Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації положень законодавства Європейського Союзу про доброчесність, прозорість та запобігання спотворенню конкуренції на оптових ринках

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань економічного розвитку

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5

До реєстр. №№:

4503 від 16.12.2020

4503-1 від 31.12.2020

Верховна Рада України

Комітет з питань економічного розвитку на засіданні 28 квітня 2021 року

(протокол № 65) в режимі відеоконференції розглянув проекти законів України:

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації

положень законодавства Європейського Союзу про доброчесність, прозорість та

запобігання спотворенню конкуренції на оптових ринках (реєстр. № 4503),

поданий народним депутатом України Буймістер Л.А. (далі – законопроект

№ 4503);

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації

положень законодавства Європейського Союзу про доброчесність, прозорість та

запобігання спотворенню конкуренції на оптових ринках (реєстр. № 4503-1),

поданий народним депутатом України Герусом А.М. (далі – законопроект

№ 4503-1).

Як зазначено в Пояснювальних записках, законопроекти розроблено з метою

виконання Україною, як договірною стороною Енергетичного Співтовариства,

положень частини другої статті 1 Закону України "Про ратифікацію Протоколу

про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного

Співтовариства" та рішення Ради Міністрів Енергетичного Співтовариства №

2018/01/МС-EnC від 29 листопада 2019 року, в частині імплементації Регламенту

(ЄС) № 1227/2011 від 25 жовтня 2011 року щодо цілісності та прозорості оптового

енергетичного ринку в його адаптованій редакції. Законопроектами пропонується

конкретизувати аспекти антимонопольної та регуляторної політики, захисту прав

споживачів, встановити на законодавчому рівні правила, що забезпечать

прозорість та цілісність оптових енергетичних ринків: ринків електричної енергії

та природного газу. Проекти Законів спрямовані на попередження зловживання з

боку учасників на оптових енергетичних ринках та встановлення відповідальності

для учасників за маніпулювання на енергетичних ринках, а також за торгівлю на

основі інсайдерської інформації.

Для досягнення вищезазначеної мети законопроектами вносяться зміни до

законів України "Про Антимонопольний комітет України", "Про Національну

комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних

послуг", "Про ринок електричної енергії", "Про ринок природного газу".

Крім того, законопроектом № 4503 пропонується внести зміни до законів

України "Про природні монополії", "Про інформацію", а законопроектом

№ 4503-1 вносяться зміни до Закону України "Про ринки капіталу та організовані

товарні ринки".

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у

висновках від 09 квітня 2021 року висловлює зауваження до законопроектів

№ 4503 і № 4503-1.

Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу у висновку

від 31 березня 2021 року зазначає, що законопроект № 4503 потребує

доопрацювання з метою врахування норм Регламенту 1227/2011 Європейського

Парламенту та Ради від 25 жовтня 2011 року, висловлених зауважень та

рекомендацій Енергетичного Співтовариства. До прийняття законопроекту

Верховною Радою України необхідно терміново провести консультації з

Європейською Комісією щодо сумісності законопроекту положенням права ЄС.

Комітет з питань бюджету у висновках від 14 квітня 2021 року зазначає, що

законопроекти № 4503 і № 4503-1 матимуть опосередкований вплив на показники

бюджету (можуть призвести до збільшення доходів державного бюджету від

штрафів у разі виявлення відповідних порушень). У разі прийняття відповідного

Закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Міністерство енергетики України підтримує прийняття законопроектів з

урахуванням висловлених зауважень.

За результатами обговорення народні депутати України – члени Комітету

прийняли рішення внести законопроекти № 4503 і № 4503-1 на розгляд Верховної

Ради України та рекомендувати за результатами розгляду в першому читанні

законопроект № 4503 прийняти за основу, скоротивши строк подання поправок і

пропозицій суб'єктів законодавчої ініціативи наполовину, а відповідно

законопроект № 4503-1 - відхилити.

Співдоповідач з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради

України від Комітету – голова підкомітету з питань розвитку конкуренції та

рівних умов для бізнесу Комітету з питань економічного розвитку Буймістер

Людмила Анатоліївна.

Голова Комітету Д.А. Наталуха

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Наталуха Дмитро Андрійович (3203419593)

Сертифікат: 20B4E4ED0D30998C0400000026532C0099B57800

Дійсний до: 19.08.2021 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-16/03-2021/146491 від 29.04.2021