Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення інституційної спроможності Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, та вдосконалення механізмів управління активами

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 12374-д

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення інституційної спроможності

Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від

корупційних та інших злочинів, та вдосконалення механізмів управління активами

Автор(и): Голова Комітету Верховної Ради України Радіна А. О.; Народні

депутати України Жмеренецький О. С., Арсенюк О. О.,

Ананченко М. О., Мошенець О. В., Шинкаренко І. А., Сюмар В.

П.(Друге читання -

повторний розгляд

комітетом)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань антикорупційної політики

Дата розгляду в комітеті: 28.05.2025

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

2 «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

посилення інституційної спроможності

Національного агентства України з

питань виявлення, розшуку та управління

активами, одержаними від корупційних та

інших злочинів та вдосконалення

механізмів управління активамиПро внесення змін до деяких законів

України щодо посилення інституційної

спроможності Національного агентства

України з питань виявлення, розшуку та

управління активами, одержаними від

корупційних та інших злочинів, та

вдосконалення механізмів управління

активами

3 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:

-1- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.

Гончаренко О. О. (р.к. №338)Відхилено 4 I. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

Абзац перший розділу І законопроєкту

викласти в такій редакції: «I. Внести зміни до

таких законів України:».

5 1. У Законі України «Про Національне

агентство України з питань виявлення,

розшуку та управління активами, одержаними

від корупційних та інших злочинів»

(Відомості Верховної Ради України, 2016, №

1, ст. 2 із наступними змінами):І. Внести до Закону України "Про

Національне агентство України з питань

виявлення, розшуку та управління

активами, одержаними від корупційних та

інших злочинів" (Відомості Верховної Ради

України, 2016 р., № 1, ст. 2 із наступними

змінами) такі зміни:

6 1) статтю 1 доповнити новою частиною

такого змісту:-2- Н.д. Радіна А. О. (р.к. №8), Н.д.

Мошенець О. В. (р.к. №55), Н.д. Арсенюк О. Враховано 1. У статті 1:

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

О. (р.к. №396), Н.д. Жмеренецький О. С.

(р.к. №391), Н.д. Шинкаренко І. А. (р.к.

№117), Н.д. Ткаченко О. М. (р.к. №342), Н.д.

Ананченко М. О. (р.к. №33)

1. Підпункт 1 пункту 1 Розділу І

законопроекту викласти в такій редакції:

1) у статті 1:

частину першу доповнити пунктами 21, 22

і 23 такого змісту:

"21) ідентифікація активу - комплекс

заходів, спрямованих на встановлення

характеристик та особливостей активу з

метою визначення можливості здійснення

ефективного управління ним та збереження

його економічної вартості;

22) орієнтовний план управління активом -

документ, який розробляється Національним

агентством України з питань виявлення,

розшуку та управління активами, одержаними

від корупційних та інших злочинів, перед

публікацією оголошення про відбір

управителя активом та містить детальний

перелік дій для забезпечення ефективного

управління активом з урахуванням його

особливостей;

23) пул активів - сукупність двох і більше

активів, які становлять єдиний майновий

комплекс або є складною річчю, або пов’язані

як головна річ та приналежність, або пов’язані

спільним функціональним призначенням, що

забезпечує їхнє цілісне використання, та

передані в управління Національному

агентству України з питань виявлення,

розшуку та управління активами, одержаними

від корупційних та інших злочинів, у межах

одного кримінального провадження";

доповнити частиною другою такого

змісту:

"2. Інші терміни вживаються в цьому

Законі у таких значеннях:

термін "електронна торгова система" – у

значенні, наведеному в Законі України "Про Народні депутати

України - члени Комітетучастину першу доповнити пунктами 21,

22 і 23 такого змісту:

"21) ідентифікація активу - комплекс

заходів, спрямованих на встановлення

характеристик та особливостей активу з

метою визначення можливості здійснення

ефективного управління ним та збереження

його економічної вартості;

22) орієнтовний план управління

активом - документ, який розробляється

Національним агентством України з питань

виявлення, розшуку та управління

активами, одержаними від корупційних та

інших злочинів, перед публікацією

оголошення про відбір управителя активом

та містить детальний перелік дій для

забезпечення ефективного управління

активом з урахуванням його особливостей;

23) пул активів - сукупність двох і більше

активів, які становлять єдиний майновий

комплекс або є складною річчю, або

пов’язані як головна річ та приналежність,

або пов’язані спільним функціональним

призначенням, що забезпечує їхнє цілісне

використання, та передані в управління

Національному агентству України з питань

виявлення, розшуку та управління

активами, одержаними від корупційних та

інших злочинів, у межах одного

кримінального провадження";

доповнити частиною другою такого

змісту:

"2. Інші терміни вживаються в цьому

Законі у таких значеннях:

термін "електронна торгова система" – у

значенні, наведеному в Законі України "Про

приватизацію державного і комунального

майна";

термін "електронна система закупівель"

– у значенні, наведеному в Законі України

"Про публічні закупівлі";

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

приватизацію державного і комунального

майна";

термін "електронна система закупівель" –

у значенні, наведеному в Законі України "Про

публічні закупівлі";

терміни "реальний конфлікт інтересів",

"потенційний конфлікт інтересів", "приватний

інтерес", "близькі особи" – у значеннях,

наведених у Законі України "Про запобігання

корупції";

термін "культурні цінності" – у значенні,

наведеному в Законі України "Про вивезення,

ввезення та повернення культурних

цінностей";

термін "пов’язані особи" – у значенні,

наведеному в Законі України «Про публічні

закупівлі».

2. У підпункті 2 пункту 1 Розділу I

законопроекту:

у абзаці дев’ятому слово "способи"

замінити словом "гарантії";

у абзаці десятому слово "службовці"

замінити словом "працівники";

у абзаці дванадцятому слова

"Забороняється втручання" замінити словами

"Забороняється незаконне втручання";

у другому реченні абзацу тринадцятого

слова "усної вказівки" замінити словами

"такої вказівки";

3. У підпункті 3 пункту 1 Розділу I

законопроекту:

в абзаці третьому слова "два строки

поспіль" замінити словами "один строк

поспіль";

абзац четвертий викласти у такій редакції:

"2. Головою Національного агентства

може бути громадянин України, який має

вищу юридичну або економічну освіту за

ступенем не нижче спеціаліста (магістра),

стаж професійної діяльності за спеціальністю

не менше п’яти років, досвід роботи на

керівних посадах в органах державної влади, терміни "реальний конфлікт інтересів",

"потенційний конфлікт інтересів",

"приватний інтерес", "близькі особи" – у

значеннях, наведених у Законі України "Про

запобігання корупції";

термін "культурні цінності" – у значенні,

наведеному в Законі України "Про

вивезення, ввезення та повернення

культурних цінностей";

термін "пов’язані особи" – у значенні,

наведеному в Законі України "Про публічні

закупівлі".

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

на підприємствах, в установах, організаціях

незалежно від форми власності не менше

трьох років, вільно володіє державною мовою

та володіє іноземною мовою, яка є однією з

офіційних мов Ради Європи, є доброчесним і

компетентним, здатний за своїми діловими та

моральними якостями, освітнім і професійним

рівнем виконувати відповідні службові

обов’язки.";

абзац десятий доповнити словами "-

протягом строку дії такого обмеження";

абзац одинадцятий викласти в такій

редакції:

"6) на яку за вчинення адміністративного

правопорушення накладено стягнення у виді

позбавлення права обіймати певні посади або

займатися певною діяльністю, що пов’язані з

виконанням функцій держави або місцевого

самоврядування, – протягом строку дії такого

обмеження ";

абзац сімнадцятий виключити;

після абзацу двадцять четвертого

доповнити новим абзацом такого змісту:

"5) неможливості здійснювати свої

повноваження за станом здоров’я відповідно

до висновку медичної комісії, що створюється

за рішенням спеціально уповноваженого

центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері охорони

здоров’я";

абзац двадцять шостий викласти в такій

редакції:

"6) набрання законної сили

обвинувальним вироком суду стосовно нього

у зв’язку з вчиненням злочину чи

кримінального проступку або набрання

законної сили рішенням суду щодо

притягнення його до адміністративної

відповідальності, яким на особу накладено

стягнення у виді позбавлення права обіймати

певні посади або займатися певною

діяльністю, що пов’язані з виконанням

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

функцій держави або місцевого

самоврядування";

абзац двадцять восьмий викласти в такій

редакції:

"8) порушення обмежень щодо

сумісництва та суміщення з іншими видами

діяльності, передбаченими Законом України

"Про запобігання корупції", що встановлено

рішенням суду, яке набрало законної сили";

після абзацу тридцять першого доповнити

новим абзацом такого змісту:

"13) невиконання ним припису

Національного агентства з питань запобігання

корупції щодо врегулювання конфлікту

інтересів, якщо таким приписом встановлено

наявність реального чи потенційного

конфлікту інтересів, який має постійний

характер і не може бути врегульований в

інший спосіб, окрім як позбавлення

приватного інтересу або звільнення";

після абзацу тридцять другого доповнити

новими абзацами такого змісту:

"6. Голова Національного агентства може

бути відсторонений від посади лише з підстав

та в порядку, встановлених Кримінальним

процесуальним кодексом України.

