Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо міжнародного співробітництва у сфері виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної

діяльності

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 12446 від 27.01.2025

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

26 травня 2025 року (протокол № 217) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Кримінального

процесуального кодексу України щодо міжнародного співробітництва у сфері

виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та

інших злочинів (реєстр. № 12446 від 27.01.2025), поданий народним депутатом

України Ткаченком О.М., і повідомляється наступне.

Законопроектом шляхом внесення змін до Кримінального процесуального

кодексу України пропонується вдосконалити нормативне регулювання окремих

питань міжнародного правового співробітництва Національного агентства

України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від

корупційних та інших злочинів (далі – АРМА), а також запровадження

ефективних правових механізмів повернення активів, одержаних злочинним

шляхом.

Так, положеннями законопроекту, зокрема, передбачається розширити

повноваження АРМА в частині здійснення міжнародного співробітництва у

сфері виявлення та розшуку активів на запит відповідного органу іноземної

держави або центральних органів України, а також щодо можливості звертатися

із запитами до органів іноземних держав, до компетенції яких належать питання

щодо виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від

кримінальних правопорушень, інших компетентних органів іноземних держав,

судів іноземних держав, з урахуванням вимог спеціального закону.

Міністерство фінансів України (далі – Мінфін) у своєму експертному

висновку зазначає, що реалізація положень законопроекту матиме вплив на

показники державного бюджету, а саме потребуватиме додаткових видатків

державного бюджету, зокрема, в частині розширення повноважень АРМА щодо

здійснення міжнародного співробітництва у сфері виявлення та розшуку активів

на запит відповідного органу іноземної держави або центральних органів

України, визначених частинами першою, другою статті 545 Кримінального

процесуального кодексу України (офіс Генерального прокурора, Міністерство

юстиції України).

2Варто зауважити, що згідно із вимогами частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єкту законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе до

зміни показників бюджету, належить надати фінансово-економічне

обґрунтування до законопроекту (включаючи відповідні розрахунки), однак

відповідні матеріали не подано. На невиконання вказаних вимог зауважено

також Мінфіном.

Згідно із вимогами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України,

закони України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету

(зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і

приймаються не пізніше 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію

не раніше початку планового бюджетного періоду, якщо ж ці Закони України або

їх окремі положення приймаються після 15 липня року, що передує плановому –

вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

Разом з тим, відповідно до підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу

норми частини третьої статті 27 цього Кодексу не застосовуються в умовах

воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів із загальної

мобілізації.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України

щодо міжнародного співробітництва у сфері виявлення, розшуку та управління

активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (реєстр. № 12446

від 27.01.2025), поданий народним депутатом України Ткаченком О.М., матиме

вплив на показники бюджету (потребуватиме видатків державного бюджету на

виконання додаткових повноважень Національного агентства України з питань

виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та

інших злочинів). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію

згідно з нормами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з

урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА