Тип: Звичайний
№ 4558
Дата: 30 грудня 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4558
про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення державного регулювання у сфері поводження з
пестицидами і агрохімікатами
Автор(и): Народні депутати України Лабазюк С. П., Вінтоняк О. В.,
Чайківський І. А., Клименко Ю. Л., Мельник П. В., Любота Д.
В., Мезенцева М. С., Юрчишин П. В., Соломчук Д. В., Молоток
І. Ф., Кучер М. І.(Повторне друге)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань аграрної та земельної політики
Дата розгляду в комітеті: 11.11.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проєкт Проект
-1- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Враховано редакційно 2
У тексті законопроекту слова
«центральний орган виконавчої влади, що
забезпечує формування державної політики у
сфері охорони навколишнього природного
середовища» у всіх відмінках замінити
словами «центральний орган виконавчої
влади, що забезпечує формування і реалізує
державну політику у сфері охорони
навколишнього природного середовища» у
відповідних відмінках
3 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
4 Про внесення змін до деяких законів
Українищодо вдосконалення державного
регулювання у сфері поводження з
пестицидами і агрохімікатамиПро внесення змін до деяких законів
України щодо вдосконалення
державного регулювання у сфері
поводження з пестицидами і
агрохімікатами
5 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
6 І. Внести зміни до таких законів України: І. Внести зміни до таких законів України:
7 1. У Законі України «Про пестициди і
агрохімікати» (Відомості Верховної Ради
України, 1995 р., № 14, ст. 91):1. У Законі України «Про пестициди і
агрохімікати» (Відомості Верховної Ради
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
України, 1995 р., № 14, ст. 91 із наступними
змінами):
-2- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д. Кучер
М. І. (р.к. №232), Н.д. Петьовка В. В. (р.к.
№278)Враховано частково
Підпункт 1 пункту 1 Розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«1) у преамбулі: слово «громадян»
замінити словами «фізичних осіб»;
доповнити абзацом такого змісту:
Цей Закон не регулює відносини, пов’язані
з державною реєстрацією, виробництвом,
транспортуванням, зберіганням, торгівлею та
застосуванням біоцидних продуктів».
-3- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено8 1) у преамбулі слово «громадян» замінити
словами «фізичних осіб»;
Зміни до преамбули Закону України "Про
пестициди і агрохімікати" виключити.1) у преамбулі слово «громадян»
замінити словами «фізичних осіб»;
9 2) у статті 1: 2) у статті 1:
10 а) у частині першій: а) у частині першій:
-4- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Враховано
Абзац другий підпункту а) пункту 2)
частини 1 розділу І законопроекту виключити
-5- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Враховано
Виключити
-6- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.
Прощук Е. П. (р.к. №291)Враховано редакційно
абзац другий ч.1 викласти в такій редакції
: пестициди - токсичні речовини, їх сполуки
або суміші речовин хімічного або
біологічного походження, призначені для
знищення, регуляції та припинення розвитку
шкідливих організмів, внаслідок діяльності
яких вражаються рослини, тварини, люди і
завдається шкоди матеріальним цінностям, а
також гризунів, бур'янів, деревної,
чагарникової рослинності, засмічуючих видів
риб.11 абзац другий доповнити словами «, а також
регулятори росту рослин»;
-7- Н.д. Соломчук Д. В. (р.к. №32) Враховано редакційноабзаци другий, третій і п'ятий викласти в
такій редакції:
«пестициди - токсичні речовини, їх
сполуки або суміші речовин, призначені для
знищення, регуляції та припинення
розвитку шкідливих організмів, внаслідок
діяльності яких вражаються рослини,
тварини, люди і завдається шкода
матеріальним цінностям, а також гризунів,
бур'янів, деревної, чагарникової
рослинності, засмічуючих видів риб. Термін
"пестициди" включає також засоби захисту
рослин;
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1.1 у підпункті «а» підпункту 2 пункту 1:
а) абзаци другий – п’ятий замінити трьома
абзацами такого змісту:
«абзаци другий і третій викласти в такій
редакції:
«пестициди - токсичні речовини, їх
сполуки або суміші речовин, призначені для
знищення, регуляції та припинення розвитку
шкідливих організмів, внаслідок діяльності
яких вражаються рослини, тварини, люди і
завдається шкоди матеріальним цінностям, а
також гризунів, бур'янів, деревної,
чагарникової рослинності, засмічуючих видів
риб;»;
агрохімікати - органічні, мінеральні і
бактеріальні добрива, хімічні меліоранти,
регулятори росту рослин та інші речовини, що
застосовуються для підвищення родючості
ґрунтів, урожайності сільськогосподарських
культур і поліпшення якості продукції
рослинного походження;»;
-8- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано редакційно
Зміни до абзацу 2 ч. 1 ст. 1 Закону України
"Про пестициди і агрохімікати" виключити.
12 в абзаці третьому:
13 слова «, регулятори росту рослин»
виключити;агрохімікати - органічні, мінеральні і
бактеріальні добрива, хімічні меліоранти,
регулятори росту рослин та інші речовини,
що застосовуються для підвищення
родючості ґрунтів, урожайності
сільськогосподарських культур і
поліпшення якості продукції рослинного
походження";
"залишкові кількості – вміст однієї або
декількох речовин, наявних у або на
рослинах чи продукції рослинного
походження, у їстівній продукції
тваринного походження, питній воді,
повітрі, ґрунті або в іншому місці
навколишнього природного середовища,
наявність яких є результатом використання
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
пестицидів, включаючи їх діючі речовини та
метаболіти, продукти розпаду та/або
продукти реакції таких речовин»;
14 слова «рослинницької продукції» замінити
словами «продукції рослинного походження»; абзаци десятий і одинадцятий
виключити;
-9- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д. Кучер
М. І. (р.к. №232), Н.д. Петьовка В. В. (р.к.
№278)Враховано редакційно 15
Підпункт «а» підпункту 2 пункту 1 Розділу
І законопроекту доповнити новими абзацами
такого змісту:
«доповнити новим терміном з
урахуванням алфавітного порядку змісту:
діюча речовина – сполука, включаючи
мікроорганізми, (включаючи будь-які
домішки, що неминуче виникають в
результаті її виробництва), яка входить до
складу препаративної форми засобів захисту
рослин та має спрямовану дію стосовно
шкідливих організмів або рослин». доповнити абзацами чотирнадцятим –
вісімнадцятим такого змісту:
«діючі речовини – речовини, включаючи
мікроорганізми, що справляють загальну
або спрямовану дію на шкідливі організми,
рослини, їх частини або продукцію
рослинного походження;
16 абзац п’ятий викласти в такій редакції:
-10- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д.
Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д. Петьовка В. В.
(р.к. №278)Враховано редакційно
Абзац 7 підпункту «а» підпункту 2 пункту
1 Розділу І законопроекту викласти в такій
редакції:
«залишкові кількості – одна або декілька
речовин, присутніх в рослинах, продуктах
рослинного або тваринного походження,
призначених для споживання людиною,
питній воді або в іншому місці довкілля, та є
результатом застосування засобів захисту
рослин, у тому числі їх метаболіти, продукти
розпаду тощо».
-11- Н.д. Соломчук Д. В. (р.к. №32) Враховано редакційно17 «залишкові кількості – одна або декілька
речовин, присутніх у рослинах або продукції
рослинного походження, продукції
тваринного походження, воді, повітрі або
ґрунті, які є результатом використання
пестицидів та/або агрохімікатів, включаючи
діючі речовини, їх метаболіти, продукти
розпаду та/або продукти реакції таких
речовин»;
У підпункті «а» підпункту 2 пункту 1 абзац
сьомий викласти в такій редакції:
«залишкові кількості – одна або декілька
речовин, присутніх у рослинах чи продукції
рослинного походження або на них, у
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
продукції тваринного походження, воді,
повітрі, ґрунті або в іншому місці
навколишнього природнього середовища, які
є результатом використання пестицидів та/або
агрохімікатів, включаючи діючі речовини, їх
метаболіти, продукти розпаду та/або
продукти реакції таких речовин;»;
-12- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д.
Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д. Петьовка В. В.
(р.к. №278)Враховано
Абзац 8 підпункту «а» підпункту 2 пункту
1 Розділу І законопроекту викласти в такій
редакції:
«абзаци десятий та одинадцятий
виключити»;
-13- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено18 абзац одинадцятий виключити;
1. Абзац дев’ятий підпункту 2 пункту
пункту 1 Розділу І законопроекту виключити.
Обгрунтування:
Пропонуємо залишити у законодавстві
«спеціальні сировинні зони», оскільки
виконання Україною взятих зобов’язань за
Угодою про асоціацію 1 щодо поступової
адаптації національного законодавства до
законодавства ЄС, має враховувати, що
«сторони визнають важливість як
найповнішого врахування економічних,
соціальних та екологічних інтересів не тільки
свого відповідного населення, а й прийдешніх
поколінь і гарантують, що економічний
розвиток, екологічна та соціальна політика
підтримується спільно»; «визнаючи право
Сторін встановлювати і регулювати власні
рівні національної охорони навколишнього
середовища …, політики і пріоритетів сталого
розвитку згідно з відповідними міжнародно
визнаними принципами і угодами, а також
приймати або відповідно змінювати їхнє
законодавство, Сторони гарантують, що їхнє
законодавство забезпечує високі рівні
охорони навколишнього середовища … і
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
докладають зусиль для подальшого
вдосконалення цього законодавства».
-14- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено
Виключити
-15- Н.д. Ляшенко А. О. (р.к. №349) Відхилено
Абзац дев’ятий підпункту другого пункту
першого розділу І законопроекту виключити.
Обґрунтування:
Пропозиції спрямовані на збереження
функціонування спеціальних сировинних зон.
Оскільки, вказані зони є своєрідною гарантією
безпечності та якості дитячого харчування,
так як в їхніх межах заборонено будівництво
промислових та хімічних об’єктів, а також
здійснення іншої діяльності, що може
негативно вплинути на довкілля. Більше того,
в Угоді про асоціацію вказано, що жодна
Сторона не повинна послаблювати або
знижувати рівень охорони навколишнього
середовища, а тому, вилучення
законопроектом положень щодо «спеціальних
сировинних зон» знизить рівень охорони
природного середовища цих територій, що не
узгоджується з Угодою про асоціацію.
-16- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Відхилено
У пункті 2 частини першої розділу І
законопроекту виключити абзац дев’ятий (а
саме, виключити із законопроекту слова
«абзац одинадцятий виключити;»).
-17- Н.д. Павловський П. І. (р.к. №111) Відхилено
Виключити.
-18- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено
Зміни до абзацу 11 ч. 1 ст. 1 Закону
України "Про пестициди і агрохімікати"
виключити.
-19- Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164) Відхилено
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Абзац 11 ч.1 статті 1 Закону України «Про
пестициди і агрохімікати» залишити в чинній
редакції:
«Спеціальні сировинні зони – регіони або
окремі господарства, що відповідають умовам
виробництва продукції рослинництва і
тваринництва, придатної для виготовлення
продуктів дитячого та дієтичного
харчування».
-20- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д.
Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д. Петьовка В. В.
(р.к. №278)Враховано
Абзац 8 підпункту «а» підпункту 2 пункту
1 Розділу І законопроекту викласти в такій
редакції:
«в абзаці дванадцятому слово «хімічні»
виключити;
-21- Н.д. Соломчук Д. В. (р.к. №32) Враховано19 в абзаці дванадцятому слова «хімічні
речовини» замінити словами «речовини
хімічного та/або біологічного походження»;
У підпункті «а» підпункту 2 пункту 1 абзац
дев’ятий викласти в такій редакції:
«в абзаці дванадцятому слова «хімічні
речовини, які впливають на процеси росту і
розвитку рослин» замінити словами
«речовини, які впливають на процеси росту
та/або розвитку рослин;»;
20 доповнити новим абзацом такого змісту:
-22- Н.д. Соломчук Д. В. (р.к. №32) Враховано 21 «Державний реєстр пестицидів і
агрохімікатів, дозволених до використання в
Україні (далі – Державний реєстр) – перелік
пестицидів і агрохімікатів, що пройшли
державну реєстрацію та на цій підставі
дозволені до використання в Україні.»;У підпункті «а» підпункту 2 пункту 1 абзац
одинадцятий викласти в такій редакції:
«Державний реєстр пестицидів і
агрохімікатів, дозволених до використання в
Україні (далі – Державний реєстр) -
інформаційно-комунікаційна система, що
забезпечує збирання, накопичення, захист,
облік, відображення, оброблення реєстрових
даних та надання реєстрової інформації
стосовно пестицидів і агрохімікатів, що
пройшли державну реєстрацію та на цій
підставі дозволені до використання в
Україні;»Державний реєстр пестицидів і
агрохімікатів, дозволених до використання в
Україні (далі – Державний реєстр), –
інформаційно-комунікаційна система, що
забезпечує збирання, накопичення, захист,
облік, відображення, оброблення
реєстрових даних та надання реєстрової
інформації щодо пестицидів і агрохімікатів,
що пройшли державну реєстрацію та/або
дозволені до використання в Україні;
дігестат, що утворюється в біогазових
установках, – залишки сировини, побічних
продуктів та відходів тваринного або
рослинного походження, в суміші або ні, що
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-23- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано редакційно
Підпункт (а) підпункту 2 пункту 1 Розділу
І законопроекту доповнити новим терміном
такого змісту: «дігестат, що утворюється в
біогазових установках – залишки сировини,
побічних продуктів та відходів тваринного
або рослинного походження, в суміші або ні,
що утворюються в результаті
контрольованого процесу анаеробного
зброджування з виділенням біогазу».
-24- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано
Підпункт (а) підпункту 2 пункту 1 Розділу
І законопроекту доповнити новим терміном
такого змісту: «дігестат, що утворюється в
біогазових установках – залишки сировини,
побічних продуктів та відходів тваринного
або рослинного походження, в суміші або ні,
що утворюються в результаті
контрольованого процесу анаеробного
зброджування з виділенням біогазу, що
відповідає вимогам, встановленим
Регламентом (ЄС) 2019/1009 Європейського
Парламенту та Ради від 5 червня 2019 року,
що встановлює правила розміщення на ринку
добрив ЄС та вносить зміни до Регламентів
(ЄС) № 1069/2009 та (ЄС) № 1107/ 2009 та
скасовує Регламент (ЄС) № 2003/2003.Пропозиція Комітету
-25- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено
Абзац дванадцятий підпункту 2 доповнити
через кому словами: «а також перелік
пестицидів і агрохімікатів, які ввезені в
Україну на підставі дозволу центрального
органу виконавчої влади, що формує
державну політику у сфері охорони
навколишнього природного середовища, та
дозволені до використання для державних
випробувань та наукових досліджень.»утворюються в результаті контрольованого
процесу анаеробного зброджування з
виділенням біогазу, що відповідає вимогам,
встановленим Регламентом (ЄС) 2019/1009
Європейського Парламенту та Ради від 5
червня 2019 року про встановлення правил
розміщення на ринку добрив ЄС та вносить
зміни до Регламентів (ЄС) 1069/2009 та (ЄС)
1107/ 2009 та про скасування Регламенту
(ЄС) 2003/2003.
22 -26- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д.
Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д. Петьовка В. В.
