Проєкт Закону про внесення зміни до статті 5 Закону України "Про судовий збір" щодо звільнення від сплати судового збору членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни та членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, членів сімей осіб, яким посмертно присвоєно звання Герой України за громадянську мужність, патріотизм, героїчне відстоювання конституційних засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському народові, виявлені під час Революції Гідності, з врученням ордену "Золота зірка"

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 13005

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

25 березня 2025 року (протокол № 214) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення зміни до статті 5 Закону

України «Про судовий збір» щодо звільнення від сплати судового збору членів

сімей загиблих (померлих) ветеранів війни та членів сімей загиблих

(померлих) Захисників і Захисниць України, членів сімей осіб, яким

посмертно присвоєно звання Герой України за громадянську мужність,

патріотизм, героїчне відстоювання конституційних засад демократії, прав і

свобод людини, самовіддане служіння Українському народові, виявлені під

час Революції Гідності, з врученням ордену «Золота зірка»» (реєстр. № 13005

від 07.02.2025), поданий народними депутатами України Остапенком А.Д.,

Брагаром Є.В. та іншими.

Законопроектом пропонується звільнити від сплати судового збору під

час розгляду справи в усіх судових інстанціях учасників бойових дій, членів

сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих)

Захисників і Захисниць України, постраждалих учасників Революції Гідності,

членів сімей осіб, яким посмертно присвоєно звання Герой України за

громадянську мужність, патріотизм, героїчне відстоювання конституційних

засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському

народові, виявлені під час Революції Гідності, з врученням ордену ‘‘Золота

зірка’’, починаючи з 2014 року, особам, яким присвоєно звання Героя України

з врученням ордена ‘‘Золота Зірка’’, яких нагороджено орденом Богдана

Хмельницького трьох ступенів, "За мужність" трьох ступенів, княгині Ольги

трьох ступенів, — у справах, пов’язаних з порушенням їхніх прав, пільг та

гарантій, передбачених Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії

їх соціального захисту” та іншими нормативно правовими актами.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що встановлення

запропонованої пільги дозволить віддати належну шану тим, хто ціною свого

життя захистив нашу країну.

Згідно з пунктом 5 частини третьої статті 29 Бюджетного кодексу

України судовий збір зараховується до спеціального фонду державного

бюджету і відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 30 цього Кодексу

спрямовується на забезпечення здійснення судочинства та функціонування

органів судової влади.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що реалізація його положень може призвести до

зменшення надходжень до спеціального фонду державного бюджету, при

цьому вартісна величина впливу положень законопроекту на показники

бюджету залежатиме від кількості позовів відповідних осіб, з якими вони

будуть звертатися до судів, однак оцінити такий вплив неможливо через

відсутність необхідних для розрахунку даних. Водночас Мінфін висловлює

застереження, що запропоноване розширення переліку пільг зі сплати

судового збору може призвести до недофінансування судової системи і, як

наслідок, порушуватиме конституційні гарантії незалежності судової влади.

Разом з тим, Мінфіном законопроект підтримано, враховуючи соціальну

значущість відповідного питання.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

Передбачена законопроектом дата набрання чинності відповідним

законом (з дня, наступного за днем його опублікування) не узгоджується з

частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну

введення в дію законів, які впливають на показники бюджету. Разом з тим,

згідно з підпунктом 1 пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу України

частина третя статті 27 цього Кодексу не застосовується в умовах воєнного

стану або для здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

зменшення доходів спеціального фонду державного бюджету від судового

збору та відповідно може потребувати додаткових видатків загального фонду

державного бюджету на функціонування органів судової влади). У разі

прийняття відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням

підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА