Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення процедури обрання керівника спеціально уповноваженого органу та порядку проведення аудиту ефективності діяльності спеціально уповноваженого органу

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 13029

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

7 липня 2025 року (протокол № 219) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

встановлення процедури обрання керівника спеціально уповноваженого органу

та порядку проведення аудиту ефективності діяльності спеціально

уповноваженого органу (реєстр. № 13029 від 19.02.2025), внесений народними

депутатами України Железняком Я.І., Хлапуком М.М., Мовчаном О.В.,

Радіною А.О.

Законопроектом передусім пропонується внести зміни до Закону України

"Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних

злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню

розповсюдження зброї масового знищення", доповнивши новими положеннями

щодо: встановлення вимог до керівника спеціально уповноваженого органу та

терміну перебування на такій посаді, порядку призначення керівника

спеціально уповноваженого органу за результатами конкурсу та умов його

звільнення, запровадження зовнішнього незалежного оцінювання (аудиту)

спеціально уповноваженого органу. Зокрема, у законопроекті передбачено, що

організація та проведення зазначеного конкурсу і зовнішнього оцінювання

здійснюватиметься відповідними комісіями /далі – комісії/ (до складу яких

входитимуть представники від міжнародних та іноземних організацій),

організаційно-технічне забезпечення діяльності комісій здійснюватиме

Секретаріат Кабінету Міністрів України, при цьому фінансування,

організаційно-технічне та експертне забезпечення діяльності комісій, її членів

та їхніх помічників може здійснюватися за рахунок залучення міжнародної

технічної допомоги.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що положення законопроекту щодо створення комісій можуть потребувати

додаткових видатків з державного бюджету на забезпечення їх діяльності, адже

у разі незалучення міжнародної технічної допомоги реалізація запропонованих

положень законопроекту потребуватиме додаткових видатків з державного

бюджету на забезпечення діяльності комісій (включаючи помічників їх членів),

оскільки на зазначену мету не передбачено кошти Господарсько-фінансовому

2департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України за бюджетною

програмою за КПКВК 0411010 «Обслуговування та організаційне,

інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності

Кабінету Міністрів України», але оцінити вартісну величину впливу

законопроекту на показники бюджету неможливо у зв’язку з відсутністю

необхідних фінансово-економічних розрахунків. Загалом Мінфін надає

зауваження до положень законопроекту та вважає, що законопроект потребує

суттєвого доопрацювання.

За підсумками розгляду даного питання Комітет ухвалив рішення:

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

потребувати додаткових видатків державного бюджету на забезпечення

діяльності комісій залежно від практики застосування даної законодавчої

ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА