Тип: Звичайний
№ 12295-д
Дата: 20 лютого 2025 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 12295-д
про внесення змін до Закону України "Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників
наземних транспортних засобів" щодо компенсації витрат певних категорій осіб
Автор(и): Народні депутати України Гетманцев Д. О., Приходько Б. В.,
Діденко Ю. О., Ковальчук О. В., Южаніна Н. П., Скорик М. Л.,
Васильченко Г. І.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань фінансів, податкової та митної політики
Дата розгляду в комітеті: 10.04.2025
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
3 Про внесення змін до Закону України
"Про обов’язкове страхування цивільно-
правової відповідальності власників
наземних транспортних засобів" щодо
компенсації витрат певних категорій осібПро внесення змін до Закону України
"Про обов’язкове страхування цивільно-
правової відповідальності власників
наземних транспортних засобів" щодо
компенсації витрат певних категорій осіб
4 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
5 I. Внести до Закону України "Про
обов’язкове страхування цивільно-
правової відповідальності власників
наземних транспортних засобів" (Відомості
Верховної Ради України, 2024 р., №№ 37, 38,
ст. 238):I. Внести до Закону України "Про
обов’язкове страхування цивільно-
правової відповідальності власників
наземних транспортних засобів"
(Відомості Верховної Ради України, 2024 р.,
№№ 37, 38, ст. 238; 2025 р., № 9, ст. 20) такі
зміни:
-1- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Соколов
М. В. (р.к. №452), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168), Н.д. Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Кабаченко В. В. (р.к. №184), Н.д. Немиря Г.
М. (р.к. №169), Н.д. Тарута С. О. (р.к.
№163), Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164),
Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436)Відхилено 6 1. У частині третій статті 7 слова "або
страховим полісом, що посвідчує наявність
міжнародного договору страхування,
чинного" замінити словом "чинним".
Зміни до частини третьої статті 7
виключити (залишити в діючій редакції).Страховий поліс, що
посвідчує наявність 1. У частині третій статті 7 слова
"страховим сертифікатом "Зелена картка"
або страховим полісом, що посвідчує
наявність міжнародного договору
страхування, чинного" замінити словами
"страховим сертифікатом "Зелена картка",
чинним".
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
міжнародного договору
страхування, - це поліс,
наявність якого
підтверджує сертифікат
"Зелена картка". Цей
поліс не є полісом
внутрішнього
страхування іншої
держави.
Отже, пред'явлення
сертифікату "Зелена
картка" є достатнім.
-2- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Враховано
В пункті другому розділу І законопроекту
слова «У абзаці першому статті 9» замінити
словами «У абзаці першому частини четвертої
статті 9»
-3- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д. Шпак
Л. О. (р.к. №395), Н.д. Дмитрієва О. О. (р.к.
№102), Н.д. Саладуха О. В. (р.к. №56), Н.д.
Микиша Д. С. (р.к. №382), Н.д. Козак В. В.
(р.к. №67), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д.
Мокан В. І. (р.к. №99)Враховано редакційно7 2. У абзаці першому статті 9 слова "або
страховий поліс, що посвідчує наявність
міжнародного договору страхування,
чинного" замінити словом "чинним".
пункт 2 розділу І законопроєкту викласти в
такій редакції:
«2. У частині четвертій статті 9:
в абзаці першому слова "або страховий
поліс, що посвідчує наявність міжнародного
договору страхування, чинного" замінити
словом "чинним";
абзац другий після слів "не здійснюється"
доповнити словами "та повертається за межі
пункту пропуску через державний кордон
України"».
Обґрунтування:
Технічна правка на основі пропозицій
Прикордонної служби. , запропонована
поправка дозволить уповноваженим
посадовим особам Державної прикордонної
служби України застосовувати законні
вимоги щодо повернення водія та 2. У частині четвертій статті 9:
в абзаці першому слова "страховим
сертифікатом "Зелена картка", або
страховий поліс, що посвідчує наявність
міжнародного договору страхування,
чинного" замінити словами "страховим
сертифікатом "Зелена картка", чинним";
в абзаці другому слова "не
здійснюється" замінити словами "не
здійснюється, такий транспортний засіб
повертається за межі пункту пропуску
через державний кордон України".
