Тип: Звичайний
№ 2371
Дата: 01 листопада 2019 р.
Статус: Очікує розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо скасування правової норми, яка передбачає відповідальність за самогоноваріння)»
Обґрунтування необхідності прийняття Закону
В діючому Кодексі України про адміністративні правопорушення закріплена стаття, яка говорить про те, що виготовлення або зберігання без мети збуту самогону чи інших міцних спиртних напоїв домашнього вироблення, виготовлення або зберігання без мети збуту апаратів для їх вироблення тягнуть за собою накладення штрафу від трьох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У 2018 році у судах розглянули лише 197 справ про адміністративні порушення пов’язані із самогоноварінням, на 80 осіб було накладено адміністративні стягнення. Про це повідомила Державна судова адміністрація. Тобто, дані обмеження є неефективними, та наділяють правоохоронні органи повноваженнями які носять значну корупційну складову.
Спроби скасування відповідальності, що встановлена законом уже мали місце, однак так і не були законодавчо встановлені.
На сьогоднішній день, по даному питанню не повинна встановлюватись відповідальність, якщо людина, виключно для власного споживання, виготовляє з продуктів своєї праці міцні алкогольні напої, то це її природнє право, яке не може бути обмежене державою. Кожна людина має право користуватись плодами своєї праці для задоволення власних потреб.
Також, дана стаття підлягає скасуванню оскільки норма статті носить дискримінаційний характер по відношенню саме до міцних спиртних напоїв домашнього виготовлення, оскільки відповідальність за виготовлення вина, пива чи інших крафтових напоїв для власного споживання відсутня, а тому виготовлення алкогольного напою з метою особистого споживання та/або виготовлення або зберігання без мети збуту апаратів для їх вироблення не потребує законодавчого обмеження.
Цілі і завдання проекту Закону
Проект Закону спрямований на скасування статті Кодексу України про адміністративні правопорушення, що забороняє виготовлення або зберігання без мети збуту самогону чи інших міцних спиртних напоїв домашнього вироблення, виготовлення або зберігання без мети збуту апаратів для їх вироблення.
Відміна відповідальності за виготовлення та зберігання самогону чи інших міцних напоїв зробить можливим особі використовувати плоди своєї праці для виготовлення міцних напоїв для особистого споживання і не нести за це відповідальність, що наразі встановлена законом.
Загальна характеристика та основні положення проекту Закону
Проектом Закону запропоновано скасувати статтю 176 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що передбачає накладення штрафу від трьох до десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за виготовлення або зберігання без мети збуту самогону чи інших міцних спиртних напоїв домашнього вироблення, виготовлення або зберігання без мети збуту апаратів для їх вироблення.
Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
Законопроектом регулюються правовідносини у сфері адміністративної відповідальності. Основним законодавчим актом у зазначеній сфері відносин є Кодекс України про адміністративні правопорушення.
Законопроект не потребує внесення змін до інших законів України.
Фінансово-економічне обґрунтування
Прийняття даного законопроекту не потребує додаткових видатків з державного бюджету України.
Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту Закону
Прийняття Законопроекту не матиме негативного ефекту, оскільки дане явище існує у побуті не зважаючи на обмеження, натомість зробить можливим поліпшення демократичного руху держави в частині надання людині самостійно здійснювати вибір щодо виготовлення, зберігання алкогольних напоїв, а не встановлювати відповідальність щодо реалізації прав наданих конституцією.
Народні депутати України:
В.А. Ватрас