Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо сільськогосподарських кооперативів

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 4457-1 від 22.12.2020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

3 березня 2021 року (протокол № 79) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

сільськогосподарських кооперативів (реєстр. № 4457-1 від 22.12.2020), поданий

народними депутатами України Ковальчуком О.В., Тарасовим О.С. та іншими.

Законопроектом пропонується внести зміни до Податкового кодексу

України, згідно з якими передбачається, зокрема:

надати визначення поняттю «патронажні дивіденди» та встановити

порядок сплати податкового зобов’язання з податку на прибуток при їх виплаті;

віднести до неприбуткових організацій сільськогосподарські кооперативи

та сільськогосподарські кооперативні об’єднання, що діють без мети одержання

прибутку;

встановити особливості оподаткування податком на прибуток

підприємств сільськогосподарських кооперативів і сільськогосподарських

кооперативних об'єднань /в частині визначення фінансового результату до

оподаткування за результатами здійснення операцій з членами таких

кооперативів (об’єднань) та/або їхньої трудової участі та окремо з особами,

які не є членами або асоційованими членами таких кооперативів (об’єднань)/;

не включати до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу

платника податку на доходи фізичних осіб:

- суму доходу, отриманого фізичною особою від продажу власної

сільськогосподарської продукції та/або патронажних дивідендів, виплачених

сільськогосподарським кооперативом (об'єднанням), такій фізичній особі, яка

сукупно за рік не перевищує 50 розмірів мінімальної заробітної плати,

встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року /у 2021 році – не

більше 300 тис. грн/, при цьому, якщо дохід перевищує зазначену суму, до

загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку

включається дохід у сумі такого перевищення;

- кошти, що повертаються члену сільськогосподарського кооперативу (що

діє без мети одержання прибутку), внаслідок попередньо надлишково сплаченої

До реєстр. № 4457-1 від 22.12.2020

2ним вартості наданих таким кооперативом послуг відповідно до їх фактичної

вартості, та розмір (сума, вартість) загальної частки і поворотного цільового

внеску, що повертаються члену сільськогосподарського кооперативу у разі

припинення ним членства в такому кооперативі;

встановити, що при продажу сільськогосподарської продукції її власник

має подати податковому агенту копію довідки про наявність у нього земельних

ділянок та/або про самостійне вирощування, розведення, відгодовування

продукції тваринництва, що видаються у довільній формі сільською, селищною,

міською радою або радою об’єднаних територіальних громад, а у разі продажу

сільськогосподарської продукції без надання податковому агенту довідки

(довідок) такі доходи від продажу сільськогосподарської продукції підлягають

оподаткуванню на загальних підставах.

Крім того, законопроектом пропонується внести зміни до законів України

«Про сільськогосподарську кооперацію» /щодо зобов’язання

сільськогосподарських кооперативів, що здійснюють діяльність з метою

одержання прибутку, вести окремий облік операцій з членами кооперативу та

відповідних операцій з особами, які не є членами або асоційованими членами

сільськогосподарського кооперативу, а також в частині порядку визначення

фінансового результату до оподаткування за окремими операціями/ та «Про

державну підтримку сільського господарства України» /щодо уточнення

визначення терміну «виробники сільськогосподарської продукції» та

розширення умов надання державної підтримки виробникам

сільськогосподарської продукції/.

Відповідно до пояснювальної записки законопроект позитивно вплине на

розвиток кооперації в Україні, стимулюватиме розвиток існуючих та утворення

нових сільськогосподарських кооперативів, збільшення їх ринкової частки у

виробництві та реалізації сільськогосподарської продукції, що у свою чергу

сприятиме посиленню конкурентоздатності малих і середніх виробників та

соціальному розвитку сільських територій загалом.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту матиме вплив на дохідну частину

державного бюджету. Зокрема, вказано, що реалізація окремих положень

законопроекту може спричинити ризик виникнення схем ухилення від

оподаткування платників податку, які будуть вирощувати, відгодовувати,

виловлювати, збирати, виготовлювати, виробляти, обробляти та/або

переробляти сільськогосподарську продукцію задля одержання прибутку від її

реалізації, тобто фактично будуть здійснювати підприємницьку діяльність без

відповідної реєстрації та сплати податків (зокрема, податку на доходи фізичних

осіб і військового збору). Загалом Мінфін висловлює зауваження щодо

законопроекту та його не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

До реєстр. № 4457-1 від 22.12.2020

3За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (може призвести до зменшення доходів

бюджетів від податку на доходи фізичних осіб і військового збору, а також у

середньостроковій перспективі може призвести до збільшення доходів

бюджетів щодо податків сільськогосподарських кооперативів залежно від

практики застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття

відповідного закону він має вводитися в дію з дотриманням вимог частини

третьої статті 27 Бюджетного кодексу України.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/76911 від 03.03.2021