Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно удосконалення діяльності Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, щодо управління активами

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань антикорупційної

політики

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 12445 від 27.01.2025

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

26 травня 2025 року (протокол № 217) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих

актів України стосовно удосконалення діяльності Національного агентства

України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від

корупційних та інших злочинів щодо управління активами (реєстр. № 12445

від 27.01.2025), поданий народним депутатом України Ткаченком О.М.,

і повідомляється наступне.

Законопроектом шляхом внесення змін до Господарського процесуального

кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу

адміністративного судочинства України, законів України «Про Національне

агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами,

одержаними від корупційних та інших злочинів» та «Про санкції» пропонується

посилити інституційну спроможність Національного агентства України з питань

виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та

інших злочинів (далі – АРМА), зокрема:

включити до функцій АРМА здійснення заходів з виявлення, розшуку,

проведення оцінки активів за зверненням центральних органів виконавчої влади

в межах їх компетенції;

надати АРМА доступ до відомостей, що містяться на носіях інформації,

доданих до звернень органів досудового розслідування, прокуратури та судів

щодо виявлення, розшуку активів;

не допускати забезпечення позову у спорах, що виникають з

корпоративних відносин, шляхом зупинення рішень, актів АРМА.

Міністерство фінансів України (далі – Мінфін) у своєму експертному

висновку зазначає, що реалізація положень законопроекту матиме вплив на

показники державного бюджету, а саме потребуватиме додаткових видатків

державного бюджету, зокрема, в частині розширення повноважень АРМА на

здійснення заходів з виявлення, розшуку активів за зверненням центральних

органів виконавчої влади (додатково до звернень слідчого, детектива, прокурора,

суду (слідчого судді) відповідно до чинної редакції Закону про АРМА).

2Варто зауважити, що згідно із вимогами частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єкту законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе до

зміни показників бюджету, належить надати фінансово-економічне

обґрунтування до законопроекту (включаючи відповідні розрахунки), однак

відповідні матеріали не подано. На невиконання вказаних вимог зауважено

також Мінфіном.

Згідно із вимогами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України,

закони України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету

(зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і

приймаються не пізніше 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію

не раніше початку планового бюджетного періоду, якщо ж ці Закони України або

їх окремі положення приймаються після 15 липня року, що передує плановому –

вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

Разом з тим, відповідно до підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу

норми частини третьої статті 27 цього Кодексу не застосовуються в умовах

воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів із загальної

мобілізації.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно

удосконалення діяльності Національного агентства України з питань виявлення,

розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших

злочинів щодо управління активами (реєстр. № 12445 від 27.01.2025), поданий

народним депутатом України Ткаченком О.М. матиме вплив на показники

бюджету (потребуватиме видатків державного бюджету на виконання

додаткових повноважень Національного агентства України з питань виявлення,

розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших

злочинів). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію згідно з

нормами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням

підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА