Проєкт Закону про заходи, спрямовані на погашення заборгованості, що утворилася на оптовому ринку електричної енергії

Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 2386

про заходи, спрямовані на погашення заборгованості, що утворилася на оптовому ринку електричної енергії

Автор(и): Народний депутат України Камельчук Ю. О. (друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України – члени Комітету Верховної Ради

України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг

Дата розгляду в комітеті: 10.06.2020

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

1 ПРОЕКТ

2 Вноситься народним депутатом України:

3 Камельчук Ю.О.

4 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

5 «Про заходи, спрямовані на погашення

заборгованості,Про заходи, спрямовані на погашення

заборгованості,

6 що утворилася на оптовому ринку

електричної енергії»що утворилася на оптовому ринку

електричної енергії

7 Цей Закон визначає правові, економічні та

організаційні засади, пов’язані з погашенням

заборгованості, що утворилася на оптовому

ринку електричної енергії України.Цей Закон визначає правові, економічні та

організаційні засади, пов’язані з погашенням

заборгованості, що утворилася на оптовому

ринку електричної енергії України.

8 Метою цього Закону є повне погашення

заборгованості, яка утворилась на оптовому

ринку електричної енергії України.Метою цього Закону є повне погашення

заборгованості, що утворилася на оптовому

ринку електричної енергії України.

9 Стаття 1. Визначення термінів Стаття 1. Визначення термінів

10 1. У цьому Законі терміни вживаються нижче

в такому значенні:1. У цьому Законі наведені нижче терміни

вживаються в такому значенні:

11 1) алгоритм розподілу коштів - порядок

розподілу уповноваженим банком коштів з

поточних рахунків із спеціальним режимом

використання, додаткових поточних рахунків

із спеціальним режимом використання без

платіжних доручень, що встановлюється

Регулятором відповідно до цього Закону;1) алгоритм розподілу коштів - порядок

розподілу уповноваженим банком коштів з

поточних рахунків із спеціальним режимом

використання, додаткових поточних рахунків

із спеціальним режимом використання без

платіжних доручень, що встановлюється

Національною комісією, що здійснює

державне регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг (далі – Регулятор)

відповідно до цього Закону;

12 2) заборгованість – сума коштів, яка виникла

до 01 липня 2019 року, підтверджена 3) заборгованість – сума коштів, що виникла

до 1 липня 2019 року, підтверджена

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

учасниками та підлягає сплаті відповідно до

укладених договорів та встановлених судових

рішень;учасниками та підлягає сплаті відповідно до

укладених договорів і судових рішень;

13 3) підтвердження заборгованості – процес

встановлення та уточнення сум

заборгованості учасниками, за результатами

якого складається акт про наявність та розмір

заборгованості;5) підтвердження заборгованості – процес

встановлення та уточнення сум

заборгованості учасниками, за результатами

якого складається акт про наявність та розмір

заборгованості;

14 4) процедура погашення заборгованості –

комплекс необхідних заходів, спрямований на

остаточне врегулювання кредиторської та

дебіторської заборгованості на оптовому

ринку електричної енергії, а також,

припинення діяльності оптового

постачальника електричної енергії;8) процедура погашення заборгованості –

комплекс необхідних заходів, спрямований на

остаточне врегулювання кредиторської та

дебіторської заборгованості на оптовому

ринку електричної енергії, а також,

припинення діяльності оптового

постачальника електричної енергії;

15 5) оптовий постачальник електричної енергії -

Держане підприємство «Енергоринок», яке

утворено для забезпечення функціонування

оптового ринку електричної енергії

відповідно до постанови Кабінету Міністрів

України від 5 травня 2000 року (Офіційний

вісник України, 2000 року, № 19, ст. 780);4) оптовий постачальник електричної енергії -

Державне підприємство «Енергоринок»,

утворене для забезпечення функціонування

оптового ринку електричної енергії;

16 6) учасники процедури погашення

заборгованості (далі – учасники) – учасники

(члени) оптового ринку електричної енергії, їх

кредитори та дебітори та інші суб’єкти

господарювання, які визначені цим Законом.10) учасники процедури погашення

заборгованості (далі – учасники) – учасники

(члени) оптового ринку електричної енергії, їх

кредитори та дебітори та інші суб’єкти

господарювання, визначені цим Законом;

17 7) учасники (члени) оптового ринку

електричної енергії – суб’єкти

господарювання, які до дати початку дії ринку

електричної енергії, були стороною за

Договором між членами Оптового ринку

електричної енергії України від 15.11.1996, та

здійснювали (здійснюють) господарську

діяльність, пов'язану з диспетчерським

(оперативно-технологічним) управлінням

об'єднаною енергетичною системою України;

виробництвом електричної енергії; передачею

електричної енергії; постачанням електричної

енергії; розподілом електричної енергії;

оптовим постачанням електричної енергії,

тощо.11) учасники (члени) оптового ринку

електричної енергії – суб’єкти

господарювання, які до дати початку дії ринку

електричної енергії були стороною Договору

між членами Оптового ринку електричної

енергії України від 15 листопада 1996 року та

здійснювали (здійснюють) господарську

діяльність, пов'язану з диспетчерським

(оперативно-технологічним) управлінням

об'єднаною енергетичною системою України,

виробництвом електричної енергії,

передачею, постачанням, розподілом і

оптовим постачанням електричної енергії

тощо.

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

18 8) поточні рахунки із спеціальним режимом

використання оптового постачальника -

рахунки оптового постачальника електричної

енергії відкриті в уповноваженому банку, які

призначені для розрахунків за електричну

енергію з учасниками оптового ринку

електричної енергії (членами), операції на

яких не можуть бути призупинені та на які не

може бути звернено стягнення відповідно

до Закону Україну «Про виконавче

провадження»;7) поточні рахунки із спеціальним режимом

використання оптового постачальника -

рахунки оптового постачальника електричної

енергії, відкриті в уповноваженому банку і

призначені для розрахунків за електричну

енергію з учасниками (членами) оптового

ринку електричної енергії, операції на яких не

можуть бути призупинені та на які не може

бути звернено стягнення відповідно до Закону

України «Про виконавче провадження»;

19 9) поточні рахунки із спеціальним режимом

використання - рахунки відкриті в

уповноваженому банку операторами системи

розподілу, які є правонаступниками

енергопостачальників, що здійснювали

господарську діяльність з постачання

електричної енергії на закріпленій території, в

частині прав та обов’язків, які виникають із

договорів з оптовим постачальником

електричної енергії, судових рішень та

Договором між членами Оптового ринку

електричної енергії України від 15.11.1996,

електропостачальниками, на яких покладено

виконання функцій постачальника

універсальних послуг та постачальника

«останньої надії» і призначені виключно для

накопичення коштів та розрахунків за

електричну енергію, яка продана споживачам

до 01 липня 2019 року. Перелік поточних

рахунків із спеціальним режимом

використання затверджується та

оприлюднюється Регулятором.6) поточні рахунки із спеціальним режимом

використання – рахунки, відкриті в

уповноваженому банку операторами системи

розподілу, які є правонаступниками

енергопостачальників і здійснювали

господарську діяльність з постачання

електричної енергії на закріпленій території, у

частині прав та обов’язків, що виникають із

договорів з оптовим постачальником

електричної енергії, судових рішень та

Договором між членами Оптового ринку

електричної енергії України від 15 листопада

1996 року, електропостачальниками, на яких

покладено виконання функцій постачальника

універсальних послуг та постачальника

«останньої надії» і призначені виключно для

накопичення коштів та розрахунків за

електричну енергію, продану споживачам до 1

липня 2019 року. Перелік поточних рахунків

із спеціальним режимом використання

затверджується та оприлюднюється

Регулятором;

20 10) додаткові поточні рахунки із спеціальним

режимом використання - рахунки, відкриті в

уповноваженому банку і призначені для

забезпечення проведення розрахунків

відповідно до підпункту 4 пункту 1 статті 3

цього Закону;2) додаткові поточні рахунки із спеціальним

режимом використання - рахунки, відкриті в

уповноваженому банку і призначені для

забезпечення проведення розрахунків

відповідно до пункту 4 частини першої статті

3 цього Закону;

-1- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано частково 21 11) уповноважений банк – визначена

Кабінетом Міністрів України разом з

Національним банком України банківська

установа, яка обслуговує поточні рахунки із У пункті 11 частини першої статті 1 після

слів «Національним банком України»

записати слово «державна».9) уповноважений банк – банк, визначений

Кабінетом Міністрів України спільно з

Національним банком України, у статутному

капіталі якого не менше 75 відсотків акцій

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

спеціальним режимом використання та

додаткові поточні рахунки із спеціальним

режимом використання учасників процедури

погашення відповідно до цього Закону.(часток) належать державі та який обслуговує

поточні рахунки із спеціальним режимом

використання і додаткові поточні рахунки із

спеціальним режимом використання

учасників процедури погашення відповідно

до цього Закону;

22 Інші терміни, вживаються у цьому Законі у

значеннях, наведених у законах України «Про

ринок електричної енергії України», «Про

Національну комісію, що здійснює державне

регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг», «Про особливості

державної політики із забезпечення

державного суверенітету України на

тимчасово окупованих територіях у

Донецькій та Луганській областях» та інших

нормативно-правових актах, які регулюють

питання пов’язані з виробництвом,

постачанням та передачею електричної

енергії.2. Інші терміни вживаються в цьому Законі у

значеннях, наведених у законах України «Про

ринок електричної енергії», «Про

Національну комісію, що здійснює державне

регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг», «Про особливості

державної політики із забезпечення

державного суверенітету України на

тимчасово окупованих територіях у

Донецькій та Луганській областях» та інших

нормативно-правових актах, що регулюють

питання, пов’язані з виробництвом,

постачанням та передачею електричної

енергії.

23 Стаття 2. Заходи щодо погашення

заборгованості на оптовому ринку

електричної енергіїСтаття 2. Заходи щодо погашення

заборгованості на оптовому ринку

електричної енергії

24 Учасники здійснюють погашення

заборгованості шляхом:1. Учасники здійснюють погашення

заборгованості шляхом:

25 1) застосування процедури взаєморозрахунків

з використанням механізмів відповідно до

статті 3 цього Закону;1) застосування процедури взаєморозрахунків

з використанням механізмів, передбачених

статтею 3 цього Закону;

26 2) проведення погашення (списання)

заборгованості відповідно до статті 4 цього

Закону.2) погашення (списання) заборгованості

відповідно до статті 4 цього Закону.

27 2. Оператори системи розподілу,

електропостачальники, на яких покладено

виконання функцій постачальника

універсальних послуг та постачальника

«останньої надії» здійснюють погашення

заборгованості за електроенергію, у тому

числі з поточних рахунків зі спеціальним

режимом використання, на поточний рахунок

зі спеціальним режимом використання

оптового постачальника електричної енергії,

згідно з алгоритмом розподілу коштів, що

затверджується Регулятором.2. Оператори системи розподілу,

електропостачальники, на яких покладено

виконання функцій постачальника

універсальних послуг та постачальника

«останньої надії», здійснюють погашення

заборгованості за електроенергію, у тому

числі з поточних рахунків із спеціальним

режимом використання на поточний рахунок

із спеціальним режимом використання

оптового постачальника електричної енергії,

згідно з алгоритмом розподілу коштів, що

затверджується Регулятором.

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

28 Такий алгоритм розподілу коштів з поточних

рахунків із спеціальним режимом

використання операторів системи розподілу,

електропостачальників, на яких покладено

виконання функцій постачальника

універсальних послуг та постачальника

«останньої надії» передбачає:Алгоритм розподілу коштів з поточних

рахунків із спеціальним режимом

використання операторів системи розподілу,

електропостачальників, на яких покладено

виконання функцій постачальника

універсальних послуг та постачальника

«останньої надії», передбачає:

29 у разі відсутності заборгованості за

електричну енергію перед оптовим

постачальником електричної енергії,

перерахування всіх коштів на поточний

рахунок операторів системи розподілу,

електропостачальників, на яких покладено

виконання функцій постачальника

універсальних послуг та постачальника

«останньої надії»;1) у разі відсутності заборгованості за

електричну енергію перед оптовим

постачальником електричної енергії,

перерахування всіх коштів на поточний

рахунок операторів системи розподілу,

електропостачальників, на яких покладено

виконання функцій постачальника

універсальних послуг та постачальника

«останньої надії»;

30 у разі наявності заборгованості за електричну

енергію перед оптовим постачальником

електричної енергії, перерахування всіх

коштів на поточний рахунок із спеціальним

режимом використання оптового

постачальника електричної енергії до повного

погашення такої заборгованості.2 у разі наявності заборгованості за

електричну енергію перед оптовим

постачальником електричної енергії -

перерахування всіх коштів на поточний

рахунок із спеціальним режимом

використання оптового постачальника

електричної енергії до повного погашення

такої заборгованості.

31 Алгоритм перерахування отриманих оптовим

постачальником електричної енергії коштів,

встановлює Регулятор, який передбачає

розподіл цих коштів в повному обсязі між

виробниками електричної енергії та

ПрАТ «НЕК «Укренерго» пропорційно до

обсягів заборгованості, крім виробників

електричної енергії з альтернативних джерел

енергії, яким погашення заборгованості

здійснюється першочергово. Алгоритм перерахування отриманих оптовим

постачальником електричної енергії коштів

встановлюється Регулятором і передбачає

розподіл цих коштів у повному обсязі між

виробниками електричної енергії та

ПрАТ «НЕК «Укренерго» пропорційно до

обсягів заборгованості, крім виробників

електричної енергії з альтернативних джерел

енергії, яким погашення заборгованості

здійснюється першочергово.

32 3. Оператори системи розподілу,

електропостачальники, на яких покладено

виконання функцій постачальника

універсальних послуг та постачальника

«останньої надії», виробники електричної

енергії та ПрАТ «НЕК «Укренерго» протягом

місяця з дати початку дії статті 5 цього Закону

проводять підтвердження залишку

заборгованості за електричну енергію перед 3. Оператори системи розподілу,

електропостачальники, на яких покладено

виконання функцій постачальника

універсальних послуг та постачальника

«останньої надії», виробники електричної

енергії та ПрАТ «НЕК «Укренерго» протягом

місяця з дати початку дії статті 5 цього Закону

здійснюють підтвердження залишку

заборгованості за електричну енергію перед

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

оптовим постачальником електричної енергії

та протягом двох місяців проводять

обов’язкову процедуру заміни сторони у

зобов’язанні відповідно до статті 5 цього

Закону.оптовим постачальником електричної енергії

та протягом двох місяців обов’язково

проводять процедуру заміни сторони у

зобов’язанні відповідно до статті 5 цього

Закону.

33 4. Протягом одного місяця після здійснення

процедури в порядку, визначеному статтею 5

цього Закону, державне підприємство

«Енергоринок» проводить підтвердження

залишку кредиторської або дебіторської

заборгованості, та протягом двох місяців

здійснює списання зазначеної заборгованості.4. Протягом одного місяця після здійснення

процедури заміни сторони зобов’язання в

порядку, визначеному статтею 5 цього Закону,

державне підприємство «Енергоринок»

здійснює підтвердження залишку

кредиторської або дебіторської

заборгованості та протягом двох місяців

здійснює списання зазначеної заборгованості.

-2- Н.д. Гриб В. О. (р.к. №310) Враховано

у абзаці другому частини 4 статті 2 Закону

друге речення виключити

-3- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Враховано

Абзац другий частини четвертої статті другої

викласти у такій редакції: «Рішення щодо

припинення діяльності оптового

постачальника електричної енергії

приймається Кабінетом Міністрів України.»

-4- Н.д. Камельчук Ю. О. (р.к. №325) Враховано34 Рішення щодо припинення діяльності

оптового постачальника електричної енергії

приймається Кабінетом Міністрів України. До

припинення діяльності оптового

постачальника електричної енергії його

фінансування здійснюється в межах

кошторису, що затверджується Регулятором

відповідно до окремого порядку.

у абзаці другому частини 4 статті 2 Закону

друге речення виключитиРішення щодо припинення діяльності

оптового постачальника електричної енергії

приймається Кабінетом Міністрів України.

-5- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено

Частину п’яту статті 2 доповнити новим

реченням такого змісту: «Така цільова

надбавка не може становити більше 5

відсотків тарифів на розподіл електричної

енергії місцевими (локальними)

електромережами операторів системи

розподілу.»

-6- Н.д. Герус А. М. (р.к. №17) Відхилено

Частину п'яту статті 2 викласти в редакції:«5.

Погашення заборгованості за договорами,

укладеними відповідно до статті 5 цього

Закону, здійснюється за рахунок власних

коштів операторів системи розподілу.»35 5. Погашення заборгованості за договорами,

укладеними відповідно до статті 5 цього

Закону, здійснюється строком до 5 років за

рахунок коштів (цільової надбавки),

передбачених Регулятором, у тарифах на

розподіл електричної енергії місцевими

(локальними) електромережами операторів

системи розподілу, які відповідають обсягам

заборгованості за вище вказаними

договорами.

-7- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Враховано5. Погашення заборгованості за договорами,

укладеними відповідно до статті 5 цього

Закону, здійснюються за рахунок коштів

операторів систем розподілу з джерел, не

заборонених законом.

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

Частину п’яту статті другої викласти в такій

редакції: «5. Погашення заборгованості за

договорами, укладеними відповідно до статті

5 цього Закону, здійснюються за рахунок

коштів операторів систем розподілу з джерел,

не заборонених законом.»

36 6. На період дії цього Закону на учасників

розрахунків не поширюється мораторій на

задоволення вимог кредиторів в справах про

банкрутство щодо сум заборгованості, які

підлягають погашенню на умовах, визначених

цим Законом.6. На період дії цього Закону на учасників

розрахунків не поширюється мораторій на

задоволення вимог кредиторів у справах про

банкрутство щодо сум заборгованості, які

підлягають погашенню на умовах, визначених

цим Законом.

37 7. До закінчення процедури погашення

заборгованості господарським судом у

справах про банкрутства учасників

розрахунків не розглядаються клопотання про

визнання підприємства-боржника банкрутом і

відкриття ліквідаційної процедури.7. До закінчення процедури погашення

заборгованості господарським судом у

справах про банкрутство учасників

розрахунків не розглядаються клопотання про

визнання підприємства-боржника банкрутом і

відкриття ліквідаційної процедури.

-8- Н.д. Іоффе Ю. Я. (р.к. №136) Відхилено 38 8. Господарський суд приймає рішення про

закриття провадження у справі про

банкрутство в якій боржником є оптовий

постачальник електричної енергії. До

закінчення процедури погашення

заборгованості господарським судом не

розглядаються заяви про порушення справи

про банкрутство оптового постачальника

електричної енергії.8. Господарський суд приймає рішення про

закриття провадження у справі про

банкрутство в якій боржником є оптовий

постачальник електричної енергії. До

закінчення процедури погашення

заборгованості господарським судом не

розглядаються заяви про порушення справи

про банкрутство учасників (членів) оптового

ринку електричної енергії.8. Господарський суд приймає рішення про

закриття провадження у справі про

банкрутство, в якій боржником є оптовий

постачальник електричної енергії. До

закінчення процедури погашення

заборгованості господарським судом не

розглядаються заяви про порушення справи