Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо надання пільг окремим категоріям громадян України, що звертаються за вчиненням консульських дій

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4539

про внесення змін до деяких законів України щодо надання пільг окремим категоріям громадян України, що

звертаються за вчиненням консульських дій

Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної

Ради України з питань соціальної політики та захисту

прав ветеранів

Дата розгляду в комітеті: 17.05.2021

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ

2 Закон України Закон України

3 Про внесення змін до деяких законів

України щодо надання пільг окремим

категоріям громадян України,що звертаються

за вчиненням консульських дійПро внесення змін до деяких законів

України щодо надання пільг окремим

категоріям громадян України, які

звертаються за вчиненням консульських дій

4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

5 І. Внести зміни до таких законів України: 1. Внести зміни до таких законів України:

6 1. Частину четверту статті 20 Закону

України “Про Єдиний державний

демографічний реєстр та документи, що

підтверджують громадянство України,

посвідчують особу чи її спеціальний статус”

(Відомості Верховної Ради України, 2013 р.,

№ 51, ст. 716 із наступними змінами) після

абзацу четвертого доповнити новим абзацом

такого змісту:2) частину четверту статті 20 Закону

України “Про Єдиний державний

демографічний реєстр та документи, що

підтверджують громадянство України,

посвідчують особу чи її спеціальний статус”

(Відомості Верховної Ради України, 2013 р.,

№ 51, ст. 716; 2016 р., № 34, ст. 593; 2020 р.,

№ 44, ст. 382) після абзацу четвертого

доповнити новим абзацом такого змісту:

-1- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д.

Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Враховано 7 “За оформлення в закордонних

дипломатичних установах України паспорта

громадянина України для виїзду за кордон

особам, які не досягли шістнадцятирічного

віку, особам, постраждалим внаслідок

Чорнобильської катастрофи, віднесеним до

категорій 1 і 2, особам з інвалідністю І та ІІ

групи та дітям з інвалідністю консульський

збір не справляється.”.Абзац 2 пункту 1 розділу І законопроекту

викласти в такій редакції:

“За оформлення в закордонних

дипломатичних установах України паспорта

громадянина України для виїзду за кордон

особам, які не досягли шістнадцятирічного

віку, особам, постраждалим внаслідок “За оформлення в ЗДУ паспорта

громадянина України для виїзду за кордон (у

тому числі замість втраченого чи

викраденого) особам, які не досягли

шістнадцятирічного віку, особам,

постраждалим внаслідок Чорнобильської

катастрофи, віднесеним до категорій 1 і 2,

особам з інвалідністю І та ІІ груп, дітям з

інвалідністю, дітям-сиротам, дітям,

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

Чорнобильської катастрофи, віднесеним до

категорій 1 і 2, особам з інвалідністю І та ІІ

групи, дітям з інвалідністю, дітям-сиротам,

дітям, позбавленим батьківського піклування,

та особам з їх числа консульський збір не

справляється.”.

-2- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128), Н.д.

Солод Ю. В. (р.к. №258), Н.д. Гнатенко В. С.

(р.к. №260), Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266)Враховано частково

Абзац другий пункту 1 розділу І проекту

викласти в такій редакції:

"За оформлення в закордонних

дипломатичних установах України паспорта

громадянина України для виїзду за кордон

особам, які не досягли шістнадцятирічного

віку, особам, постраждалим внаслідок

Чорнобильської катастрофи, особам з

інвалідністю, дітям з інвалідністю, дітям-

сиротам, дітям, позбавленим батьківського

піклування, особам з їх числа консульський

збір не справляється.".

-3- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано редакційно

1. Абзац другий пункту 1 Розділу 1

законопроекту (щодо доповнення частини

четвертої статті 20 Закону України «Про

Єдиний державний демографічний реєстр та

документи, що підтверджують громадянство

України, посвідчують особу чи її спеціальний

статус» новим абзацом) викласти у такій

редакції:

««За оформлення в закордонних

дипломатичних установах України паспорта

громадянина України для виїзду за кордон

особам, які не досягли шістнадцятирічного

віку, особам, постраждалим внаслідок

Чорнобильської катастрофи, віднесеним до

категорій 1 і 2, особам з інвалідністю І та ІІ

груп та дітям з інвалідністю, а також дітям-

сиротам, дітям, позбавленим батьківського

піклування (у віці від 16 до 18 років), та позбавленим батьківського піклування, та

особам з їх числа консульський збір не

справляється”.

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

особам з їх числа (у віці від 18 до 23 років)

консульський збір не справляється.».».

