Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за правопорушення у сфері насінництва та розсадництва, а також у сфері додержання заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин

До реєстр. № 4541 від 24.12.2020

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності на виконання доручення

Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. від 24 грудня 2020 року та

відповідно до статті 16 Закону України «Про комітети Верховної Ради

України» розглянув на своєму засіданні 31 березня 2021 року (протокол №

66) проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо відповідальності за правопорушення

у сфері насінництва та розсадництва, а також у сфері додержання заходів

біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин»

(реєстр. № 4541 від 24.12.2020 р.), поданий Кабінетом Міністрів України.

Даний законопроект розроблений з метою узгодження положень

Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) та

законодавства, що регулює суспільні відносини у сфері насінництва та

розсадництва, додержання заходів біологічної і генетичної безпеки щодо

сільськогосподарських рослин під час створення, дослідження та

практичного використання генетично модифікованих організмів у відкритих

системах, забезпечення належних умов для ефективної діяльності

центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у

сфері державного нагляду (контролю) з цих питань.

Для досягнення зазначеної мети пропонується:

1)доповнити новими статтями 902, 18856, 18857, 24425, 24426 КУпАП,

якими передбачена адміністративна відповідальність за:

-порушення заходів біологічної і генетичної безпеки щодо

сільськогосподарських рослин під час створення, дослідження та

практичного використання генетично модифікованих організмів у відкритих

системах на підприємствах, в установах та організаціях агропромислового

комплексу (від 3400 до 8500 грн.);

-невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу

виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного

нагляду (контролю) за додержанням заходів біологічної і генетичної безпеки

щодо сільськогосподарських рослин під час створення, дослідження та

практичного використання генетично модифікованих організмів у відкритих

системах на підприємствах, в установах та організаціях агропромислового

комплексу (від 8500 до 34000 грн.);

-невиконання законних вимог посадових осіб, що здійснюють

державний нагляд (контроль) у сфері насінництва та розсадництва,

центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у

сфері державного нагляду (контролю) у сфері насінництва та розсадництва

(від 8500 до 34000 грн.).

Також визначаються відповідні органи державної влади, уповноважені

розглядати справи про такі адміністративні правопорушення;

2)внести зміни та доповнення до диспозиції та санкції статті 1041

КУпАП щодо формулювання порушень ведення насінництва та

розсадництва, а також збільшується розмір штрафів, що передбачені за їх

вчинення, до статей 218, 244, 255 КУпАП щодо посадових осіб органів, які

мають право складати протоколи, розглядати справи про вказані

адміністративні правопорушення та накладати адміністративні стягнення.

В ході обговорення законопроекту народні депутати України – члени

Комітету відзначили, що запропоновані зміни підтримуються без зауважень

Міністерством юстиції України, Міністерством захисту довкілля та

природних ресурсів України та Державною службою України з питань

безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Поряд з тим, було акцентовано увагу на тому, що потребує уточнення

редакція нової статті 902 КУпАП в частині конкретизації дій або

бездіяльності громадян та посадових осіб, що охоплюються поняттям

«порушення заходів біологічної і генетичної безпеки щодо

сільськогосподарських рослин» і, за вчинення яких пропонується

застосовувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу від двохсот до

п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради

України висловило ряд зауважень і пропозицій до поданого законопроекту.

Заслухавши інформацію підкомітету з питань законодавства про

адміністративні правопорушення та охоронної і детективної діяльності,

з’ясувавши позицію народних депутатів України - членів Комітету, Комітет

ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України відповідно до

пункту 1 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України

проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо відповідальності за правопорушення

у сфері насінництва та розсадництва, а також у сфері додержання заходів

біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин»

(реєстр. № 4541), за результатами розгляду в першому читанні прийняти

за основу.

Співдоповідачем на засіданні Верховної Ради України визначено

народного депутата України – Голову Комітету з питань правоохоронної

діяльності Монастирського Дениса Анатолійовича.

Проект Постанови Верховної Ради України додається.

Голова Комітету Д.Монастирський

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Монастирський Денис Анатолійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000ACDE2E00CDCD8E00

Дійсний до: 21.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-27/3-2021/112589 від 31.03.2021