Тип: Звичайний
№ 4503
Дата: 16 грудня 2020 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань бюджету
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23
Комітет Верховної Ради України
з питань економічного розвитку
До законопроекту за реєстр.
№ 4503 від 16.12.2020 р.
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 14 квітня
2021 року (протокол № 85) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу
України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект
Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо
імплементації положень законодавства Європейського Союзу про
доброчесність, прозорість та запобігання спотворенню конкуренції на оптових
ринках (реєстр. № 4503 від 16.12.2020 р.), внесений народним депутатом
України Буймістер Л.А.
Згідно з пояснювальною запискою законопроект спрямований на
попередження зловживання з боку учасників на оптових енергетичних ринках та
встановлення відповідальності для учасників за маніпулювання на енергетичних
ринках, а також за торгівлю на основі інсайдерської інформації.
Зокрема, положеннями законопроекту запроваджуються нові поняття
«оптовий енергетичний ринок», «оптові енергетичні продукти», «особа, яка
професійно організовує операції з оптовими енергетичними продуктами»,
«інсайдерська інформація на ринку електричної енергії», «інсайдерська
інформацією на ринку природного газу», «маніпулювання на ринку електричної
енергії», «маніпулювання на ринку природного газу», а також передбачається
надання додаткових повноважень Національній комісії, що здійснює державне
регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг /далі – НКРЕКП/, в
частині ініціювання розслідувань виявлених порушень щодо обмежень
поводження з інсайдерською інформацією, або виявлення дій, що мають ознаки
маніпулювання на оптових енергетичних ринках, застосування санкцій за
зловживання на оптових енергетичних ринках.
Таким чином, законопроектом пропонується, серед іншого, внести зміни
до законів України «Про ринок електричної енергії» і «Про ринок природного
газу», якими за скоєння правопорушень на ринку електричної енергії або
природного газу запровадити накладання штрафів на учасників/суб’єктів ринку:
за порушення встановлених обмежень щодо використання інсайдерської
інформації – від 50 тисяч до 100 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; за вчинення дій, що визнаються маніпулюванням на ринку
2
електричної енергії, – від 100 тисяч до 150 тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян; не розкриття або розкриття інсайдерської інформації з
порушенням встановлених для розкриття такої інформації вимог – від 20 тисяч
до 50 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також у разі
скоєння учасником/суб’єктом ринку будь-якого із зазначених правопорушень
разом із застосуванням санкцій НКРЕКП може приймати рішення про
повернення учасником/суб’єктом ринку доходу, отриманого внаслідок вчинення
такого правопорушення.
Згідно з експертним висновком Міністерства фінансів України
законопроектом передбачається впровадження нових штрафів за порушення, які
пов’язані із зловживанням під час операцій на ринках природного газу та
електричної енергії, кошти від сплати яких мають надходити до державного
бюджету, при цьому реалізація положень законопроекту не потребує додаткових
видатків бюджетів.
За підсумками розгляду законопроекту прийнято рішення: законопроект
матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до
збільшення доходів державного бюджету від штрафів у разі виявлення
відповідних порушень). У разі прийняття відповідного закону він може набирати
чинності згідно із законодавством.
Голова Комітету Ю. АРІСТОВ
ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Арістов Юрій Юрійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00
Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-13/9-2021/130077 від 15.04.2021