Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення механізмів управління та списання військового майна

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 12373

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення механізмів управління та списання

військового майна

Автор(и): Народні депутати України Костенко Р. В., Завітневич О. М.,

Федієнко О. П., Бобровська С. А., Пузійчук А. В., Касай Г. О.,

Лозинський Р. М., Здебський Ю. В., Тищенко М. М., Рахманін С.

І., Мазурашу Г. Г., Мисягін Ю. М., Веніславський Ф. В., Березін

М. Ю., Бакумов О. С., Юрчишин Я. Р., Федина С. Р., Мокан В. І.,

Прощук Е. П., Фролов П. В., Осадчук А. П., Ташева Т. Р.,

Васильченко Г. І., Цабаль В. В., Піпа Н. Р., Хлапук М. М., Сірко

Ю. Л., Швець С. Ф., Безугла М. В., Микиша Д. С., Чернєв Є. В.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань національної безпеки, оборони та розвідки

Дата розгляду в комітеті: 10.04.2025

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Проєкт Проект

2 Закон України Закон України

-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково

У назві:

слова «законодавчих актів» замінити

словом «законів»;

слова «та списання військового майна»

замінити словами «військовим майном та

процедури його списання».3 «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

удосконалення механізмів управління та

списання військового майна»

-2- Н.д. Березін М. Ю. (р.к. №352), Н.д.

Веніславський Ф. В. (р.к. №85), Н.д.

Герасименко І. Л. (р.к. №268), Н.д.

Завітневич О. М. (р.к. №38), Н.д. Здебський

Ю. В. (р.к. №373), Н.д. Ковальов О. І. (р.к.

№262), Н.д. Копитін І. В. (р.к. №330), Н.д.

Костенко Р. В. (р.к. №221), Н.д. Парубій А.

В. (р.к. №187), Н.д. Припутень Д. С. (р.к.

№97), Н.д. Рахманін С. І. (р.к. №216), Н.д.

Федієнко О. П. (р.к. №89), Н.д. Фріз І. В. ВрахованоПро внесення змін до деяких законів

України щодо удосконалення механізмів

управління та списання військового майна

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

(р.к. №198), Н.д. Чернєв Є. В. (р.к. №26),

Н.д. Касай Г. О. (р.к. №280)

Назву проекту Закону викласти в такій

редакції:

"Про внесення змін до деяких законів

України щодо удосконалення механізмів

управління та списання військового майна".

По всьому тексту проекту Закону

здійснити техніко - юридичне

доопрацювання. Народні депутати

України – члени Комітету

4 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:

-3- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано

Розділ І доповнити абзацом першим такого

змісту:

«I. Внести зміни до таких законів

України:».

-4- Н.д. Хоменко О. В. (р.к. №68) Враховано5

I. Внести зміни до таких законів України:I. Внести зміни до таких законів

України:

-5- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно

Абзац перший розділу І вважати абзацом

першим пункту 1 розділу І та викласти в такій

редакції:

«1. У Законі України «Про правовий режим

майна у Збройних Силах України» (Відомості

Верховної Ради України, 1999 р. № 48, ст. 407

із наступними змінами):».

-6- Н.д. Хоменко О. В. (р.к. №68) Враховано редакційно6 I.В Законі України «Про правовий

режим майна у Збройних Силах України»

(Відомості Верховної Ради України (ВВР),

1999 р., № 48, ст. 407):

1) У Законі України "Про правовий режим

майна у Збройних Силах України" (Відомості

Верховної Ради України, 1999 р., № 48, ст. 407

із наступними змінами):2. У Законі України «Про правовий

режим майна у Збройних Силах України»

(Відомості Верховної Ради України, 1999 р.,

№ 48, ст. 407 із наступними змінами):

-7- Н.д. Хоменко О. В. (р.к. №68) Відхилено 7

1) назву і преамбулу викласти в такій

редакції:

"Про правовий режим військового

майна

Цей Закон визначає правовий режим

майна, закріпленого за військовими

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

частинами, закладами, установами та

організаціями Збройних Сил України, інших

утворених відповідно до законів України

військових формувань, а також

підрозділами Державної служби

спеціального зв'язку та захисту інформації

України та Служби безпеки України і

повноваження органів військового управління

та посадових осіб щодо управління цим

майном";

-8- Н.д. Хоменко О. В. (р.к. №68) Відхилено 8

2) перше речення частини першої статті 1

викласти в такій редакції:

"Військове майно - це державне майно,

закріплене за військовими частинами,

закладами, установами та організаціями

Збройних Сил України, інших утворених

відповідно до законів України військових

формувань (далі – військові частини), а

також за Адміністрацією Державної служби

спеціального зв’язку та захисту інформації

України, її територіальними органами,

Головним управлінням урядового

фельд’єгерського зв’язку, підрозділами

урядового фельд’єгерського зв’язку,

територіальними підрозділами, закладами,

установами і організаціями Державної

служби спеціального зв’язку та захисту

інформації України (далі - підрозділи

Держспецзв’язку), функціональними

підрозділами Центрального управління,

регіональними органами, органами

військової контррозвідки, іншими

закладами, установами Служби безпеки

України, Антитерористичним центром при

Службі безпеки України (далі – підрозділи

Служби безпеки України)";

-9- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно 9 1. Частину першу статті 2 в такій

редакції:Пункт 1 розділу І вважати підпунктом 1

пункту 1 розділу І та викласти в такій редакції: 1) частину першу статті 2 викласти в

такій редакції:

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

«1) у частині першій статті 2 слова

«Національної поліції України та Державної

прикордонної служби України» замінити

словами «Національної поліції України,

Державної прикордонної служби України та

Служби безпеки України»;».

-10- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Враховано редакційно

Пункт 1 розділу І законопроекту викласти

в такій редакції:

«1. У частині першій статті 2 слова

«Національної поліції України та Державної

прикордонної служби України» замінити

словами «Національної поліції України,

Державної прикордонної служби України та

Служби безпеки України».

-11- Н.д. Хоменко О. В. (р.к. №68) Враховано редакційно

3) частину першу статті 2 викласти в такій

редакції:

«Вирішення питань щодо забезпечення

Збройних Сил України військовим майном, а

також визначення порядку вилучення і

передачі його до сфери управління

центральних або місцевих органів виконавчої

влади, інших органів, уповноважених

управляти державним майном, самоврядним

установам і організаціям та у комунальну

власність територіальних громад сіл, селищ,

міст або у їх спільну власність (за згодою

відповідних органів місцевого

самоврядування з дотриманням вимог Закону

України "Про передачу об'єктів права

державної та комунальної власності")

належить до компетенції Кабінету Міністрів

України з урахуванням того, що озброєння та

бойова техніка можуть передаватися лише до

військових формувань, існування яких

передбачено законом, Національної поліції

України, Державної прикордонної служби

України, Служби безпеки України, а військова

зброя та боєприпаси до неї також Державній

спеціальній службі транспорту.»;

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-12- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 10 «Вирішення питань щодо забезпечення

Збройних Сил України військовим майном, а

також визначення порядку вилучення і

передачі його до сфери управління

центральних або місцевих органів виконавчої

влади, інших органів, уповноважених

управляти державним майном, самоврядним

установам і організаціям та у комунальну

власність територіальних громад сіл, селищ,

міст або у їх спільну власність (за згодою

відповідних органів місцевого

самоврядування з дотриманням вимог Закону

України "Про передачу об'єктів права

державної та комунальної власності")

належить до компетенції Кабінету Міністрів

України з урахуванням того, що озброєння та

бойова техніка можуть передаватися лише до

військових формувань, існування яких

передбачено законом, Національної поліції

України, Державної прикордонної служби

України, Служби безпеки України, а військова

зброя та боєприпаси до неї також Державній

спеціальній службі транспорту.»;Абзац другий пункту 1 розділу І

виключити."Вирішення питань щодо забезпечення

Збройних Сил України військовим майном,

а також визначення порядку вилучення і

передачі його до сфери управління

центральних або місцевих органів

виконавчої влади, інших органів,

уповноважених управляти державним

майном, самоврядним установам і

організаціям та у комунальну власність

територіальних громад сіл, селищ, міст або

у їх спільну власність (за згодою

відповідних органів місцевого

самоврядування з дотриманням вимог

Закону України "Про передачу об'єктів

права державної та комунальної власності")

належить до компетенції Кабінету Міністрів

України з урахуванням того, що озброєння

та бойова техніка можуть передаватися

лише до військових формувань, існування

яких передбачено законом, Національної

поліції України, Державної прикордонної

служби України, Служби безпеки України, а

військова зброя та боєприпаси до неї також

Державній спеціальній службі транспорту";

-13- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Пункт 2 розділу І виключити.

-14- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено

Пункт 2 розділу І законопроекту викласти

в такій редакції:

«2. Статтю 3 доповнити новою частиною

третьою такого змісту:

«Облік, інвентаризація, зберігання,

списання, використання та передача

військового майна, закріпленого за Службою

безпеки України, здійснюються у

спеціальному порядку, що визначається

Службою безпеки України»;

У зв'язку з цим, частини третю – пʼяту

вважати відповідно четвертою – шостою».11 2. Частину другу статті 3 викласти в

такій редакції:

-15- Н.д. Хоменко О. В. (р.к. №68) Відхилено2) частину другу статті 3 викласти в такій

редакції:

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

4) у статті 3:

частин першу та другу викласти в такій

редакції відповідно:

"Військове майно закріплюється за

військовими частинами Збройних Сил

України, інших утворених відповідно до

законів України військових формувань, а

також за підрозділами Держспецзв’язку та

Служби безпеки України на праві

оперативного управління (з урахуванням

особливостей, передбачених частиною

другою цієї статті);

З моменту надходження майна до

Збройних Сил України, інших утворених

відповідно до законів України військових

формувань, а також підрозділів

Держспецзв’язку і закріплення його за

відповідною військовою частиною або

підрозділом воно набуває статусу військового

майна. У період правового режиму воєнного

стану та в особливий період майно, яке

надходить до Служби безпеки України та

закріплюється за її підрозділами, може

набувати статусу військового майна за

рішенням Голови Служби безпеки

України";

доповнити новою частиною третьою у

такій редакції:

"Військове майно використовується лише

за його цільовим та функціональним

призначенням. Облік, інвентаризація,

зберігання, списання, використання та

передача військового майна, окрім

військового майна, закріпленого за

підрозділами Служби безпеки України,

здійснюються у спеціальному порядку, що

визначається Кабінетом Міністрів України.

Військове майно може використовуватись

лише за його цільовим та функціональним

призначенням. Облік, інвентаризація,

зберігання, списання та використання

військового майна, закріпленого за

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

підрозділами Служби безпеки України,

здійснюються у спеціальному порядку, що

визначається Службою безпеки України."

Частини третю - п'яту статті 3 вважати

частинами четвертою - шостою відповідно;

-16- Н.д. Березін М. Ю. (р.к. №352), Н.д.

Веніславський Ф. В. (р.к. №85), Н.д.

Герасименко І. Л. (р.к. №268), Н.д.

Завітневич О. М. (р.к. №38), Н.д. Здебський

Ю. В. (р.к. №373), Н.д. Касай Г. О. (р.к.

№280), Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №262), Н.д.

Копитін І. В. (р.к. №330), Н.д. Костенко Р.

В. (р.к. №221), Н.д. Парубій А. В. (р.к.

№187), Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97), Н.д.

Рахманін С. І. (р.к. №216), Н.д. Федієнко О.

П. (р.к. №89), Н.д. Фріз І. В. (р.к. №198), Н.д.

Чернєв Є. В. (р.к. №26)Враховано 12 «З моменту надходження майна до

Збройних Сил України і закріплення його за

військовою частиною Збройних Сил України

воно набуває статусу військового майна.

Військові частини використовують закріплене

за ними військове майно лише за його

цільовим та функціональним призначенням.

Облік, інвентаризація, зберігання, списання,

використання та передача військового майна,

окрім військового майна, закріпленого за

Службою безпеки України, здійснюються у

спеціальному порядку, що визначається

Кабінетом Міністрів України. Абзац 5 розділу I проекту Закону викласти

в такій редакції:

"З моменту надходження майна до

Збройних Сил України, Служби безпеки

України і закріплення його за військовою

частиною Збройних Сил України або в

структурі Служби безпеки України воно

набуває статусу військового майна.

Закріплене військове майно використовується

лише за його цільовим та функціональним

призначенням. Облік, інвентаризація,

зберігання, списання, використання та

передача військового майна здійснюються у

спеціальному порядку, що визначається

Кабінетом Міністрів України.”

Абзац 6 розділу I проекту Закону

виключити.Народні депутати

України – члени Комітету"З моменту надходження майна до

Збройних Сил України, Служби безпеки

України і закріплення його за військовою

частиною Збройних Сил України або в

структурі Служби безпеки України воно

набуває статусу військового майна.

Закріплене військове майно

використовується лише за його цільовим та

функціональним призначенням. Облік,

інвентаризація, зберігання, списання,

використання та передача військового

майна здійснюються у спеціальному

порядку, що визначається Кабінетом

Міністрів України";

-17- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено 13 Облік, інвентаризація, зберігання,

списання, використання та передача

військового майна, закріпленого за Службою

безпеки України, здійснюються у

спеціальному порядку, що визначається

Службою безпеки України.»;В абзаці другому пункту 3) Розділу 1

Законопроекту після слів «військового майна

провадиться» доповнити словами «на підставі

єдиного акту списання»:

Поправка внесена з метою приведення

даної норми до положень Законопроекту та

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

постанови Кабінету Міністрів України від

04.08.2000 № 1225

-18- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 14 3. Частину третю статті 4 викласти в