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
транспортного засобу, що не має належного
міжнародного страхового забезпечення, за
межі пункту пропуску через державний
кордон України, а також унеможливить
безпідставне залишення водієм такого
транспортного засобу на території пункту
пропуску.
-4- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Враховано редакційно
Розділ І законопроекту після пункту 2
доповнити новим пунктом такого змісту:
«3. Абзац другий частини четвертої статті
9 викласти у такій редакції:
«У разі недотримання водієм
транспортного засобу вимог абзацу першого
цієї частини пропуск посадовими особами
Державної прикордонної служби України
такого транспортного засобу до держави -
члена міжнародної системи автомобільного
страхування "Зелена картка" не здійснюється
та повертається за межі пункту пропуску
через державний кордон України».
У зв’язку з цим пункти 3-7 розділу І
законопроекту вважати відповідно пунктами
4-8.
-5- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Соколов
М. В. (р.к. №452), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168), Н.д. Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Кабаченко В. В. (р.к. №184), Н.д. Немиря Г.
М. (р.к. №169), Н.д. Тарута С. О. (р.к.
№163), Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164),
Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436)Відхилено
Зміни до абзацу першого статті 9
виключити (залишити в діючій редакції).Страховий поліс, що
посвідчує наявність
міжнародного договору
страхування, - це поліс,
наявність якого
підтверджує сертифікат
"Зелена картка". Цей
поліс не є полісом
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
внутрішнього
страхування іншої
держави.
Отже, пред'явлення
сертифікату "Зелена
картка" є достатнім.
-6- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Соколов
М. В. (р.к. №452), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168), Н.д. Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Кабаченко В. В. (р.к. №184), Н.д. Немиря Г.
М. (р.к. №169), Н.д. Тарута С. О. (р.к.
№163), Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164),
Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436)Відхилено 8 3. Частину другу статті 11 доповнити
абзацом четвертим такого змісту:
Новий абзац четвертий частини другої
статті 11 виключити.Зазначена норма є
чинною та вже міститься у
частині першій статті 36
цього Закону.
В той же час, є
необхідність її поширення
не тільки на внутрішні
договори страхування, а й
на міжнародні договори
страхування.
З цією метою
зазначена норма
перенесена із статті 36.3. Частину другу статті 11 доповнити
абзацом четвертим такого змісту:
-7- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Фріз І. В. (р.к. №198), Н.д. Павленко Р. М.
(р.к. №203), Н.д. Герасимов А. В. (р.к.
№196), Н.д. Сюмар В. П. (р.к. №201), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Федина С. Р.
(р.к. №190), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О.
(р.к. №195)Відхилено 9 "Страхувальник, який під час укладення
договору обов’язкового страхування
цивільно-правової відповідальності надав
відомості, передбачені цією частиною, які
виявилися недостовірними, що призвело до
зменшення розміру страхової премії за таким
договором, зобов’язаний сплатити
страховику, який здійснив страхову виплату,
штраф у п’ятикратному розмірі страхової
премії за таким договором, але не більше 50
відсотків розміру страхової виплати".Виключити. Зазначена норма є
чинною та вже міститься у
частині першій статті 36
цього Закону.
В той же час, є
необхідність її поширення
не тільки на внутрішні "Страхувальник, який під час укладення
договору обов’язкового страхування
цивільно-правової відповідальності надав
відомості, передбачені цією частиною, які
виявилися недостовірними, що призвело до
зменшення розміру страхової премії за
таким договором, зобов’язаний сплатити
страховику, який здійснив страхову
виплату, штраф у п’ятикратному розмірі
страхової премії за таким договором, але не
більше 50 відсотків розміру страхової
виплати".
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
договори страхування, а й
на міжнародні договори
страхування.
З цією метою
зазначена норма
перенесена із статті 36.
-8- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено
1. В абзаці другому пункту 3 Розділу І
законопроекту слова «страхування цивільно-
правової відповідальності надав відомості»
замінити словами «страхування цивільно-
правової відповідальності умисно надав
відомості».
Обґрунтування:
Даною поправкою пропонується уточнити,
що страхувальник повинен сплатити штраф
страховику, який здійснив страхову виплату,
за надання відомостей, які призвели до
зменшення розміру страхової премії за таким
договором і виявилися недостовірними, лише
у випадку якщо такі відомості було надано
умисно.
Адже неточність у наданих відомостях
могла була ненавмисною або спричинена
людською помилкою.Інформація, що
надається страховику
страхувальником при
укладенні договору
завжди наявна у
страхувальника, чи
достовірно йому відома.
-9- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д. Шпак
Л. О. (р.к. №395), Н.д. Дмитрієва О. О. (р.к.
№102), Н.д. Саладуха О. В. (р.к. №56), Н.д.
Микиша Д. С. (р.к. №382), Н.д. Козак В. В.
(р.к. №67), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д.
Мокан В. І. (р.к. №99)Відхилено
У частині другій статті 11 Закону в редакції
законопроєкту після слів “договору
обов’язкового страхування цивільно-правової
відповідальності” додати слово “умисно”.
Обґрунтування:
Проект сформульований таким чином, що
передбачає накладання штрафу навіть у
випадку, коли особа неумисно надала
недостовірні відомості страхувальнику Інформація, що
надається страховику
страхувальником при
укладенні договору
завжди наявна у
страхувальника, чи
достовірно йому відома.
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
(наприклад, у випадку відсутності в нього
відповідної інформації).
-10- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
Страхувальник, який під час укладення
договору обов’язкового страхування
цивільно-правової відповідальності надав
відомості, передбачені цією частиною, які
виявилися недостовірними, що призвело до
зменшення розміру страхової премії за таким
договором, зобов’язаний сплатити
страховику, який здійснив страхову виплату,
штраф у п’ятикратному розмірі страхової
премії за таким договором, але не більше 50
відсотків розміру страхової виплати. Надання
недостовірної інформації не є підставою
вважати договір обов’язкового
страхування цивільно-правової
відповідальності недійсним.Доповнення
вважається надлишковим.
Надання
страхувальником
недостовірної інформації
не є підставою вважати
договір страхування
недійсним, але спричиняє
покарання для такого
страхувальника, яких
спричинив ДТП, після
виплати страхового
відшкодування
потрепілому.
10 4. У статті 13: 4. У статті 13:
-11- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено 11 1) пункт перший частини першої статті 13
після слів "учасником бойових дій" доповнити
слова "особою з інвалідністю внаслідок
війни";1) частину першу статті 13 викласти в такій
редакції:
"1. Розмір страхової премії за внутрішнім
договором страхування зменшується на 50
відсотків для страхувальника, який є:
громадянином України - учасником бойових
дій, особою з інвалідністю внаслідок війни,
постраждалим учасником Революції Гідності,
учасником війни, особою з інвалідністю І або
II групи, особою, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, віднесеною до I
або II категорії, пенсіонером, - щодо
транспортного засобу, який належить йому на
праві власності, за умови керування таким
транспортним засобом виключно
страхувальником або особою, яка також
належить до категорій, визначених цією
частиною, та використання транспортного
засобу без мети надання платних послуг з
перевезення пасажирів та/або вантажу. "Пільга для осіб з
інвалідністю І групи має
особливості щодо
супроводжуючих осіб та
встановлена пунктом 2
цієї частини.
Чинне обмеження
робочого об’єму двигуна
до 2500 сантиметрів
кубічних або потужності
електродвигуна до 100
кіловат включно
зумовлене соціальною
спрямованістю
передбаченої знижки та
покриває переважну
кількість легкових
автомобілів і навіть деякі
вантажні.1) пункт 1 частини першої після слів
"учасником бойових дій" доповнити
словами "особою з інвалідністю внаслідок
війни";
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-12- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Враховано
В підпункті 1 пункту 4 розділу І
законопроекту слово «слова» замінити на
«словами»
-13- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
1) частину першу статті 13 викласти в такій
редакції:
"1. Учасники бойових дій, постраждалі
учасники Революції Гідності та особи з
інвалідністю внаслідок війни, що визначені
законом, особи з інвалідністю I групи, які
особисто керують належними їм
транспортними засобами, а також особи, що
керують транспортним засобом, належним
особі з інвалідністю I групи, у її присутності,
звільняються від обов'язкового
страхування цивільно-правової
відповідальності на території України.
" 1-1) додати частину другу такої редакції:
"2. Розмір страхового платежу за одним
внутрішнім договором страхування
зменшується на 50 відсотків, за умови, що
страхувальником є громадянин України -
учасник війни, особа з інвалідністю II групи,
особа, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, віднесена до I
або II категорії, пенсіонер, а забезпечений
транспортний засіб має робочий об'єм двигуна
до 2500 сантиметрів кубічних або потужність
електродвигуна до 100 кіловат включно та
належить цьому громадянину на праві
власності. Зазначена пільга надається за
умови особистого керування таким
транспортним засобом особою, яка належить
до визначених у цьому пункті категорій
громадян України, без мети надання платних
послуг з перевезення пасажирів або вантажу."
У звязку з цим частини другу - четверту
вважати відповідно частинами третьою -
пятоюСуперечить концепції
законопроекту щодо
поділу витрат на
страхування учасників
бойових дій і та осіб з
інвалідністю внаслідок
війни між МТСБУ (всіма
страхувальниками, які
сплачують вартість
поліса) та Державним
бюджетом (всіма
платниками податків).
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-14- Н.д. Железняк Я. І. (р.к. №212) Враховано редакційно 12
Пункт 4 розділу І законопроекту
доповнити підпунктом 2 такого змісту:
"2) частину другу викласти в такій
редакції:
"2. Зменшення розміру страхової премії,
визначене частиною першою цієї статті,
можливе за умови відсутності протягом дії
такого договору інших чинних внутрішніх
договорів страхування, що укладені з тим
самим страхувальником із застосуванням
положень частини першої цієї статті".2) частину другу викласти в такій
редакції:
"2. Зменшення розміру страхової
премії, визначене частиною першою цієї
статті, може здійснюватися за умови
відсутності протягом строку дії такого
договору інших чинних внутрішніх
договорів страхування, укладених із тим
самим страхувальником із застосуванням
положень частини першої цієї статті";
13 2) частину четверту доповнити абзацом
третім такого змісту:3) частину четверту доповнити абзацом
третім такого змісту:
-15- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Шпак Л. О. (р.к. №395), Н.д. Дмитрієва О.
О. (р.к. №102), Н.д. Саладуха О. В. (р.к.
№56), Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382), Н.д.
Козак В. В. (р.к. №67), Н.д. Бабій Р. В. (р.к.
№47), Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99)Відхилено 14 "Кабінет Міністрів України може
встановлювати порядок, умови та розмір
компенсації з Державного бюджету України
на відповідний рік страхової премії категоріям
страхувальників, зазначеним у частині першій
цієї статті".
У підпункті 2 пункту четвертого розділу І
законопроєкту словосполучення “може
встановлювати” замінити словами “до 30
січня кожного року встановлює”.
Обґрунтування:
Проект фактично дозволяє Кабміну не
виконувати пряму норму закону і не
встановлювати порядок і розмір
відшкодування за сплату страховки для
пільгових категорій.Зазначена норма
законопроекту надає
право КМУ без
необхідності внесення
змін до Закону в
подальшому
встановлювати
компенсації з Державного
бюджету України для всіх
пільгових категорій.
Компенсація для
учасників бойових дій та
осіб з інвалідністю
внаслідок війни на період,
визначений
законопроектом, є
прямою нормою та
зобов'язанням КМУ.
Встановлення
компенсації іншим
категоріям, а також "Кабінет Міністрів України може
встановлювати порядок, умови та розмір
компенсації з Державного бюджету України
на відповідний рік страхової премії
категоріям страхувальників, зазначеним у
частині першій цієї статті".
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
учасникам бойових дій та
особам з інвалідністю
внаслідок війни після
завершення
встановленого періоду
має бути правом, а не
зобов'язанням КМУ,
виходячи з можливостей
державного бюджету.
-16- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Соколов
М. В. (р.к. №452), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168), Н.д. Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Кабаченко В. В. (р.к. №184), Н.д. Немиря Г.
М. (р.к. №169), Н.д. Тарута С. О. (р.к.
№163), Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164),