Тип: Звичайний
№ 4486
Дата: 10 грудня 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4486
про внесення змін до деяких законів України щодо статусу національного та ефективного управління
закладами освіти і державним майном
Автор(и): Народні депутати України Стефанчук Р. О., Бабак С. В.,
Гришина Ю. М., Веніславський Ф. В., Гетманцев Д. О.,
Бакумов О. С., Коваль О. В., Совгиря О. В., Стефанчук М.
О., Ватрас В. А., Калаур І. Р.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань освіти, науки та інновацій
Дата розгляду в комітеті: 12.03.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1
2
3
4
5
6 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
У назві законопроєкту слова «статусу
національного та» виключити.
-2- Н.д. Бабак С. В. (р.к. №11), Н.д. Коваль
О. В. (р.к. №57), Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231),
Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122)Враховано частково7 Про внесення змін до деяких законів
України щодо статусу національного та
ефективного управління закладами освіти
і державним майном
Назву законопроекту викласти у такій
редакції:
"Про внесення змін до деяких законів
України щодо статусу національного та
ефективного управління майном закладів
фахової передвищої та вищої освіти
державної і комунальної форми власності"Про внесення змін до деяких законів
України щодо ефективного управління
майном закладів вищої освіти державної і
комунальної форми власності
-3- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково 8
У назві законопроєкту слова «ефективного
управління закладами освіти і державним
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
майном» замінити словами «окремих питань
функціонування закладів освіти та управління
майном державних та комунальних закладів
освіти».
9 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
-4- Н.д. Яценко А. В. (р.к. №401) Відхилено 10 I. Внести зміни до таких законів України:
В абзаці першому слово "законів" замінити
словами "законодавчих актів".I. Внести зміни до таких законів України:
11 1. У Законі України «Про освіту»
((Відомості Верховної Ради (ВВР), 2017, №
38-39, ст.380) із наступними змінами):2. У Законі України «Про освіту»
(Відомості Верховної Ради України, 2017 р.,
№ 38-39, ст. 380; 2019 р., № 5, ст. 35):
-5- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Відхилено 12 1) у статті 80:
Абзац 1 частини 4 статті 80 Закону України
«Про освіту» доповнити наступним реченням:
«Та у випадку, коли майно (крім земельних
ділянок) державного або комунального
закладу освіти більше трьох років з
моменту повідомлення органу управління
про припинення його використання не
використовується в освітньому процесі.».1) частини четверту і шосту статті 80
викласти в такій редакції:
-6- Н.д. Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д. Білозір
Л. М. (р.к. №230)Відхилено 13
У частині четвертій статті 80 після слова
"законодавства" доповнити словами ", та крім
припинення використання нерухомого майна
(чи його частини) в освітньому процесі та для
забезпечення статутної діяльності закладу
освіти."
-7- Н.д. Гришина Ю. М. (р.к. №428), Н.д.
Прощук Е. П. (р.к. №291), Н.д. Швець С. Ф.
(р.к. №415), Н.д. Лис О. Г. (р.к. №402), Н.д.
Пушкаренко А. М. (р.к. №78), Н.д.
Аліксійчук О. В. (р.к. №355), Н.д. Копанчук
О. Є. (р.к. №390), Н.д. Брагар Є. В. (р.к.