такій редакції:Пункти 3-10 розділу І замінити підпунктом

2 пункту 1 розділу І такого змісту:

«2) у статті 4:

у частині третій слова «за актами

технічного стану та інспекторськими

посвідченнями» виключити;

частини п’яту та шосту викласти в такій

редакції:

«Військове майно (крім стрілецької зброї

та об’єктів нерухомого майна), витрачене,

використане та/або яке набуло непридатного

стану внаслідок його експлуатації під час дії

воєнного стану списується, незалежно від

номенклатури служб забезпечення вартістю за

одним актом до 100000 неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян без затверджень

та погоджень з посадовими особами вищих

рівнів, правоохоронними органами чи

спеціальним правоохоронним формуванням у

складі Збройних Сил України. Про списання

такого військового майна командир

військової частини за поданням комісії для

списання військового майна видає наказ.

Службове розслідування щодо

встановлення причин та обставин знищення

(втрати), пошкодження військового майна

може не призначатися якщо шкоду завдано

під час дії воєнного стану внаслідок воєнних

(бойових) дій, ураження або інших дій з боку

противника.»;

частину сьому виключити;

частини восьму – одинадцяту викласти в

такій редакції:

«У разі знищення (втрати), пошкодження

військового майна внаслідок бойового

ураження або інших дій з боку противника, а

також у зв’язку з виконанням бойового

(спеціального) завдання, таке майно 3) у статті 4:

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

незалежно від номенклатури служб

забезпечення, без затверджень та погоджень з

правоохоронними органами чи спеціальним

правоохоронним формуванням у складі

Збройних Сил України, списується на підставі

єдиного акту списання (крім об’єктів

нерухомого майна), де зазначаються опис

події та перелік військового майна, що

підлягає списанню. Відповідний акт

складається та підписується комісією для

списання військового майна військової

частини та не менше як двома учасниками або

свідками події, за їх наявності. Єдиний акт

списання у тридцятиденний строк подається

на затвердження командиру військової

частини або посадовій особі відповідного

органу військового управління.

Єдині акти списання військового майна

вартістю за одним актом до 100 000

неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян, затверджуються командиром

військової частини. Єдині акти списання

військового майна вартістю за одним актом

понад 100 000 неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян, затверджуються

командувачами або іншими керівниками

органів військового управління, яким

підпорядковані військові частини, військове

майно яких підлягає списанню за єдиним

актом.

Посадова особа, визначена у частині

дев’ятій цієї статті, яка отримала для

затвердження єдиний акт у строк до двадцяти

днів від дня його отримання, після перевірки

правильності його оформлення та

відповідності вимогам законодавства,

затверджує його або відмовляє у

затвердженні. Відмова у затвердженні

повинна бути вмотивованою із зазначенням

причин та недоліків, які необхідно усунути у

єдиному акті.

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Строк перегляду рішення про відмову у

затвердженні єдиного акту після усунення

недоліків і повторного подання не може

перевищувати п’ятнадцяти днів.».

-19- Н.д. Хоменко О. В. (р.к. №68) Враховано частково

5) у статті 4:

частину третю викласти в такій редакції:

"Списання військового майна,

закріпленого за військовими частинами,

провадиться командирами (начальниками)

військових частин і посадовими особами

органів військового управління відповідно до

їх компетенції в порядку, встановленому

Міністерством оборони України та іншими

центральними органами виконавчої влади,

що здійснюють керівництво військовими

формуваннями, утвореними відповідно до

законів України. Списання військового

майна, закріпленого за підрозділами

Служби безпеки України, провадиться

керівниками (начальниками) відповідних

підрозділів Служби безпеки України

відповідно до їх компетенції в порядку,

встановленому Службою безпеки України.

Списання військового майна (крім

стрілецької зброї та об’єктів нерухомого

майна) проводиться за актами якісного

(технічного) стану, інспекторськими

посвідченнями, єдиними актами списання

та за актами списання";

-20- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено 15 «Списання військового майна провадиться

командирами військових частин і посадовими

особами органів військового управління

відповідно до їх компетенції в порядку,

встановленому Міністерством оборони

України.»;3) Частину третю статті 4 викласти в такій

редакції:

«Списання військового майна

провадиться на підставі єдиного акту

списання командирами військових частин і

посадовими особами органів військового

управління відповідно до їх компетенції в

порядку, встановленому Міністерством

оборони України.»;частини третю, п’яту і шосту викласти в

такій редакції:

"Списання військового майна

провадиться командирами військових

частин і посадовими особами органів

військового управління відповідно до їхньої

компетенції у порядку, встановленому

Міністерством оборони України та іншими

центральними органами виконавчої

влади, що здійснюють керівництво

11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції