Проєкт Постанови про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття в другому читанні та в цілому як закон проекту Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо забезпечення збору даних та інформації, необхідних для декларування окремих об’єктів оподаткування

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань Регламенту, депутатської етики

та організації роботи Верховної Ради України

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел./факс: 255-49-56 E-mail: k_reglam@rada.gov.ua

До реєстр. № 4065-П1

від 21.12.2020

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування

рішення Верховної Ради України про прийняття в другому читанні та в

цілому як закон проекту Закону про внесення змін до Податкового

кодексу України та інших законів України щодо забезпечення збору даних

та інформації, необхідних для декларування окремих об’єктів

оподаткування (реєстр. № 4065 від 07 вересня 2020 року)», внесений

народним депутатом України Заблоцьким М.Б. (реєстр. № 4065-П1 від

21.12.2020)

За дорученням Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. від

21 грудня 2020 року Комітет на засіданні 24 грудня ц.р. (протокол № 58)

розглянув проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування

рішення Верховної Ради України про прийняття в другому читанні та в цілому

як закон проекту Закону про внесення змін до Податкового кодексу України

та інших законів України щодо забезпечення збору даних та інформації,

необхідних для декларування окремих об’єктів оподаткування (реєстр. № 4065

від 07 вересня 2020 року)», внесений народним депутатом України

Заблоцьким М.Б. (реєстр. № 4065-П1 від 21.12.2020)

Як зазначено в пояснювальній записці до проекту Постанови «…в

супереч вимогам Регламенту підготовлений до другого читання проект закону

реєстр. № 4065 від 07.09.2020 «Про внесення змін до Податкового кодексу

України та інших законів України щодо забезпечення збору даних та

інформації, необхідних для декларування окремих об’єктів оподаткування»

був наданий народним депутатам України для ознайомлення лише 15 грудня

2020 року, тобто, за два дні до розгляду цього законопроекту на пленарному

засіданні Верховної Ради України… Крім цього проект Закону реєстр.№ 4065

розглядався та був прийнятий у другому читанні та в цілому як закон без

обов’язкових висновків комітету, до предмета відання якого належать питання

бюджету, стосовно проведення експертизи щодо його впливу на показники

2бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини,

комітету, до предмета відання якого належать питання боротьби з корупцією,

для підготовки експертного висновку щодо його відповідності вимогам

антикорупційного законодавства та комітету, до предмета відання якого

належить оцінка відповідності законопроектів міжнародно-правовим

зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції».

Розглянувши поданий проект Постанови Комітет зазначив таке.

Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та

інших законів України щодо забезпечення збору даних та інформації,

необхідних для декларування окремих об’єктів оподаткування (реєстр.

№ 4065) було прийнято Верховною Радою України в другому читанні і в

цілому («за» - 296 народних депутатів України).

Згідно зі стенограмою пленарного засідання Верховної Ради України

від 17 грудня 2020 року, розміщеною на офіційному веб-сайті Верховної Ради

України, розгляд проекту Закону України (реєстр. № 4065) у другому читанні

розпочався з розгляду пропозицій і поправок суб’єктів права законодавчої

ініціативи – народних депутатів України.

Під час обговорення народні депутати України висловили свої

зауваження до правового змісту зазначеного законопроекту, проте не

висловлювали зауважень щодо процедури розгляду і голосування цього

проекту.

Після завершення обговорення головуючий на пленарному засідання

Голова Верховної Ради України Разумков Д.О. поставив на голосування

пропозицію про прийняття законопроекту (реєстр. № 4065) в другому читанні

та в цілому з необхідними техніко-юридичними правками, за яку

проголосувало «за» - 296 народних депутатів України.

Комітет зазначив, що, згідно з частиною першою статті 48 Регламенту

Верховної Ради України, рішення Верховної Ради України можуть бути

скасовані до підписання відповідного акта Верховної Ради України Головою

Верховної Ради України.

Відповідно до положень частин третьої, четвертої, п’ятої, шостої, сьомої

цієї статті, у разі порушення встановленої Регламентом Верховної Ради

України процедури при розгляді й голосуванні проекту закону, постанови,

іншого акта Верховної Ради України народний депутат України, інший суб’єкт

права законодавчої ініціативи чи його представник можуть звернутися до

головуючого на пленарному засіданні із заявою про порушення Регламенту

Верховної Ради України при розгляді й голосуванні питання. Головуючий на

пленарному засіданні повинен невідкладно вжити заходів для усунення

порушень Регламенту Верховної Ради України, які виникли при розгляді й

голосуванні питання, або у разі виникнення перешкод, які могли вплинути на

результати голосування під час його проведення, провести за рішенням

Верховної Ради України повторне голосування без обговорення. У разі, якщо

в результаті вжитих головуючим на пленарному засіданні заходів не

забезпечено припинення порушення Регламенту Верховної Ради України та не

усунуто наслідків цього порушення при голосуванні за закон, постанову чи

інший акт Верховної Ради України в цілому або якщо головуючий на

3пленарному засіданні залишив заяву без розгляду, народний депутат України,

інший суб’єкт права законодавчої ініціативи може у дводенний строк

звернутися до Голови Верховної Ради України з відповідною заявою.

Одночасно народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої

ініціативи вносить проект постанови Верховної Ради України про скасування

рішення Верховної Ради України про прийняття закону, постанови чи іншого

акта Верховної Ради України в цілому. Голова Верховної Ради України або

Перший заступник чи заступник Голови Верховної Ради України направляє

проект постанови Верховної Ради України, передбачений частиною шостою

цієї статті, в день його внесення комітету, до предмета відання якого належать

питання регламенту, для попереднього розгляду і внесення пропозицій.

Комітет привернув увагу до того, що народний депутат України

Заблоцький М.Р., згідно з інформацією, розміщеною на офіційному веб-сайті

Верховної Ради України, під час голосування проекту Закону України (реєстр.

№ 4065) був відсутній у залі засідань Верховної Ради України, відтак не

звертався до головуючого на пленарному засіданні Верховної Ради України

ані із заявою про порушення встановленої Регламентом Верховної Ради

України процедури при розгляді й голосуванні зазначеного проекту Закону,

ані з відповідною заявою до Голови Верховної Ради України, передбаченою

частиною п’ятою статті 48 Регламенту Верховної Ради України, натомість вніс

проект Постанови Верховної Ради України про скасування відповідного

рішення Верховної Ради України.

Крім того, положення частини першої статті 93 Регламенту Верховної

Ради України, про які зазначає автор проекту Постанови, стосуються розгляду

законопроекту в першому читанні. До того ж, згідно з частиною сьомою цієї

статті якщо комітет, до предмета відання якого належать питання регламенту,

інші комітети не направили свої висновки до головного комітету у

встановлений частинами третьою та четвертою статті 93 Регламенту

Верховної Ради України строк, головний комітет попередньо розглядає

законопроект, проект іншого акта без таких висновків.

Відповідно до положень частини восьмої статті 48 Регламенту

Верховної Ради України, комітет, до предмета відання якого належать питання

регламенту, в терміновому порядку, але не пізніш як за три дні від дня

одержання проекту Постанови Верховної Ради України з урахуванням

календарного плану роботи сесії Верховної Ради України, готує висновок

щодо доцільності його прийняття чи відхилення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись частинами третьою, п’ятою,

шостою і восьмою статті 48 Регламенту Верховної Ради України, Комітет

ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про

скасування рішення Верховної Ради України про прийняття в другому читанні

та в цілому як закон проекту Закону про внесення змін до Податкового кодексу

України та інших законів України щодо забезпечення збору даних та

інформації, необхідних для декларування окремих об’єктів оподаткування

(реєстр. № 4065 від 07 вересня 2020 року)», внесений народним депутатом

України Заблоцьким М.Б. (реєстр. № 4065 – П1 від 21.12.2020), та прийняв

4рішення запропонувати Верховній Раді України визначитися шляхом

голосування щодо прийняття чи відхилення цього проекту Постанови.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України із

зазначеного питання визначено голову Комітету.

Голова Комітету С.В. КАЛЬЧЕНКО

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Кальченко Сергій Віталійович

Сертифікат: 20B4E4ED0D30998C040000003EBE2A0061AB7100

Дійсний до: 28.02.2021 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-28/03-2020/250745 від 24.12.2020