№74)Враховано частково 14
підпункт 1 пункту 1 розділу І викласти у
такій редакції:
«1) у статті 80: частину четверту викласти
в такій редакції:
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
«4. Об’єкти та майно державних і
комунальних закладів освіти не підлягають
приватизації чи використанню для
провадження видів діяльності, не
передбачених спеціальними законами, крім
надання в оренду з метою надання послуг, що
не можуть бути забезпечені безпосередньо
закладами освіти, пов’язаних із
забезпеченням освітнього процесу або
обслуговуванням учасників освітнього
процесу, з урахуванням визначення
уповноваженим органом управління
можливості користування державним
нерухомим майном відповідно до
законодавства. У разі призупинення
використання нерухомого майна (чи його
частини) для провадження видів діяльності,
передбачених спеціальними законами, і
забезпечення статутної діяльності заклад
освіти зобов’язаний інформувати
уповноважений орган управління про таке
рішення. У випадку, коли майно (крім
земельних ділянок) державного або
комунального закладу освіти більше трьох
років з моменту повідомлення
уповноваженого органу управління про
призупинення його використання не
використовується для провадження видів
діяльності, передбачених спеціальними
законами, і не забезпечує статутну діяльність
і подальше його використання для
провадження таких видів діяльності не
планується чи є неможливим, а інші державні
чи комунальні заклади освіти, установи,
підприємства та організації протягом цього
періоду не виявили заінтересованість у
передачі їм зазначеного майна, це майно у
встановленому законодавством порядку може
бути включене до переліку об’єктів, що
підлягають приватизації за умови, що кошти
від приватизації такого майна
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
використовуватимуться виключно на освітні
потреби.»;
-8- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Враховано частково
1. У Законі України «Про освіту»
((Відомості Верховної Ради (ВВР), 2017, №
38-39, ст.380) в тексті законопроєкту:
1) у статті 80:
частину четверту залишити в чинній
редакції;
-9- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Відхилено15 частину четверту доповнити новими
абзацами:
В підпункті 1 пункті 1 Розділі I
законопроекту:
У статті 80 частину четверту викласти в
такій редакції:
«4. Об’єкти та майно державних і
комунальних закладів освіти підлягають
приватизації, в передбачених абзацом третім
цієї частини випадках, використанню не за
освітнім призначенням, крім надання в оренду
з метою надання послуг, які не можуть бути
забезпечені безпосередньо закладами освіти,
пов’язаних із забезпеченням освітнього
процесу або обслуговуванням учасників
освітнього процесу, з урахуванням
визначення органом управління можливості
користування державним нерухомим майном
відповідно до законодавства. У разі
призупинення використання нерухомого
майна (чи його частини) в освітньому процесі
заклад освіти зобов’язаний інформувати орган
управління про таке рішення, а також кожні
півроку надавати органу управління
інформацію щодо наявності та пропозиції
щодо подальшого використання такого майна.
У випадку, коли майно (крім земельних
ділянок) державного або комунального
закладу освіти більше трьох років з моменту
повідомлення органу управління про
припинення його використання не
використовується в освітньому процесі, не
забезпечує статутну діяльність і подальше
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
його використання за освітнім призначенням
не планується чи є неможливим, а інші
державні чи комунальні заклади освіти,
установи, підприємства і організації протягом
цього періоду не виявили заінтересованість у
передачі їм зазначеного майна, це майно у
встановленому законодавством порядку може
бути включене до переліку об’єктів, що
підлягають приватизації за умови, що
надходження від приватизації такого майна
використовуються виключно на освітні
потреби.»
-10- Н.д. Марченко Л. І. (р.к. №62) Враховано частково 16 «У разі призупинення використання
нерухомого майна (чи його частини) в
освітньому процесі заклад освіти
зобов’язаний інформувати орган управління
про таке рішення, а також кожні півроку
надавати органу управління інформацію щодо
наявності та пропозиції щодо подальшого
використання такого майна.ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до деяких законів
України щодо статусу національного та
ефективного управління закладами освіти і
державним майном
I. Внести зміни до таких законів України:
1. У Законі України «Про освіту»:
1) у статті 80:
частину четверту викласти в новій
редакції:
«Об’єкти та майно державних і
комунальних закладів освіти не підлягають
використанню не за освітнім призначенням,
крім надання в оренду з метою надання
послуг, які не можуть бути забезпечені
безпосередньо закладами освіти, пов’язаних із
забезпеченням освітнього процесу або
обслуговуванням учасників освітнього
процесу, з урахуванням визначення органом
управління можливості користування
державним нерухомим майном відповідно до
законодавства. У разі призупинення
використання нерухомого майна (чи його
частини) в освітньому процесі заклад освіти
зобов’язаний інформувати орган управління
про таке рішення, а також кожні півроку
надавати органу управління інформацію щодо «4. Об’єкти та майно державних і
комунальних закладів освіти не підлягають
приватизації чи використанню для
провадження видів діяльності, не
передбачених спеціальними законами, крім
надання в оренду з метою надання послуг, які
не можуть бути забезпечені безпосередньо
закладами освіти, пов’язаних із
забезпеченням освітнього процесу або
обслуговуванням учасників освітнього
процесу, з урахуванням визначення
уповноваженим органом управління
можливості користування державним або
комунальним нерухомим майном відповідно
до законодавства";
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
наявності та пропозиції щодо подальшого
використання такого майна.
-11- Н.д. Лабазюк С. П. (р.к. №389) Відхилено
у новому абзаці другому частини четвертої
статті 80 слово "півроку" замінити на слова
"шість місяців".
-12- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Враховано
виключити;
-13- Н.д. Кириленко І. Г. (р.к. №167) Відхилено
у статті 80:
частину четверту доповнити новим
абзацом у такій редакції:
«У разі призупинення використання
нерухомого майна (чи його частини) в
освітньому процесі державний або
комунальний заклад освіти інформує орган
управління про таке рішення.» ( порядок
інформування відноситься до компетенції
органу управління, норма щодо регулярного
інформування суперечить Закону України
«Про державну статистику).
-14- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
слова "зобов'язаний інформувати"
замінити словом " інформує"
слово "надавати" замінити словом "
надає"
-15- Н.д. Піпа Н. Р. (р.к. №316) Відхилено
«У разі призупинення використання
нерухомого майна (чи його частини) в
освітньому процесі державний або
комунальний заклад освіти інформує орган
управління про таке рішення.»
Обґрунтування:
порядок інформування відноситься до
компетенції органу управління, норма щодо
регулярного інформування суперечить Закону
України «Про державну статистику;
-16- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Абзац третій підпункту 1 пункту 1
викласти у такій редакції:
«У разі припинення використання
державним або комунальним закладом освіти
майна в освітньому процесі керівник закладу
повідомляє про це орган управління закладу.».
-17- Н.д. Беленюк Ж. В. (р.к. №10) Враховано
Абзац четвертий підпункту 1 пункту 1
розділу І законопроекту виключити.
Обґрунтування: Є загроза, що можуть
створюватися штучні умови для того, щоб
майно (крім земельних ділянок) державного
або комунального закладу освіти не
використовувалися в освітньому процесі, не
забезпечували статутну діяльність.
-18- Н.д. Піпа Н. Р. (р.к. №316), Н.д.
Васильченко Г. І. (р.к. №319), Н.д.
Лозинський Р. М. (р.к. №222)Відхилено
«У разі призупинення використання
нерухомого майна (чи його частини) в
освітньому процесі державний або
комунальний заклад освіти інформує орган
управління про таке рішення.»
Обґрунтування: порядок інформування
відноситься до компетенції органу
управління, норма щодо регулярного
інформування суперечить Закону України
«Про державну статистику.
-19- Н.д. Бабак С. В. (р.к. №11), Н.д. Коваль
О. В. (р.к. №57), Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231),
Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122)Відхилено
У Законі України «Про освіту» ((Відомості
Верховної Ради (ВВР), 2017, № 38-39, ст.380)
із наступними змінами):1) у статті 80:
частину четверту викласти у такій
редакції:
"У разі призупинення використання
нерухомого майна (чи його частини) в
освітньому процесі заклад фахової
передвищої або вищої освіти державної і
комунальної форми власності зобов’язаний
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
інформувати орган управління про таке
рішення та пропозиції щодо подальшого
використання такого майна.
-20- Н.д. Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д. Білозір
Л. М. (р.к. №230)Відхилено
У абзаці 3 підпункту 1 пункту 1 Розділу І
слово "призупинення" замінити словом
"припинення"
-21- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано
Абзац 3 підпункту 1 пункту 1 Розділу І
виключити.
-22- Н.д. Бабак С. В. (р.к. №11), Н.д.
Воронов В. А. (р.к. №40), Н.д. Гришина Ю.
М. (р.к. №428), Н.д. Грищук Р. П. (р.к.
№423), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д.
Коваль О. В. (р.к. №57), Н.д. Колебошин С.
В. (р.к. №341), Н.д. Колюх В. В. (р.к. №298),
Н.д. Лис О. Г. (р.к. №402), Н.д. Лукашев О.
А. (р.к. №314), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203), Н.д. Піпа Н. Р. (р.к. №316)Враховано
абзаци перший, другий та третій підпункту
першого частини першої розділу І викласти в
такій редакції:
"частину четверту викласти в такій
редакції:
«4. Об’єкти та майно державних і
комунальних закладів освіти не підлягають
приватизації чи використанню для
провадження видів діяльності, не
передбачених спеціальними законами, крім
надання в оренду з метою надання послуг, які
не можуть бути забезпечені безпосередньо
закладами освіти, пов’язаних із
забезпеченням освітнього процесу або
обслуговуванням учасників освітнього
процесу, з урахуванням визначення
уповноваженим органом управління
можливості користування державним або
комунальним нерухомим майном відповідно
до законодавства".
17 -23- Н.д. Грищук Р. П. (р.к. №423) Відхилено
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
доповнити абзацом:
Відповідна інформація має бути
опублікована на офіційному веб-сайті
закладу освіти, а також на сторінці веб-
сайту органу управління.
-24- Н.д. Лабазюк С. П. (р.к. №389) Відхилено
у новому абзаці другому частини четвертої
статті 80 слова "наявності та пропозиції щодо
подальшого використання такого майна"
замінити на слова "наявності такого майна та
пропозиції щодо його подальшого
використання".
-25- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Враховано
Абзац четвертий підпункту 1 пункту 1
розділу І законопроекту виключити.
-26- Н.д. Білозір Л. М. (р.к. №230) Враховано
Абзац четвертий підпункту 1 пункту 1
розділу І законопроекту виключити.
-27- Н.д. Лубінець Д. В. (р.к. №267) Відхилено
У випадку, коли майно (крім земельних
ділянок) державного або комунального
закладу освіти більше трьох років з моменту
повідомлення органу управління про
припинення його використання не
використовується в освітньому процесі, не
забезпечує статутну діяльність і подальше
його використання за освітнім призначенням
не планується чи є неможливим, а інші
державні чи комунальні заклади освіти,
установи, підприємства і організації протягом
цього періоду не виявили заінтересованість у
передачі їм зазначеного майна, це майно у
встановленому законодавством порядку може
бути включене до переліку об’єктів, що
підлягають приватизації.»;
-28- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Враховано18 У випадку, коли майно (крім земельних
ділянок) державного або комунального
закладу освіти більше трьох років з моменту
повідомлення органу управління про
припинення його використання не
використовується в освітньому процесі, не
забезпечує статутну діяльність і подальше
його використання за освітнім призначенням
не планується чи є неможливим, а інші
державні чи комунальні заклади освіти,
установи, підприємства і організації протягом
цього періоду не виявили заінтересованість у
передачі їм зазначеного майна, це майно у
встановленому законодавством порядку може
бути включене до переліку об’єктів, що
підлягають приватизації за умови, що
надходження від приватизації такого майна
використовуються виключно на освітні
потреби.»;
Абзац четвертий підпункту 1 пункту 1
розділу І законопроекту виключити.
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
// Обґрунтування: вбачається недоцільним
та безпідставним включати до переліку
об’єктів, що підлягають приватизації, майно
державного або комунального закладу освіти.
-29- Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231) Відхилено
У випадку, коли майно (крім земельних
ділянок) державного або комунального
закладу освіти більше трьох років з моменту
повідомлення органу управління про
припинення його використання не
використовується в освітньому процесі, не
забезпечує статутну діяльність і подальше
його використання за освітнім призначенням
не планується чи є неможливим, а інші
державні чи комунальні заклади освіти,
установи, підприємства і організації протягом
цього періоду не виявили заінтересованість у
передачі їм зазначеного майна, це майно у
встановленому законодавством порядку може
бути включене до переліку об’єктів, що
підлягають приватизації за умови, що
надходження від приватизації такого майна
використовуються виключно на освітні
потреби.
Вказане майно може бути включене до
Переліку об'єктів, що підлягають
приватизації лише після отримання
письмової відмови усіх закладів освіти,
розташованих на території відповідної
територіальної громади, а також довідки
територіального органу управління освіти
про відсутність потреби в закладах освіти»;
-30- Н.д. Марченко Л. І. (р.к. №62) Відхилено
У випадку, коли майно (крім земельних
ділянок) державного або комунального
закладу освіти більше трьох років з моменту
повідомлення органу управління про
припинення його використання не
використовується в освітньому процесі, не
забезпечує статутну діяльність і подальше
його використання за освітнім призначенням
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
не планується чи є неможливим, а інші
державні чи комунальні заклади освіти,
установи, підприємства і організації протягом
цього періоду не виявили заінтересованість у
передачі їм зазначеного майна, це майно у
встановленому законодавством порядку може
бути включене до переліку об’єктів, що
підлягають приватизації та підлягає
приватизації в порядку передбаченому
Законом України “Про приватизацію
державного і комунального майна” за
умови, що надходження від приватизації
такого майна використовуються виключно на
освітні потреби.»
-31- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Відхилено
У частині четвертій статті 80 Закону
України «Про освіту», у новому абзаці після
слів «за умови, що надходження від
приватизації такого майна використовуються
виключно на освітні потреби.» замінити
словами «за умови, що кошти від
приватизації такого майна, які надходять
до державного або місцевого бюджету у
повному обсязі, крім плати за участь надалі
використовуються виключно на освітні
потреби.».
-32- Н.д. Грищук Р. П. (р.к. №423) Відхилено
У випадку, коли майно (крім земельних
ділянок) державного або комунального
закладу освіти більше п'яти років з моменту
першого повідомлення органу управління
про припинення його використання не
використовується в освітньому процесі, не
забезпечує статутну діяльність і подальше
його використання за освітнім призначенням
не планується чи є неможливим, а інші
державні чи комунальні заклади освіти,
установи, підприємства і організації протягом