(р.к. №278)Враховано речовини – хімічні елементи та їх
сполуки, що утворюються природним
шляхом або шляхом промислового
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Підпункт «а» підпункту 2 пункту 1 Розділу
І законопроекту доповнити новими абзацами
такого змісту
: «доповнити новим терміном з
урахуванням алфавітного порядку змісту:
«речовини – хімічні елементи та їх
сполуки, що утворюються природним шляхом
або шляхом промислового виробництва,
включаючи будь-які домішки, які неминуче
утворюються в результаті виробничого
процесу». виробництва, включаючи будь-які домішки,
які неминуче утворюються в результаті
виробничого процесу;
-27- Н.д. Соломчук Д. В. (р.к. №32) Враховано 23
у підпункті «а» підпункту 2 пункту 1
доповнити підпункт двома абзацами такого
змісту:
«доповнити частину першу абзацом
такого змісту:
«розміщення на ринку – будь-яке
володіння з метою реалізації, включаючи
пропозицію до реалізації або до будь-якої
іншої форми передачі права власності,
незалежно від того чи здійснюватиметься
вона платно чи безоплатно, у тому числі
реалізація, дистрибуція та/або інші форми
передачі права власності, за виключенням
повернення назад попередньому власнику.
Для цілей цього Закону випуск у вільний обіг
на митній території України також вважається
розміщенням на ринку;»;»розміщення на ринку – будь-яке
володіння з метою реалізації, включаючи
пропозицію до реалізації або до будь-якої
іншої форми передачі права власності,
незалежно від того, здійснюватиметься така
реалізація чи передача платно чи
безоплатно, у тому числі реалізація,
дистрибуція та/або інші форми передачі
права власності, крім повернення
попередньому власнику. Для цілей цього
Закону випуск у вільний обіг на митній
території України також вважається
розміщенням на ринку»;
24 б) доповнити новою частиною такого
змісту:б) доповнити частиною другою такого
змісту:
-28- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д.
Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д. Петьовка В. В.
(р.к. №278)Враховано редакційно 25 «Термін «санітарні норми» вживається у
значенні, наведеному у Законі України «Про
забезпечення санітарного та епідемічного
благополуччя населення».»; Підпункт «б» підпункту 2 пункту 1 Розділу
І законопроекту доповнити словами «термін
«захист рослин» вживається у значенні,
наведеному у Законі України «Про захист
рослин».«Терміни «засоби захисту рослин»,
«захист рослин» вживаються в цьому Законі
у значеннях, наведених у Законі України
«Про захист рослин»;
26 3) у статті 4: -29- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано 3) статтю 4 викласти в такій редакції:
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Підпункт 3 пункту 1 Розділу І
законопроекту викласти в такій редакції: «3)
статтю 4 викласти в такій редакції: «Стаття 4.
Вимоги до пестицидів і агрохімікатів
Пестициди і агрохімікати, що ввозяться на
митну територію України для використання,
повинні відповідати таким вимогам: висока
біологічна ефективність щодо цільового
призначення; безпечність для здоров’я
людини та навколишнього природного
середовища за умови дотримання регламентів
їх застосування; відповідність санітарним
нормам та іншим нормативно-правовим
актам. Забороняються ввезення на митну
територію України, виробництво, торгівля,
застосування та рекламування пестицидів і
агрохімікатів до їх державної реєстрації, крім
випадків, встановлених цим Законом. Вимоги
щодо проведення державної реєстрації
пестицидів і агрохімікатів не поширюються
на: дослідні партії, що використовуються для
державних випробувань та наукових
досліджень; виробництво для експорту та
виробництво дослідних партій, що
використовуються для державних
випробувань, науково-технологічних
досліджень та випробувань; агрохімікати,
дозволені до ввезення на митну територію
України, виробництва, торгівлі, застосування
та рекламування без їх державної реєстрації,
згідно з додатком до цього Закону; дігестат,
що утворюється в біогазових установках, який
використовується як органічне добриво чи
покращувач ґрунту. Ввезення на митну
територію України незареєстрованих
пестицидів і агрохімікатів, що
використовуються для державних
випробувань та наукових досліджень, у
науково обґрунтованих обсягах здійснюється
відповідно до плану державних випробувань і
наукових досліджень пестицидів і
агрохімікатів, а також обробленого ними Пропозиція Комітету
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції