Проєкт Закону про внесення змін до статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров’я (щодо пільг та підвищення оплати праці професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють в системі охорони здоров'я)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань здоров’я нації, медичної допомоги

та медичного страхування

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-91-59, тел./факс: 255-92-21

До реєстр. № 4464 від 04.12.2020

Н.д. України Янченко Г.І. та ін.

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Закону України «Про внесення змін до статті 77 Основ

законодавства України про охорону здоров’я (щодо пільг та підвищення

оплати праці професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють в

системі охорони здоров’я)», внесений народним депутатом України

Янченко Г.В. та іншими народними депутатами України

(реєстр. № 4464)

За дорученням Голови Верховної Ради України Комітет з питань здоров’я

нації, медичної допомоги та медичного страхування (далі - Комітет) на засіданні 11

грудня 2020 року (Протокол № 54) розглянув проект Закону України «Про

внесення змін до статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров’я

(щодо пільг та підвищення оплати праці професіоналів з вищою немедичною

освітою, які працюють в системі охорони здоров’я)», внесений народним

депутатом України Янченко Г.В. та іншими народними депутатами України (всього

71 підпис) (реєстр. № 4464 від 04.12.2020 р.).

Законопроект розроблено з метою законодавчого визначення правового

статусу професіоналів з вищою немедичною освітою (біологів, мікробіологів,

вірусологів, біохіміків тощо), які працюють в закладах охорони здоров’я, та

поширення на них пільг (право на належні умови праці, регулярне підвищення

кваліфікації, безоплатне користування інформацією, необхідною для здійснення

професійної діяльності, скорочений робочий день і додаткову оплачувану

відпустку, безоплатне одержання у власність земельної ділянки тощо),

передбачених статтею 77 Основ законодавства України про охорону здоров’я для

медичних і фармацевтичних працівників, у тому числі щодо встановлення доплати

до заробітної плати за участь у наданні медичної допомоги хворим на COVID-19.

Для досягнення вказаної мети авторами законопроекту пропонується

доповнити статтю 77 Основ законодавства України про охорону здоров’я

відповідними положеннями. Перелік посад професіоналів з вищою немедичною

освітою у закладах охорони здоров’я та кваліфікаційні характеристики таких посад

будуть визначені Міністерством охорони здоров’я України.

Також цим законопроектом Кабінету Міністрів України доручається

невідкладно установити доплати до заробітної плати професіоналам з вищою

немедичною освітою, які працюють у закладах охорони здоров’я та безпосередньо

2

зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу

COVID-19 серед людей під час дії карантину, у розмірі, визначеному для лікарів.

Окрім того, Уряд України повинен забезпечити внесення змін до підзаконних

нормативно-правових актів Міністерства охорони здоров’я України, що

випливають з цього законопроекту та забезпечують повноту правового

регулювання статусу професіоналів з вищою немедичною освітою.

Комітет підтримує зазначену законодавчу ініціативу та вважає її актуальною,

оскільки переважна більшість працівників клінічних та інших лабораторій закладів

охорони здоров’я (біологів, мікробіологів, вірусологів, біохіміків та інших),

задіяних в процес надання медичної допомоги населенню, це професіонали з

вищою немедичною освітою, які на рівні з лікарями-лаборантами працюють

безпосередньо з біологічним матеріалом, що містить небезпечні патогени, у тому

числі задіяні у проведенні тестування хворих на COVID-19 та контактних осіб.

Водночас на них не поширюється право на пільги, передбачені

законодавством для медичних працівників, а також право на отримання доплати до

заробітної плати, яку отримують медичні та інші працівники закладів охорони

здоров’я, які надають медичну допомогу хворим на COVID-19. Це призводить до

відтоку кваліфікованих кадрів, що вкрай негативно позначається на роботі галузі,

особливо в умовах пандемії, коли існує гостра необхідність у забезпеченні

масового оперативного тестування громадян.

Комітет вважає, що прийняття цього законопроекту дозволить вирішити

вказані проблемні питання, що зміцнить кадровий потенціал національної системи

охорони здоров’я в цей важкий період.

Враховуючи вищевикладене, Комітет ухвалив рішення рекомендувати

Верховній Раді України включити проект Закону про внесення змін до статті 77

Основ законодавства України про охорону здоров’я щодо пільг та підвищення

оплати праці професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють в системі

охорони здоров’я, (реєстраційний № 4464) в порядок денний четвертої сесії

Верховної Ради України дев’ятого скликання та за результатами розгляду в

першому читанні прийняти його за основу та в цілому як Закон, доручивши

Комітету спільно з Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради

України здійснити його техніко-юридичне доопрацювання при підготовці на

підпис Голові Верховної Ради.

Співдоповідачем із зазначеного питання при розгляді його на пленарному

засіданні Верховної Ради України визначено Голову Комітету, народного депутата

України Радуцького Михайла Борисовича.

Голова Комітету М.Б. Радуцький

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:РАДУЦЬКИЙ МИХАЙЛО БОРИСОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA104000000847C3D0060F27101

Дійсний до: 25.03.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 04-18/03-2020/237833 від 11.12.2020