Обґрунтування:

Даною поправкою пропонується

поширити звільнення від сплати

консульського збору при оформленні в

закордонних дипломатичних установах

України паспорта громадянина України для

виїзду за кордон на дітей-сиріт, дітей,

позбавлених батьківського піклування (у віці

від 16 до 18 років), та осіб з їх числа (у віці від

18 до 23 років).

Необхідність такого кроку випливає із

норм статті 52 Конституції України,

відповідно до якої утримання та виховання

дітей-сиріт та дітей, позбавлених

батьківського піклування, покладається на

державу, та частини першої статті 8 Закону

України «Про забезпечення організаційно-

правових умов соціального захисту дітей-

сиріт та дітей, позбавлених батьківського

піклування», згідно якої держава здійснює

повне забезпечення дітей-сиріт та дітей,

позбавлених батьківського піклування, а

також осіб із їх числа.

-4- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Враховано частково

Абзац другий частини 1 розділу І

законопроекту викласти в наступній редакції:

"За оформлення в закордонних

дипломатичних установах України

паспорта громадянина України для виїзду

за кордон (в тому числі у разі його втрати

чи викрадення) особам, які не досягли

шістнадцятирічного віку; особам,

постраждалим внаслідок Чорнобильської

катастрофи та віднесеним до категорій 1 і

2; особам з інвалідністю І та ІІ групи; дітям

з інвалідністю; дітям, які перебувають на

вихованні у дитячих будинках, школах -

інтернатах та будинках сімейного типу,

прийомних сім’ях; дітям, які перебувають

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

під опікою та піклуванням (за

виключенням тих дітей, батьки яких

перебувають за кордонах на умовах

трудового найму); дітям осіб, визнаних

постраждалими учасниками Революції

Гідності, учасниками бойових дій, особами

з інвалідністю внаслідок війни відповідно

до Закону України «Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту»;

дітям, один із батьків яких загинув (пропав

безвісти) або помер внаслідок поранення,

контузії чи каліцтва, одержаних у районі

проведення антитерористичних операцій,

здійснення заходів із забезпечення

національної безпеки і оборони, відсічі і

стримування збройної агресії Російської

Федерації у Донецькій та Луганській

областях, бойових дій чи збройних

конфліктів, консульський збір не

справляється.".

-5- Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286) Враховано

Після слів "дітям з інвалідністю"

доповнити словами "дітям-сиротам, а також

дітям, позбавлених батьківського піклування"

Обгрунтування: Виходячи з положень ст.

8 Закону України «Про забезпечення

організаційно-правових умов соціального

захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених

батьківського піклування», що передбачають

повне державне забезпечення дітей сиріт та

дітей, позбавлених батьківського піклування,

вбачається доцільним включити їх до переліку

пільгових категорій, що звертаються за

вчиненням консульських дій.

-6- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Враховано частково

Частину четверту статті 20 Закону України

«Про Єдиний державний демографічний

реєстр та документи, що підтверджують

громадянство України, посвідчують особу чи

її спеціальний статус» після абзацу четвертого

доповнити новим абзацом такого змісту:

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

«За оформлення в закордонних

дипломатичних установах України паспорта

громадянина України для виїзду за кордон

особам, які не досягли шістнадцятирічного

віку, особам, постраждалим унаслідок

Чорнобильської катастрофи, віднесеним до

категорій 1 і 2, особам з інвалідністю І та II

груп, дітям з інвалідністю, дітям – сиротам та

дітям, позбавленим батьківського піклування,

консульський збір не справляється.

Звернення про звільнення від сплати

консульського збору від імені осіб,

постраждалих унаслідок Чорнобильської

катастрофи, віднесених до категорій 1 і 2, осіб

з інвалідністю I та II груп, дітей з

інвалідністю, дітей – сиріт та дітей,

позбавлених батьківського піклування

можуть подавати також їх батьки та їхні

законні представники.»

8 У зв’язку з цим абзац п’ятий вважати

абзацом шостим.У зв’язку з цим абзац п’ятий вважати

абзацом шостим.

9 2. Статтю 38 Закону України “Про

нотаріат” (Відомості Верховної Ради України,

1993 р., № 39, ст. 383 із наступними змінами)

доповнити частинами третьою і четвертою

такого змісту:1) статтю 38 Закону України “Про

нотаріат” (Відомості Верховної Ради України,

1993 р., № 39, ст. 383; 2013 р., № 33, ст. 436;

2020 р., № 48, ст. 433) доповнити частинами

третьою і четвертою такого змісту:

-7- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Враховано частково 10 “За вчинення нотаріальних дій в

дипломатичних представництвах та

консульських установах справляється

консульський збір у визначених

законодавством розмірах.Частини третю й четверту статті 38 Закону

України «Про нотаріат» викласти в наступній

редакції:

«За вчинення нотаріальних дій у

дипломатичних представництвах та

консульських установах справляється

консульський збір у визначених

законодавством розмірах.

