Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо сприяння дотриманню прав людини в умовах попереднього ув'язнення

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань цифрової трансформації

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВИСНОВОК

до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих

актів щодо сприяння дотриманню прав людини в умовах попереднього

ув’язнення» (реєстр. № 12388 від 08.01.2025)

Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації

розглянув на своєму засіданні 11 березня 2025 року (Протокол № 142) проект

Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо

сприяння дотриманню прав людини в умовах попереднього ув’язнення» (реєстр.

№ 12388 від 08.01.2025), поданий народними депутатами України Славицькою

А. К. та Ткаченком О. М.

Відповідно до пояснювальної записки законопроект спрямований на

сприяння дотриманню прав людини в умовах попереднього ув’язнення та

приведенню національного законодавства до вимог міжнародних стандартів у

даній сфері.

В межах предметів відання Комітету щодо запропонованих законодавчих

змін зазначаємо наступне.

Міністерство цифрової трансформації України опрацювавши

законопроект в межах компетенції повідомило.

Відповідно до абзацу 8 частини 1 статті 9 Закону України «Про попереднє

ув’язнення» у редакції проекту Закону пропонується надати особам, взятим під

варту, право «…користуватися телефонним зв’язком, портативними

електронними пристроями з доступом до глобальної мережі Інтернет…».

Відповідно до преамбули Закону України «Про електронні комунікації»,

цей Закон визначає правові та організаційні основи державної політики у сферах

електронних комунікацій та радіочастотного спектра, а також права, обов'язки та

відповідальність фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у відповідній

діяльності або користуються електронними комунікаційними послугами.

Міністерство цифрової трансформації України зазначає, що поняття

«телефонний зв’язок» та «портативні електронні пристрої з доступом до

глобальної мережі Інтернет» є застарілими та не вживаються у законодавстві

України. Враховуючи вищезазначене, для однакового застосування термінології

у законодавстві України, пропонує абзац 8 частини 1 статті 9 Закону України

«Про попереднє ув’язнення» у редакції проекту Закону викласти так:

«користуватися електронними комунікаційними послугами, які надаються

через кінцеве термінальне обладнання, телевізорами, обігрівачами, як власними,

так і одержаними від родичів або інших осіб, настільними іграми, газетами і

книгами з бібліотеки місця попереднього ув’язнення та придбаними через

торговельну мережу;».

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини розглянув

законопроект та зазначив, що законопроект підтримується за умови врахування

зауважень, що додаються.

Міністерство фінансів України у своєму висновку зазначає, що реалізація

положень акта може потребувати додаткових видатків державного бюджету для

Міністерства юстиції України (Державної кримінально-виконавчої служби

України). Водночас, суб’єкт права законодавчої ініціативи не надав фінансово-

економічних обґрунтувань до законопроекту, що унеможливлює визначити

вартісну величину впливу законопроекту на показники бюджету.

Народні депутати України – члени Комітету при обговоренні

законопроекту, підтримуючи законодавчу ініціативу спрямовану на сприяння

дотриманню прав людини в умовах попереднього ув’язнення та приведенню

національного законодавства до вимог міжнародних стандартів у цій сфері,

зазначили про необхідність врахування висловлених зауважень та пропозицій.

Враховуючи наведене, за результатами обговорення Комітет ухвалив:

1.Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань правової

політики врахувати висловлені зауваження та пропозиції під час підготовки та

розгляду проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих

актів щодо сприяння дотриманню прав людини в умовах попереднього

ув’язнення» (реєстр. № 12388 від 08.01.2025), поданого народними депутатами

України Славицькою А. К. та Ткаченком О. М.

2. Направити висновок Комітету про розгляд зазначеного законопроекту до

Комітету Верховної Ради України з питань правової політики.

Додаток: Лист та Позиція Уповноваженого Верховної Ради України з прав

людини в 1 прим. на 4 арк.

Голова Комітету М. КРЯЧКО