Проєкт Постанови про прийняття за основу проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо оподаткування митними платежами товарів, що переміщуються (пересилаються) у міжнародних поштових та експрес-відправленнях

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-28-07, факс: 255-25-91

Верховна Рада України

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної

політики на своєму засіданні 10 грудня 2020 року (протокол № 54) розглянув проект

Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо оподаткування

митними платежами товарів, що переміщуються (пересилаються) у міжнародних

поштових та експрес-відправленнях) (реєстр. № 4278 від 28.10.2020), поданий

народним депутатом України Совою О.Г. та іншими народними депутатами

України.

Як зазначено у Пояснювальній записці законопроект розроблено з метою

вдосконалення та підвищення ефективності здійснення адміністрування податку на

додану вартість щодо операцій із ввезення товарів на митну територію України у

міжнародних поштових та експрес-відправленнях, а також спрощення сплати

податку одержувачами через покладання функцій із його сплати на операторів

поштового зв’язку та експрес-перевізників у разі декларування таких товарів із

застосуванням відповідних електронних реєстрів міжнародних поштових та

експрес-відправлень.

Для досягнення зазначеної мети законопроектом пропонується:

- визначити відповідальними за нарахування та сплату до бюджету податку на

додану вартість у разі ввезення товарів на митну територію України у міжнародних

поштових та експрес-відправленнях оператора поштового зв'язку, експрес-

перевізника, якщо ними здійснюється декларування таких товарів шляхом подання

реєстрів (тимчасових та/або додаткових);

- підвищити з 100 євро до 150 євро неоподатковану вартість міжнародних

поштових відправлень та експрес-відправлень при ввезенні їх на митну територію

України для одержувачів фізичних осіб;

- привести у відповідність положення Податкового та Митного кодексів

України в частині визначення бази оподаткування податком на додану вартість та

митом у разі ввезення товарів на митну територію України у міжнародних поштових

та експрес-відправленнях, шляхом чіткого визначення, що базою оподаткування

податком на додану вартість є частина їх митної вартості (для юридичних осіб або

фізичних осіб - підприємців) або частина їх сумарної фактурної вартості (для

фізичних осіб), що перевищує неоподатковуваний мінімум 150 євро;

- встановити можливість відстрочення сплати податку на додану вартість –

протягом 30 днів з дати оформлення тимчасового реєстру з одночасним поданням

додаткового реєстру;

- виключити з Податкового кодексу України норми, що стосуються питань

декларування товарів для митних цілей та порядку здійснення митних

формальностей, у зв’язку із включенням відповідних положень до Митного кодексу

України;

Крім того, проектом пропонується продовжити термін початку впровадження

положень, передбачених пунктом 180.21 статті 180 та підпунктом 191.1.3. пункту

191.1. статті 191 Податкового кодексу України до 30.06.2021 року. (внесення змін до

пункту 68 підрозділу 2 розділу XX “Перехідні положення” Податкового кодексу

України).

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України, не

заперечуючи щодо пропонованих законопроектом змін, зауважило наступне.

За своїм змістом проект системно пов’язаний із проектом Закону України “Про

внесення змін до Митного кодексу України (щодо оподаткування митними

платежами товарів, що переміщуються (пересилаються) у міжнародних поштових

відправленнях, міжнародних експрес-відправленнях та порядку їх декларування)”

(реєстр. № 4279) та є похідним від нього, у зв’язку із чим рішення щодо проекту

реєстр. № 4278 слід приймати за результатами розгляду проекту реєстр. № 4279.

Потребує уточнення предмет проекту у його назві, оскільки у законопроекті

пропонується врегулювати особливості оподаткування операцій з ввезення на митну

територію України товарів у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, у

несупроводжуваному багажі податком на додану вартість, а не митними платежами

загалом, якими, окрім податку на додану вартість, є мито та акцизний податок із

ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції). Крім того, у

законопроекті вживається термін “реєстри” без уточнення того, про реєстри чого

саме йде мова. У чинних нормах Податкового кодексу України та у проекті реєстр.

№ 4279 йдеться про реєстри міжнародних поштових відправлень, реєстри

міжнародних експрес-відправлень.

Міністерство фінансів України підтримує законопроект із застереженнями. За

підрахунками Міністерство фінансів України орієнтовні прогнозовані втрати

держбюджету у разі прийняття законопроекту № 4278 можуть становити від 50 млн

грн щорічно. Державна податкова служба України підтримує законопроект із

зауваженнями.

Враховуючи вищевикладене, Комітет вирішив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до

Податкового кодексу України (щодо оподаткування митними платежами товарів, що

переміщуються (пересилаються) у міжнародних поштових та експрес-

відправленнях) (реєстр. № 4278) включити до порядку денного четвертої сесії

Верховної Ради України дев’ятого скликання та за результатами розгляду у першому

читанні прийняти за основу.

2. Доповідачем законопроекту на засіданні Верховної Ради України

визначити народного депутата України Сову О.Г. – Голову підкомітету з питань

митної справи Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та

митної політики. Співдоповіді законопроект не потребує.

Голова Комітету Д.О. Гетманцев

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:ГЕТМАНЦЕВ ДАНИЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000006743D0087F6A301

Дійсний до: 17.07.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 04-32/03-2020/237641 від 11.12.2020