та
галузевих і регіональних програмах сприяння
волонтерської діяльності чи участі в
діяльності організацій, та установ, що
залучають до своєї діяльності волонтерів
відповідно до Закону України “Про
волонтерську діяльність”.».
-16- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94) Відхилено
2) іноземців та осіб без громадянства (крім
громадян Російської Федерації та громадян
інших держав згідно з переліком, визначеним
Міністерством закордонних справ України
разом зі Службою безпеки України, та особам
без громадянства, які постійно проживають у
зазначених державах), які прибули в Україну
з метою участі в міжнародних та регіональних