Тип: Законодавча процедура
№ 3760-П
Дата: 18 грудня 2020 р.
Статус: Відхилено та знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань Регламенту, депутатської етики
та організації роботи Верховної Ради України
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел./факс: 255-49-56 E-mail: k_reglam@rada.gov.ua
До реєстр. № 3760-П
від 18.12.2020
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
ВИСНОВОК
на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування
рішення Верховної Ради України від 17.12.2020 року про прийняття в
цілому проекту Закону про державну підтримку інвестиційних проектів зі
значними інвестиціями (№3760 від 01.07.2020)», внесений народними
депутатами України Южаніною Н.П., Бондарем М.Л. (реєстр. № 3760-П
від 18.12.2020)
За дорученням Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. від
18 грудня 2020 року Комітет на засіданні 24 грудня ц.р. (протокол № 58)
розглянув проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування
рішення Верховної Ради України від 17.12.2020 року про прийняття в цілому
проекту Закону про державну підтримку інвестиційних проектів зі значними
інвестиціями (№3760 від 01.07.2020)», внесений народними депутатами
України Южаніною Н.П., Бондарем М.Л. (реєстр. № 3760-П від 18.12.2020).
Поданим проектом Постанови пропонується скасувати рішення
Верховної Ради України від 17 грудня 2020 року про прийняття в цілому
проекту Закону про державну підтримку інвестиційних проектів зі значними
інвестиціями (реєстр. № 3760 від 01.07.2020), оскільки, як зазначено в
пояснювальній записці до проекту, «ухвалення цього рішення відбулося із
грубими порушеннями вимог Регламенту Верховної Ради України, зокрема,
статі 117, яка передбачає, що законопроект, підготовлений до другого чи
повторного другого читання, висновок головного комітету та інші супровідні
документи до нього надаються народним депутатам не пізніш як за десять днів
до дня розгляду цього законопроекту на пленарному засіданні Верховної Ради.
Однак в супереч вимогам Регламенту Верховної Ради України зазначені вище
супровідні документи були надані народним депутатам України
16 грудня 2020 року, тобто за один день до дня розгляду цього законопроекту
на пленарному засіданні Верховної Ради України».
Розглянувши поданий проект Постанови Комітет зазначив таке.
2Закон України «Про державну підтримку інвестиційних проектів зі
значними інвестиціями» (реєстр. № 3760) було прийнято Верховною Радою
України в другому читанні і в цілому («за» - 252 народних депутата України).
Згідно зі стенограмою пленарного засідання Верховної Ради України
від 17 грудня 2020 року, розміщеною на офіційному веб-сайті Верховної Ради
України, розгляд проекту Закону України (реєстр. № 3760) у другому читанні
розпочався з розгляду пропозицій і поправок суб‘єктів права законодавчої
ініціативи – народних депутатів України.
Під час обговорення народні депутати України, зокрема, Южаніна Н.П.,
яка є і автором пропозицій до законопроекту (реєстр. № 3760), і одним з
ініціаторів проекту Постанови (реєстр. № 3760-П), висловили свої зауваження
до правового змісту зазначеного законопроекту, проте не висловлювали
зауважень щодо процедури розгляду і голосування цього проекту.
Після завершення обговорення головуючий на пленарному засідання
Голова Верховної Ради України Разумков Д.О. поставив на голосування
пропозицію про прийняття законопроекту (реєстр. № 3760) в другому читанні
та в цілому з необхідними техніко-юридичними правками, за яку
проголосувало «за» - 252 народних депутата України.
Комітет зазначив, що, згідно з частиною першою статті 48 Регламенту
Верховної Ради України, рішення Верховної Ради України можуть бути
скасовані до підписання відповідного акта Верховної Ради України Головою
Верховної Ради України.
Відповідно до положень частин третьої, четвертої, п’ятої, шостої, сьомої
цієї статті, у разі порушення встановленої Регламентом Верховної Ради
України процедури при розгляді й голосуванні проекту закону, постанови,
іншого акта Верховної Ради України народний депутат України, інший суб’єкт
права законодавчої ініціативи чи його представник можуть звернутися до
головуючого на пленарному засіданні із заявою про порушення Регламенту
Верховної Ради України при розгляді й голосуванні питання. Головуючий на
пленарному засіданні повинен невідкладно вжити заходів для усунення
порушень Регламенту Верховної Ради України, які виникли при розгляді й
голосуванні питання, або у разі виникнення перешкод, які могли вплинути на
результати голосування під час його проведення, провести за рішенням
Верховної Ради України повторне голосування без обговорення. У разі, якщо
в результаті вжитих головуючим на пленарному засіданні заходів не
забезпечено припинення порушення Регламенту Верховної Ради України та не
усунуто наслідків цього порушення при голосуванні за закон, постанову чи
інший акт Верховної Ради України в цілому або якщо головуючий на
пленарному засіданні залишив заяву без розгляду, народний депутат України,
інший суб’єкт права законодавчої ініціативи може у дводенний строк
звернутися до Голови Верховної Ради України з відповідною заявою.
Одночасно народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої
ініціативи вносить проект постанови Верховної Ради України про скасування
рішення Верховної Ради України про прийняття закону, постанови чи іншого
акта Верховної Ради України в цілому. Голова Верховної Ради України або
3Перший заступник чи заступник Голови Верховної Ради України направляє
проект постанови Верховної Ради України, передбачений частиною шостою
цієї статті, в день його внесення комітету, до предмета відання якого належать
питання регламенту, для попереднього розгляду і внесення пропозицій.
Комітет зауважив, що народні депутати України Южаніна Н.П. та
Бондар М.Л. не зверталися до головуючого на пленарному засіданні Верховної
Ради України із заявою про порушення встановленої Регламентом Верховної
Ради України процедури при розгляді й голосуванні проекту Закону (реєстр.
№ 3760), як це передбачено положеннями частини третьої статті
48 Регламенту Верховної Ради України, натомість внесли на розгляд
Верховної Ради України проект Постанови Верховної Ради України про
скасування відповідного рішення Верховної Ради України.
Згідно з положеннями частини восьмої статті 48 Регламенту Верховної
Ради України, комітет, до предмета відання якого належать питання
регламенту, в терміновому порядку, але не пізніш як за три дні від дня
одержання проекту Постанови Верховної Ради України з урахуванням
календарного плану роботи сесії Верховної Ради України, готує висновок
щодо доцільності його прийняття чи відхилення.
Враховуючи вищевикладене, керуючись частинами третьою, п’ятою,
шостою і восьмою статті 48 Регламенту Верховної Ради України, Комітет
ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про
скасування рішення Верховної Ради України від 17.12.2020 року про
прийняття в цілому проекту Закону про державну підтримку інвестиційних
проектів зі значними інвестиціями (реєстр. № 3760 від 01.07.2020)», внесений
народними депутатами України Южаніною Н.П. та Бондарем М.Л. (реєстр.
№ 3760-П від 18.12.2020), та прийняв рішення запропонувати Верховній Раді
України визначитися шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення
цього проекту Постанови.
Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України із
зазначеного питання визначено голову Комітету.
Голова Комітету С.В. КАЛЬЧЕНКО
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Кальченко Сергій Віталійович
Сертифікат: 20B4E4ED0D30998C040000003EBE2A0061AB7100
Дійсний до: 28.02.2021 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-28/03-2020/250732 від 24.12.2020