За вчинення нотаріальних дій за кордоном

за зверненнями громадян України, які

перебувають чи опинилися в надзвичайній

ситуації консульський збір не справляється.

Поняття надзвичайної ситуації слід тлумачити “За вчинення нотаріальних дій в

дипломатичних представництвах та

консульських установах України

справляється консульський збір у визначених

законодавством розмірах.

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

в розумінні пункту 24 частини 1 статті 2

Кодексу цивільного захисту України.

За вчинення нотаріальних дій за кордоном

за зверненнями осіб, постраждалих унаслідок

Чорнобильської катастрофи, віднесених до

категорій 1 і 2, осіб з інвалідністю І та II груп,

дітей з інвалідністю, дітей – сиріт та дітей,

позбавлених батьківського піклування

консульський збір не справляється.

Звернення про звільнення від сплати

консульського збору від імені осіб,

постраждалих унаслідок Чорнобильської

катастрофи, віднесених до категорій 1 і 2, осіб

з інвалідністю I та II груп, дітей з

інвалідністю, дітей – сиріт та дітей,

позбавлених батьківського піклування

можуть подавати також їх батьки та їхні

законні представники.»

-8- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д.

Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Враховано

Абзац 3 пункту 2 розділу І законопроекту

викласти в такій редакції:

"За вчинення нотаріальних дій за кордоном

за зверненнями осіб, постраждалих внаслідок

Чорнобильської катастрофи, віднесених до

категорій 1 і 2; осіб з інвалідністю І та ІІ групи,

дітей з інвалідністю, або законних

представників, які діють від імені осіб з

інвалідністю, дітей з інвалідністю; дітей-

сиріт, дітей, позбавлених батьківського

піклування, та осіб з їх числа, або законних

представників, які діють від імені дітей-сиріт,

дітей, позбавлених батьківського піклування,

консульський збір не справляється.”.

-9- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128), Н.д.

Солод Ю. В. (р.к. №258), Н.д. Гнатенко В. С.

(р.к. №260), Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266)Враховано частково11 За вчинення нотаріальних дій за кордоном

за зверненнями осіб, постраждалих внаслідок

Чорнобильської катастрофи, віднесених до

категорій 1 і 2, осіб з інвалідністю І та ІІ групи

та дітей з інвалідністю консульський збір не

справляється.”.

Абзац третій пункту 2 розділу І проекту

викласти в такій редакції:

"За вчинення нотаріальних дій за кордоном

за зверненнями осіб, постраждалих внаслідок

Чорнобильської катастрофи, осіб з За вчинення нотаріальних дій за кордоном

за зверненнями осіб, постраждалих внаслідок

Чорнобильської катастрофи, віднесених до

категорій 1 і 2; осіб з інвалідністю І та ІІ груп,

дітей з інвалідністю або законних

представників, які діють від імені таких осіб з

інвалідністю, дітей з інвалідністю; дітей-

сиріт, дітей, позбавлених батьківського

піклування, та осіб з їх числа або законних

представників, які діють від імені дітей-сиріт,

дітей, позбавлених батьківського піклування,

консульський збір не справляється”.

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

інвалідністю, дітей з інвалідністю, дітей-

сиріт, дітей, позбавлених батьківського

піклування, осіб з їх числа, а також за

зверненнями батьків або інших законних

представників, які звертаються за вчиненням

нотаріальних дій в інтересах зазначених осіб,

консульський збір не справляється.".

-10- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано редакційно

2. Абзац третій пункту 2 Розділу 1

законопроекту (щодо доповнення статті 38

Закону України «Про нотаріат» новою

частиною четвертою) викласти у такій

редакції:

«За вчинення нотаріальних дій за

кордоном за зверненнями осіб, постраждалих

внаслідок Чорнобильської катастрофи,

віднесених до категорій 1 і 2, осіб з

інвалідністю І та ІІ груп, дітей з інвалідністю

або їхніх батьків чи інших законних

представників в інтересах вказаних осіб, а

також за зверненнями дітей-сиріт, дітей,

позбавлених батьківського піклування, осіб з

їх числа та їхніх батьків чи інших законних

представників в інтересах вказаних осіб

консульський збір не справляється.».».

Обґрунтування:

Даною поправкою пропонується

поширити звільнення від сплати

консульського збору за вчинення

нотаріальних дій за кордоном на дітей-сиріт,

дітей, позбавлених батьківського піклування,

та осіб з їх числа.

Також від консульського збору

звільнятимуться батьки чи законні

представники дітей-сиріт, дітей, позбавлених

батьківського піклування, які діють в

інтересах таких дітей.

Необхідність такого кроку випливає із

норм статті 52 Конституції України,

відповідно до якої утримання та виховання

дітей-сиріт та дітей, позбавлених

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

батьківського піклування, покладається на

державу, та частини першої статті 8 Закону

України «Про забезпечення організаційно-

правових умов соціального захисту дітей-

сиріт та дітей, позбавлених батьківського

піклування», згідно якої держава здійснює

повне забезпечення дітей-сиріт та дітей,

позбавлених батьківського піклування, а

також осіб із їх числа.

-11- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Враховано частково

Абзац третій частини 2 розділу І

законопроекту викласти у наступній редакції:

"За вчинення нотаріальних дій за

кордоном за зверненнями осіб,

постраждалих внаслідок Чорнобильської

катастрофи; віднесених до категорій 1 і 2;

осіб з інвалідністю І та ІІ груп; дітей з

інвалідністю; дітей, які перебувають на

вихованні у дитячих будинках, школах -

інтернатах та будинках сімейного типу,

прийомних сім’ях; дітей, які перебувають

під опікою та піклуванням (за

виключенням тих дітей, батьки яких

перебувають за кордонах на умовах

трудового найму); дітей осіб, визнаних

постраждалими учасниками Революції

Гідності, учасниками бойових дій, особами

з інвалідністю внаслідок війни відповідно

до Закону України «Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту»;

дітей, один із батьків яких загинув (пропав

безвісти) або помер внаслідок поранення,

контузії чи каліцтва, одержаних у районі

проведення антитерористичних операцій,

здійснення заходів із забезпечення

національної безпеки і оборони, відсічі і

стримування збройної агресії Російської

Федерації у Донецькій та Луганській

областях, бойових дій чи збройних

конфліктів, консульський збір не

справляється.".

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

-12- Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286) Враховано

Після слів "дітей з інвалідністю"

доповнити словами "дітей-сиріт, а також

дітей, позбавлених батьківського піклування".

Обгрунтування: Виходячи з положень ст.

8 Закону України «Про забезпечення

організаційно-правових умов соціального

захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених

батьківського піклування», що передбачають

повне державне забезпечення дітей сиріт та

дітей, позбавлених батьківського піклування,

вбачається доцільним включити їх до переліку

пільгових категорій, що звертаються за

вчиненням консульських дій.

-13- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Враховано

Текст змін до статті 38 Закону України

«Про нотаріат» після слів «особам з

інвалідністю І та ІІ груп та дітям з

інвалідністю» доповнити словами «дітям-

сиротам, дітям, позбавлених батьківського

піклування, та особам з їх числа».

-14- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Враховано редакційно

Частину 2 розділу І законопроекту

доповнити абзацом четвертим наступного

змісту:

«Від імені дитини з інвалідністю за

вчиненням нотаріальних дій за кордоном

мають право звертатися їхні батьки чи інші

законні представники.».

-15- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено12

Текст змін до частини четвертої статті 20

Закону України «Про запобігання корупції»

після слів «особам з інвалідністю І та ІІ груп

та дітям з інвалідністю» доповнити словами

«дітям-сиротам, дітям, позбавлених

батьківського піклування, та особам з їх

числа».

13 ІІ. Цей Закон набирає чинності з дня, -16- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Враховано редакційно 2. Цей Закон набирає чинності з дня,

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

наступного за днем його опублікування, та

вводиться в дію з 1 січня 2022 року.Розділ ІІ законопроекту викласти в

наступній редакції:

"ІІ. Цей Закон набирає чинності з дня,

наступного за днем його опублікування, та

вводиться в дію згідно вимог Бюджетного

кодексу України.".наступного за днем його опублікування, та

вводиться в дію з 1 січня 2022 року.

14 Голова Верховної Ради України Голова Верховної Ради України

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Третьякова Галина Миколаївна

Сертифікат: 12A1C72050EC685404000000C18C040003E80C00

Дійсний до: 21.06.2021 11:36:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-30/3-2021/168470 від 24.05.2021