Проєкт Закону про внесення змін до статті 5 Закону України "Про судовий збір" щодо забезпечення права споживачів на отримання пільг із сплати судового збору відповідно до статті 22 Закону України "Про захист прав споживачів"

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 12461

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

25 березня 2025 року (протокол № 214) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до статті 5 Закону

України «Про судовий збір» щодо забезпечення права споживачів на

отримання пільг зі сплати судового збору відповідно до статті 22 Закону

України «Про захист прав споживачів» (реєстр. № 12461 від 31.01.2025),

поданий народним депутатом України Приходько Н.І.

Законопроектом пропонується звільнити від сплати судового збору

позивачів за подання позовів, пов’язаних з порушенням їх прав відповідно до

статті 22 Закону України «Про захист прав споживачів».

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що його метою є

забезпечення права споживачів на отримання пільг зі сплати судового збору

відповідно до статті 22 Закону України «Про захист прав споживачів».

Згідно з пунктом 5 частини третьої статті 29 Бюджетного кодексу

України судовий збір зараховується до спеціального фонду державного

бюджету і відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 30 цього Кодексу

спрямовується на забезпечення здійснення судочинства та функціонування

органів судової влади.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що реалізація його положень може призвести до

зменшення надходжень до спеціального фонду державного бюджету та

відповідно до недофінансування судової системи, при цьому вартісна

величина впливу законопроекту на показники бюджету залежатиме від

кількості та ціни позовів, з якими споживачі будуть звертатися до судів, проте

оцінити такий вплив неможливо через відсутність необхідних для розрахунку

даних. Загалом Мінфін законопроект не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

Передбачена законопроектом дата набрання чинності відповідним законом

(з дня, наступного за днем його опублікування) не узгоджується з частиною

третьою статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну введення в дію

законів, які впливають на показники бюджету. Разом з тим, згідно з

підпунктом 1 пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу України частина третя

статті 27 цього Кодексу не застосовується в умовах воєнного стану або для

здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

зменшення доходів спеціального фонду державного бюджету від судового

збору та відповідно може потребувати додаткових видатків загального фонду

державного бюджету на функціонування органів судової влади). У разі

прийняття відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням

підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА