Тип: Звичайний
№ 13037
Дата: 21 лютого 2025 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 13037
про внесення змін до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил
України щодо вдосконалення механізмів забезпечення військової дисципліни, запобігання і протидії проявам
дискримінації та сексуальним домаганням
Автор(и): Народні депутати України Мезенцева-Федоренко М. С.,
Бондаренко О. В., Кравчук Є. М., Шуляк О. О., Юрчишин Я. Р.,
Никорак І. П., Хоменко О. В., Фріз І. В., Жмеренецький О. С.,
Констанкевич І. М., Яцик Ю. Г., Яковлєва Н. І., Кузнєцов О. О.,
Бобровська С. А., Горбенко Р. О., Копанчук О. Є., Стефанчук М.
О., Лаба М. М., Костюх А. В., Третьякова Г. М., Мошенець О.
В., Подгорна В. В., Клочко А. А., Мазурашу Г. Г., Мовчан О. В.,
Совсун І. Р., Вінтоняк О. В., Лис О. Г., Горобець О. С., Бакумов
О. С., Калаур І. Р., Брагар Є. В., Ташева Т. Р., Горенюк О. О.,
Ткаченко М. М., Циба Т. В., Богуцька Є. П., Вірастюк В. Я.,
Вагнєр В. О., Камельчук Ю. О.(Друге читання -
повторний розгляд
комітетом)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань національної безпеки, оборони та розвідки
Дата розгляду в комітеті: 26.11.2025
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проект Проект
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано 3 Про внесення змін до Дисциплінарного
статуту Збройних Сил України, Статуту
внутрішньої служби Збройних Сил України
щодо вдосконалення механізмів забезпечення
військової дисципліни, запобігання і протидії
проявам дискримінації та сексуальним
домаганнямПро внесення змін до Дисциплінарного
статуту Збройних Сил України, Статуту
внутрішньої служби Збройних Сил України,
Дисциплінарного статуту служби цивільного
захисту щодо вдосконалення механізмів
забезпечення військової дисципліни,
запобігання і протидії проявам дискримінації
та сексуальним домаганням Про внесення змін до
Дисциплінарного статуту Збройних Сил
України, Статуту внутрішньої служби
Збройних Сил України, Дисциплінарного
статуту служби цивільного захисту щодо
вдосконалення механізмів забезпечення
військової дисципліни, запобігання і
протидії проявам дискримінації та
сексуальним домаганням
4 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
5 I. Внести зміни до таких законів України: 1. Внести зміни до таких законів
України:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
6 1. У Дисциплінарному статуті Збройних
Сил України, затвердженому Законом
України "Про Дисциплінарний статут
Збройних Сил України" (Відомості Верховної
Ради України, 1999 р., № 22-23, ст. 197 із
наступними змінами):2) у Дисциплінарному статуті Збройних
Сил України, затвердженому Законом
України "Про Дисциплінарний статут
Збройних Сил України" (Відомості
Верховної Ради України, 1999 р., № 22-23,
ст. 197 із наступними змінами):
-2- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д. Ларін
С. М. (р.к. №132), Н.д. Павленко Ю. О. (р.к.
№149), Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151), Н.д.
Скорик М. Л. (р.к. №140), Н.д. Іоффе Ю. Я.
(р.к. №136), Н.д. Макаренко М. В. (р.к.
№153), Н.д. Качний О. С. (р.к. №160), Н.д.
Борт В. П. (р.к. №152), Н.д. Кальцев В. Ф.
(р.к. №148), Н.д. Німченко В. І. (р.к. №130)Відхилено 7 1) після абзацу четвертого статті 3
доповнити новим абзацом такого змісту:
Підпункт 1 пункту 1 Розділу І виключити.
У зв’язку з цим підпункти 2-8 пункту 1
Розділу І вважати відповідно підпунктами 1-7
пункту 1 Розділу І.а) статтю 3 після абзацу четвертого
доповнити новим абзацом такого змісту:
-3- Н.д. Никорак І. П. (р.к. №449) Враховано
новий абзац п’ятий статті 3 Закону
пропонується викласти в редакції:
"забезпечення рівних прав та можливостей
жінок і чоловіків, виховання культури
ґендерної рівності та нетерпимості щодо будь-
яких проявів дискримінації, в тому числі за
ознакою статі, запобігання та протидії
насильству за ознакою статі, сексуальним
домаганням та правопорушенням проти
статевої свободи та статевої недоторканності
у військовому колективі.".
-4- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано редакційно8 «забезпечення рівних прав та
можливостей жінок і чоловіків, недопущення
будь-яких проявів дискримінації, в тому числі
за ознакою статі, запобігання та протидії
насильству за ознакою статі, сексуальним
домаганням, правопорушенням проти
статевої свободи та статевої недоторканості;».
В абзаці другому пункту 1) частини першої
Розділу І Законопроекту після слів «жінок і
чоловіків» доповнити словами «виховання
культури ґендерної рівності серед
військовослужбовців»: «забезпечення рівних
прав та можливостей жінок і чоловіків,
виховання культури ґендерної рівності серед
військовослужбовців,
недопущення будь-яких проявів
дискримінації, в тому числі за ознакою статі, "забезпечення рівних прав та
можливостей жінок і чоловіків, виховання
культури ґендерної рівності та
нетерпимості щодо будь-яких проявів
дискримінації, в тому числі за ознакою статі,
запобігання та протидії насильству за
ознакою статі, сексуальним домаганням та
правопорушенням проти статевої свободи та
статевої недоторканості у військовому
колективі".
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
запобігання та протидії насильству за ознакою
статі, сексуальним домаганням,
правопорушенням проти статевої свободи та
статевої недоторканості;».
Уточнююча поправка
-5- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Відхилено
Потребує уточнення:
«забезпечення рівних прав та можливостей
жінок і чоловіків, недопущення будь-яких
проявів дискримінації, в тому числі за
ознакою статі, запобігання та протидії
насильству за ознакою статі, сексуальним
домаганням, правопорушенням проти
статевої свободи та статевої
недоторканності;».
Обґрунтування:
Запропоноване положення потребує
редакційного уточнення.
Слово "недоторканості" слід замінити на
"недоторканності" (як гарантії від будь-яких
посягань від будь-кого; або ж як спеціального
правового захисту певних категорій
посадових осіб публічної влади), оскільки
вони мають різне змістовне наповнення.
Зокрема, у низці статей Конституції
України вживається слово "недоторканність":
1. Людина, її життя і здоров'я, честь і
гідність, недоторканність і безпека
визнаються в Україні найвищою соціальною
цінністю (частина перша статті 3).
2. Кожна людина має право на свободу та
особисту недоторканність (частина перша
статті 29).
3. Кожному гарантується
недоторканність житла (частина перша
статті 30) тощо.
Крім того, статтею 162 Кримінального
кодексу України (далі - КК) передбачено
відповідальність за порушення
недоторканності житла; статтею 182 КК за
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
порушення недоторканності приватного
життя тощо.
Також пунктами пʼятим, шостим, девʼятим
частини першої статті 7 Кримінального
процесуального кодексу серед загальних
засад кримінального провадження визначено:
"забезпечення права на свободу та особисту
недоторканність; недоторканність житла чи
іншого володіння особи; недоторканність
права власності".
Очевидно, що положення законопроекту
слід узгодити з термінологією, що вживається
у Конституції України та інших нормативно-
правових актах.
-6- Н.д. Мезенцева-Федоренко М. С. (р.к.
№369)Враховано частково
У запропонованому абзаці п’ятому статті 3
слово «недопущення» замінити словами
«виховання культури ґендерної рівності та
нетерпимості щодо», слово та символ
«домаганням,» замінити на слова
«домаганням та», після слів «та статевої
недоторканості» доповнити словами «у
військовому колективі».
9 У звʼязку з цим абзаци пʼятий – девʼятий
вважати відповідно абзацами шостим –
десятим;У звʼязку з цим абзаци пʼятий – девʼятий
вважати відповідно абзацами шостим –
десятим;
-7- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д. Ларін
С. М. (р.к. №132), Н.д. Павленко Ю. О. (р.к.
№149), Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151), Н.д.
Скорик М. Л. (р.к. №140), Н.д. Іоффе Ю. Я.
(р.к. №136), Н.д. Макаренко М. В. (р.к.
№153), Н.д. Качний О. С. (р.к. №160), Н.д.
Борт В. П. (р.к. №152), Н.д. Кальцев В. Ф.
(р.к. №148), Н.д. Німченко В. І. (р.к. №130)Відхилено
1) в статті 4:
-8- Н.д. Мезенцева-Федоренко М. С. (р.к.
№369)Враховано10 2) в статті 4:
У статті 4: у запропонованому абзаці
четвертому після слова та символу
«чоловіків,» доповнити словами «а також», б) у статті 4:
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
слова «та сексуальним домаганням»
видалити;
зміни до чинного абзацу четвертого «,
поводитися з гідністю й честю, поважати
честь і гідність кожної людини» викласти
окремим абзацом;
у запропонованому абзаці п’ятому слова та
символ «сексуальних домагань,
правопорушень проти» викласти у редакції
«сексуальним домаганням, правопорушенням
проти», після слів «статевої недоторканості»
доповнити словами «у військовому
колективі».
11 після абзацу четвертого доповнити новим
абзацом такого змісту:після абзацу четвертого доповнити
новим абзацом такого змісту:
12 «додержуватися норм законодавства з
питань забезпечення рівних прав та
можливостей жінок і чоловіків, запобігання і
протидії дискримінації та сексуальним
домагання;»;"додержуватися норм законодавства з
питань забезпечення рівних прав та
можливостей жінок і чоловіків, а також
запобігання і протидії дискримінації".
13 У звʼязку з цим абзаци пʼятий – сьомий
вважати відповідно абзацами шостим –
восьмим;
14 абзаци п`ятий та шостий замінити абзацом
шостим такого змісту:абзац сьомий викласти в такій редакції:
-9- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано редакційно 15 «виявляти повагу до командирів і один до
одного, бути ввічливими і додержуватися
військового етикету, поводитися з гідністю й
честю, поважати честь і гідність кожної
людини;»;В абзаці п’ятому пункту 2) частини першої
Розділу І Законопроекту слова «поважати
честь і гідність кожної людини» замінити
словами «не допускати дискримінації за
статевими ознаками»:
«виявляти повагу до командирів і один до
одного, бути ввічливими і додержуватися
військового етикету, поводитися з гідністю й
честю, не допускати дискримінації за
статевими ознаками ;»;
Уточнююча поправка"поводитися з гідністю й честю,
поважати честь і гідність кожної
людини";
16 після абзацу шостого доповнити новим
абзацом такого змісту:після абзацу сьомого доповнити новим
абзацом такого змісту:
17 -10- Н.д. Никорак І. П. (р.к. №449) Враховано
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
новий абзац сьомий статті 4 Закону
пропонується викласти в редакції:
"не допускати самому і стримувати інших
від негідних дій, виражених вербально або
невербально (слова, жести, рухи тіла, тощо), в
тому числі пов’язаних із дискримінацією за
ознаками раси, кольору шкіри, політичних,
релігійних та інших переконань, статі,
етнічного та соціального походження,
майнового стану, місця проживання, мовними
або іншими ознаками, а також запобігати
вчиненню насильства за ознакою статі,
сексуальним домаганням, правопорушенням
проти статевої свободи та статевої
недоторканості у військовому колективі.".
-11- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Відхилено«не допускати самому і стримувати інших
від негідних дій, виражених вербально або
невербально (слова, жести, рухи тіла, тощо), в
тому числі пов’язаних із дискримінацією за
ознаками раси, кольору шкіри, політичних,
релігійних та інших переконань, статі,
етнічного та соціального походження,
майнового стану, місця проживання, мовними
або іншими ознаками, а також запобігати
вчиненню насильства за ознакою статі,
сексуальних домагань, правопорушень проти
статевої свободи та статевої недоторканості;»;
Потребує уточнення:
«не допускати самому і стримувати інших
від негідних дій, виражених вербально або
невербально (слова, жести, рухи тіла, тощо), в
тому числі пов’язаних із дискримінацією за
ознаками раси, кольору шкіри, політичних,
релігійних та інших переконань, статі,
етнічного та соціального походження,
майнового стану, місця проживання, мовними
або іншими ознаками, а також запобігати
вчиненню насильства за ознакою статі,
сексуальних домагань, правопорушень проти
статевої свободи та статевої
недоторканності;»;
Обґрунтування:
Запропоноване положення потребує
редакційного уточнення.
Слово "недоторканості" слід замінити на
"недоторканності" (як гарантії від будь-яких
посягань від будь-кого; або ж як спеціального
правового захисту певних категорій
посадових осіб публічної влади), оскільки
вони мають різне змістовне наповнення.
Зокрема, у низці статей Конституції
України вживається слово "недоторканність": «не допускати самому і стримувати
інших від негідних дій, виражених
вербально або невербально (слова, жести,
рухи тіла тощо), у тому числі пов’язаних із
дискримінацією за ознаками раси, кольору
шкіри, політичних, релігійних та інших
переконань, статі, етнічного та соціального
походження, майнового стану, місця
проживання, мовними або іншими
ознаками, а також запобігати вчиненню
насильства за ознакою статі, сексуальним
домаганням, правопорушенням проти
статевої свободи та статевої недоторканості
у військовому колективі».
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1. Людина, її життя і здоров'я, честь і
гідність, недоторканність і безпека
визнаються в Україні найвищою соціальною
цінністю (частина перша статті 3).
2. Кожна людина має право на свободу та
особисту недоторканність (частина перша
статті 29).
3. Кожному гарантується недоторканність
житла (частина перша статті 30) тощо.
Крім того, статтею 162 Кримінального
кодексу України (далі - КК) передбачено
відповідальність за порушення
недоторканності житла; статтею 182 КК за
порушення недоторканності приватного
життя тощо.
Також пунктами пʼятим, шостим, девʼятим
частини першої статті 7 Кримінального
процесуального кодексу серед загальних
засад кримінального провадження визначено:
"забезпечення права на свободу та особисту
недоторканність; недоторканність житла чи
іншого володіння особи; недоторканність
права власності".
Очевидно, що положення законопроекту
слід узгодити з термінологією, що вживається
у Конституції України та інших нормативно-
правових актах.
18 У зв'язку з цим абзац восьмий вважати
абзацом дев'ятим;
-12- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Відхилено 19 3) в частині четвертій статті 6 після слова
«дезертирством» додати слова «, чи
правопорушення проти статевої свободи та
статевої недоторканості»;Потребує уточнення:
«3) в частині четвертій статті 6 після слова
«дезертирством» додати слова «, чи
правопорушення проти статевої свободи та
статевої недоторканності»;"
Обґрунтування:
Запропоноване положення потребує
редакційного уточнення.
Слово "недоторканості" слід замінити на
"недоторканності" (як гарантії від будь-яких
посягань від будь-кого; або ж як спеціального в) у частині четвертій статті 6 слова «чи
дезертирством, із негайним» замінити
словами «чи дезертирством, чи
правопорушенням проти статевої свободи та
статевої недоторканості, із негайним»;
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
правового захисту певних категорій
посадових осіб публічної влади), оскільки
вони мають різне змістовне наповнення.
Зокрема, у низці статей Конституції
України вживається слово "недоторканність":
1. Людина, її життя і здоров'я, честь і
гідність, недоторканність і безпека
визнаються в Україні найвищою соціальною
цінністю (частина перша статті 3).
2. Кожна людина має право на свободу та
особисту недоторканність (частина перша
статті 29).
3. Кожному гарантується недоторканність
житла (частина перша статті 30) тощо.
Крім того, статтею 162 Кримінального
кодексу України (далі - КК) передбачено
відповідальність за порушення
недоторканності житла; статтею 182 КК за
порушення недоторканності приватного
життя тощо.
Також пунктами пʼятим, шостим, девʼятим
частини першої статті 7 Кримінального
процесуального кодексу серед загальних
засад кримінального провадження визначено:
"забезпечення права на свободу та особисту
недоторканність; недоторканність житла чи
іншого володіння особи; недоторканність
права власності".
Очевидно, що положення законопроекту
слід узгодити з термінологією, що вживається
у Конституції України та інших нормативно-
правових актах.
-13- Н.д. Мезенцева-Федоренко М. С. (р.к.
№369)Враховано
У частині четвертій статті 6 після слів та
символу «дезертирством, чи» доповнити
словом «правопорушення».
-14- Н.д. Захарченко В. В. (р.к. №246) Відхилено 20
Друге речення статті 33 Дисциплінарного
статуту Збройних Сил України,
затвердженого Законом України «Про
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Дисциплінарний статут Збройних Сил
України» (Відомості Верховної Ради України,
1999 р., № 22-23, ст. 197; 2020 р., № 3, ст. 24),
після слів «військовослужбовці» доповнити
словами «та особи».
-15- Н.д. Мезенцева-Федоренко М. С. (р.к.
№369)Враховано 21 4) після частини першої статті 47
доповнити новою частиною такого змісту:
Запропоновану частину другу статті 47 –
виключити.
-16- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено 22 «Діяння військовослужбовця (дія або
бездіяльність), що призвело до вчинення чи
замаху на вчинення правопорушення проти
статевої свободи та статевої недоторканості, є
підставою для усунення такого
військовослужбовця від виконання
службових обовʼязків.».В абзаці другому пункту 4) частини першої
Розділу І Законопроекту слова «Діяння
військовослужбовця (дія або бездіяльність)»
замінити словами «Дії або бездіяльність»:
Дії або бездіяльність, що призвело до
вчинення чи замаху на вчинення
правопорушення проти статевої свободи та
статевої недоторканості, є підставою для
усунення такого військовослужбовця від
виконання службових обовʼязків.».
Уточнююча поправка
В абзаці другому пункту 4) частини першої
Розділу І Законопроекту слова «чи замаху на
вчинення» вилучити:
«Діяння військовослужбовця (дія або
бездіяльність), що призвело до
правопорушення проти статевої свободи та
статевої недоторканості, є підставою для
усунення такого військовослужбовця від
виконання службових обовʼязків.».
Уточнююча поправка
В абзаці другому пункту 4) частини першої
Розділу І Законопроекту після слів «статевої
недоторканості» доповнити словами «іншого
військовослужбовця»:
Діяння військовослужбовця (дія або
бездіяльність), що призвело до вчинення чи
замаху на вчинення правопорушення проти
статевої свободи та статевої недоторканості
іншого військовослужбовця, є підставою для
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
усунення такого військовослужбовця від
виконання службових обовʼязків.».
Уточнююча поправка щодо уточнення
суб’єкта правопорушення
-17- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано редакційно
потребує доопрацювання.
23 У звʼязку з цим частину другу – сьому
вважати відповідно частинами третьою –
восьмою;
24 5) статтю 84 доповнити новою частиною
такого змісту:г) статтю 84 доповнити частиною
третьою такого змісту:
-18- Н.д. Никорак І. П. (р.к. №449) Враховано
нову частину третю статті 84 Закону
пропонується викласти в редакції:
"У кожному випадку, пов’язаному з
дискримінацією за ознакою статі, вчинення
насильства за ознакою статі, сексуальних
домагань та правопорушень проти статевої
свободи та статевої недоторканності у
військовому колективі з метою виявлення
причин та умов, що сприяли вчиненню
правопорушення, командиром призначається
службове розслідування самостійно або за
поданням представника відповідального
підрозділу з питань забезпечення рівних прав
та можливостей жінок і чоловіків або радника
з питань забезпечення рівних прав та
можливостей жінок і чоловіків, запобігання та
протидії насильству за ознакою статі.".
-19- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Відхилено25 «У кожному випадку, повʼязаному з
дискримінацією за ознакою статі,
сексуальним домаганням, насильством за
ознакою статі, правопорушенням проти
статевої свободи та статевої недоторканості з
метою виявлення причин та умов, що сприяли
його вчиненню, службове розслідування
призначається командиром самостійно або за