Проєкт Закону про внесення змін до розділу IV "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення" (щодо відтермінування введення в дію частини десятої статті 10)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань здоров’я нації, медичної допомоги

та медичного страхування

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-91-59, тел./факс: 255-92-21

До реєстр. № 4472 від 08.12.2020

Н.д. України Радуцький М.Б. та ін.

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Закону про внесення змін до розділу IV «Прикінцеві та перехідні

положення» Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного

обслуговування населення» щодо відтермінування введення в дію

частини десятої статті 10, внесений народним депутатом України

Радуцьким М.Б. та іншими народними депутатами України

(реєстр. № 4472 )

За дорученням Голови Верховної Ради України Комітет з питань здоров’я

нації, медичної допомоги та медичного страхування (далі - Комітет) розглянув на

засіданні 11 грудня 2020 року (протокол № 54) проект Закону про внесення змін до

розділу IV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державні

фінансові гарантії медичного обслуговування населення» щодо відтермінування

введення в дію частини десятої статті 10 (реєстр. № 4472 від 08 грудня 2020 року),

внесений народними депутатами України Радуцьким М.Б., Дубновим А.В.,

Дмитрієвою О.О., Вагнєр В.О., Стефанишиною О.А., Булах Л.В., Заславським Ю.І.,

Довгим О.С., Дубневичем Я.В., Зубом В.О., Кузьміних С.В., Дубілем В.О.,

Перебийносом М.В.

Метою законопроекту, як зазначено у пояснювальній записці, є забезпечення

безперебійного доступу пацієнтів до лікарських засобів належної якості за рахунок

коштів державного бюджету за програмою медичних гарантій.

Для досягнення вказаної мети авторами законопроекту пропонується

відтермінувати введення в дію частини десятої статті 10 Закону України «Про

державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» до 01 січня 2022

року з метою розробки та запровадження удосконаленого механізму забезпечення

пацієнтів лікарськими засобами, що підлягають закупівлі за кошти державного

бюджету.

Слід зазначити, що на сьогодні питання забезпечення доступу пацієнтів за

рахунок коштів державного бюджету до всіх лікарських засобів врегульовано

постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 року № 333 (в редакції

постанови Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2017 року № 1081) та іншими

підзаконними нормативно-правовими актами, що дає можливість закуповувати за

кошти державного бюджету не лише лікарські засоби, включені до Національного

2

переліку основних лікарських засобів, затвердженого цією постановою, а й ті,

міжнародна непатентована назва яких відсутня у ньому.

Частиною десятою статті 10 Закону України «Про державні фінансові гарантії

медичного обслуговування населення», яка набуває чинності з 1 січня 2021 року,

визначено, що оплаті за рахунок коштів державного бюджету підлягають лікарські

засоби, які включені до Національного переліку основних лікарських засобів,

затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, та програми медичних

гарантій.

Як зазначається у пояснювальній записці, у 2021 році планується, розширити

програму медичних гарантій новими пакетами медичних послуг, що вимагатиме

закупівлі нових лікарських засобів, в тому числі необхідних для надання медичної

допомоги в межах програми медичних гарантій за рахунок коштів державного

бюджету. Також під час загрози поширення гострої респіраторної хвороби COVID-

19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, значно зростає необхідність

забезпечення пацієнтів лікарськими засобами, у тому числі за рахунок коштів

державного бюджету, і відсутність таких лікарських засобів у Національному

переліку основних лікарських засобів може призвести до катастрофічних наслідків.

Таким чином, введення в дію з 1 січня 2021 року вимог частини десятої статті

10 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування

населення» фактично унеможливить доступ пацієнтів до всіх лікарських засобів,

міжнародна непатентована назва яких відсутня у Національному переліку основних

лікарських засобів, але які є необхідними для лікування та гарантовані громадянам

для надання їм медичної допомоги, реімбурсації за рахунок коштів державного

бюджету в межах програми медичних гарантій.

З огляду на викладене, Комітет ухвалив рішення рекомендувати Верховній

Раді України включити проект Закону про внесення змін до розділу IV «Прикінцеві

та перехідні положення» Закону України «Про державні фінансові гарантії

медичного обслуговування населення» щодо відтермінування введення в дію

частини десятої статті 10 (реєстр. № 4472) до порядку денного четвертої сесії

Верховної Ради України дев’ятого скликання та за результатами розгляду в

першому читанні прийняти його за основу та в цілому як закон, доручивши

Комітету спільно з Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради

України здійснити його техніко-юридичне доопрацювання при підготовці на підпис

Голові Верховної Ради.

Співдоповідачем із зазначеного питання при розгляді його на пленарному

засіданні Верховної Ради України Комітет визначив Голову Комітету з питань

здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування Радуцького Михайла

Борисовича.

Голова Комітету М.Б. Радуцький

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:РАДУЦЬКИЙ МИХАЙЛО БОРИСОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA104000000847C3D0060F27101

Дійсний до: 25.03.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 04-18/03-2020/237801 від 11.12.2020