7. У разі припинення повноважень Голови

Національного агентства усі його

повноваження, визначені законом, здійснює

заступник Голови Національного агентства до

дня призначення Голови Національного

агентства у порядку, встановленому статтею 6

цього Закону.

У разі відсторонення Голови

Національного агентства від посади усі його

повноваження, визначені законом, здійснює

один із його заступників.

Рішення про визначення заступника

Голови Національного агентства, на якого

покладається тимчасове виконання

повноважень Голови Національного агентства

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

у випадках, передбачених цією частиною,

ухвалюється Кабінетом Міністрів України.";

абзац тридцять шостий доповнити словами

", рішення щодо формування якої

приймається Кабінетом Міністрів України";

у абзаці сорок слова «пропозицій

міжнародних та іноземних організацій»

замінити словами «пропозицій партнерів з

розвитку»;

у абзаці сорок першому слово

"(звільнення)" виключити, а слова «перелік

таких міжнародних та іноземних організацій»

замінити словами «перелік відповідних

партнерів з розвитку»;

у абзаці сорок другому слова «міжнародні

та іноземні організації» замінити словами

«партнери з розвитку»;

абзац сорок сьомий викласти в такій

редакції:

"2) має судимість за вчинення

кримінального правопорушення, якщо така

судимість не погашена або не знята у

встановленому законом порядку, або на яку за

вчинення адміністративного правопорушення

накладено стягнення у виді позбавлення права

обіймати певні посади або займатися певною

діяльністю, що пов’язані з виконанням

функцій держави або місцевого

самоврядування, – протягом строку дії такого

обмеження";

абзац сорок восьмий доповнити словами

"- протягом строку дії такого обмеження";

у абзаці п’ятдесят сьомому після слова

"недієздатним" доповнити словами ",

обмежено дієздатним";

у абзацах шістдесятому та шістдесят

другому слова «міжнародних та іноземних

організацій» замінити словами «партнерів з

розвитку»;

у абзаці шістдесят п’ятому слова

"міжнародних організацій" замінити словами

"міжнародних та вітчизняних організацій";

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

у абзацах вісімдесят та дев’яносто слова

"державної таємниці" замінити словами

"державної чи банківської таємниці";

у абзаці вісімдесят третьому друге

речення викласти у такій редакції:

"Орган або особа, які отримали запит

конкурсної комісії, надають необхідні

пояснення та/або відповідні документи (їх

копії) чи інформацію протягом 10

календарних днів з дня отримання запиту";

у абзаці вісімдесят дев’ятому у другому

реченні після слів "та їхніх помічників"

доповнити словами "щодо кандидата на

посаду";

у абзаці дев’яносто третьому перше

речення викласти у такій редакції:

"Рішення конкурсної комісії може бути

оскаржено до суду лише кандидатом, який

брав участь у конкурсі або особою, яку не

було допущено до участі у конкурсі";

у абзаці сто сьомому слова "спирається на

інформацію" замінити словами "ґрунтується

на інформації";

після абзацу сто одинадцятого доповнити

новим абзацом такого змісту:

"4. Уся інформація, яка відповідно до

вимог статей 5 і 6 цього Закону підлягає

оприлюдненню, розміщується на офіційному

веб-сайті Кабінету Міністрів України ".

4. Підпункти 5, 12, 16, 22, 24 пункту 1,

пункт 2 Розділу І законопроекту виключити.

-3- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.

Гончаренко О. О. (р.к. №338)Відхилено

Абзац перший підпункту 1 пункту 1

розділу І законопроєкту викласти в такій

редакції: «1) статтю 1 після частини першої

доповнити новою частиною такого змісту:».

-4- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено

1.Внести зміни до пункту 1 Розділу I

законопроекту:

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1) частину першу статті 1 Закону

України «Про Національне агентство

України з питань виявлення, розшуку та

управління активами, одержаними від

корупційних та інших злочинів» доповнити

новим пунктом такого змісту:

«5) ідентифікація активу – комплекс

заходів, спрямованих на визначення сутності,

характеристик та особливостей активу з

метою визначення можливості здійснення

ефективного управління ним та збереження

його економічної вартості.»

-5- Н.д. Юрчишин П. В. (р.к. №228) Відхилено

1. Внести зміни до пункту 1 Розділу I

законопроекту:

1) частину першу статті 1 Закону

України «Про Національне агентство

України з питань виявлення, розшуку та

управління активами, одержаними від

корупційних та інших злочинів» доповнити

новим пунктом такого змісту:

«5) ідентифікація активу – комплекс

заходів, спрямованих на визначення сутності,

характеристик та особливостей активу з

метою визначення можливості здійснення

ефективного управління ним та збереження

його економічної вартості.»

-6- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено

1. Внести зміни до пункту 1 Розділу I

законопроекту:

1) частину першу статті 1 Закону

України «Про Національне агентство

України з питань виявлення, розшуку та

управління активами, одержаними від

корупційних та інших злочинів» доповнити

новим пунктом такого змісту:

«5) ідентифікація активу – комплекс

заходів, спрямованих на визначення сутності,

характеристик та особливостей активу з

метою визначення можливості здійснення

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

ефективного управління ним та збереження

його економічної вартості.»

-7- Н.д. Мандзій С. В. (р.к. №432) Відхилено

частину першу статті 1 Закону України

«Про Національне агентство України з питань

виявлення, розшуку та управління активами,

одержаними від корупційних та інших

злочинів» доповнити новим пунктом такого

змісту:

«5) ідентифікація активу – комплекс

заходів, спрямованих на визначення сутності,

характеристик та особливостей активу з

метою визначення можливості здійснення

ефективного управління ним та збереження

його економічної вартості.»

-8- Н.д. Богданець А. В. (р.к. №364), Н.д.

Костюх А. В. (р.к. №73), Н.д. Бунін С. В.

(р.к. №304), Н.д. Герасименко І. Л. (р.к.

№268), Н.д. Колюх В. В. (р.к. №298), Н.д.

Мазурашу Г. Г. (р.к. №404), Н.д. Кривошеєв

І. С. (р.к. №36)Відхилено

підпункт 1 викласти у такій редакції:

«у статті 1:

частину першу доповнити новим пунктом

такого змісту:

«5) ідентифікація активу – комплекс

заходів, спрямованих на визначення сутності,

характеристик та особливостей активу з

метою визначення можливості здійснення

ефективного управління ним та збереження

його економічної вартості;»;

доповнити статтю новою частиною другою

такого змісту:

«2. Для цілей цього Закону термін

«електронна торгова система» вживається у

значенні, наведеному в Законі України "Про

приватизацію державного і комунального

майна".».

7 «2. Для цілей цього Закону термін

«електронна торгова система» вживається у -9- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.

Гончаренко О. О. (р.к. №338)Відхилено

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

значенні, наведеному в Законі України "Про

приватизацію державного і комунального

майна".»;Абзац другий підпункту 1 пункту 1 розділу

І законопроєкту викласти в такій редакції: «2.

Для цілей цього Закону термін «електронна

торгова система» вживається у значенні,

наведеному в Законі України «Про

приватизацію державного і комунального

майна», а терміни «реальний конфлікт

інтересів», «потенційний конфлікт інтересів»,

«приватний інтерес» – у значенні, наведеному

в Законі України «Про запобігання

корупції».»;».

-10- Н.д. Шпак Л. О. (р.к. №395) Відхилено

2) доповнити статтею 2-1 такого змісту:

-11- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.

Гончаренко О. О. (р.к. №338)Відхилено8 2) доповнити статтею 2-1 такого змісту:

Абзац перший підпункту 2 пункту 1

розділу І законопроєкту викласти в такій

редакції: «2) після статті 2 доповнити новою

статтею такого змісту:».2. Доповнити статтею 21 такого змісту:

-12- Н.д. Шпак Л. О. (р.к. №395) Відхилено 9 «Стаття 2-1. Гарантії незалежності

Національного агентства«Стаття 2-1. Гарантії незалежності

Національного агентства "Стаття 21. Гарантії незалежності

Національного агентства

-13- Н.д. Шпак Л. О. (р.к. №395) Відхилено

1. Гарантією незалежності Національного

агентства від впливу чи втручання у його

діяльність є:

-14- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Відхилено10 1. Гарантією незалежності Національного

агентства від впливу чи втручання у його

діяльність є:

Потребує уточнення:

"1. Гарантіями незалежності

Національного агентства від впливу чи

втручання у його діяльність є:"

Обґрунтування:

Викладене положення потребує

редагування у частині заміни слів "гарантією"

на слова "гарантіями".1. Гарантіями незалежності

Національного агентства від впливу чи

втручання у його діяльність є:

-15- Н.д. Шпак Л. О. (р.к. №395) Відхилено 11 1) спеціальний статус Національного

агентства;1) спеціальний статус Національного

агентства; 1) спеціальний статус Національного

агентства;

11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним