Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення діяльності Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

1

Комітет Верховної Ради України

з питань антикорупційної

політики

До законопроекту за реєстр. № 3335-1-д від 03.12.2020 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

27 січня 2021 року (протокол №75) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо вдосконалення діяльності Національного агентства України з

питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від

корупційних та інших злочинів», поданий народними депутатами України –

членами Комітету з питань антикорупційної політики Янченко Г.І.,

Мошенець О.В. та іншими (реєстр. № 3335-1-д від 03.12.2020 р.).

Законопроектом пропонується внесення змін до Господарського

процесуального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу

України, законів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме

майно та їх обтяжень» та «Про Національне агентство України з питань

виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та

інших злочинів» з питань діяльності Національного агентства України з питань

виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та

інших злочинів (далі - Агенство).

Серед іншого законопроектом передбачається, зокрема:

уточнення процедури прийняття активів в управління Агентства та

запровадження можливості їх реалізації ним;

забезпечення участі уповноваженої особи органу виявлення, розшуку та

управління активами у процесі судового провадження;

надання Агентству повноважень з метою виконання своїх функцій щодо

безоплатного прямого (безпосереднього) доступу з можливістю віддаленої

2обробки інформації або в режимі автоматичного одержання даних до Єдиного

реєстру досудових розслідувань (у порядку та обсязі, визначених спільним

наказом Офісу Генерального прокурора та Національного агентства),

автоматизованих інформаційних і довідкових систем, реєстрів і банків даних, у

тому числі відомості яких містять інформацію з обмеженим доступом,

держателем (адміністратором) яких є державні органи, органи державного

управління, державні і комунальні підприємства, установи, організації або

органи місцевого самоврядування, а також до іншої інформації, що знаходиться

в розпорядженні державних органів, органів державного управління чи органів

місцевого самоврядування;

доповнення положенням, згідно з яким усі дії, пов’язані з реалізацією

активів на електронних торгах (аукціонах), відбуваються в електронній торговій

системі (далі – ЕТС), що складається з центральної бази даних та електронних

майданчиків, які взаємодіють через інтерфейс програмування додатків, який

надається у вигляді коду з відкритим доступом та визначає функціональність

електронної торгової системи, яка забезпечує можливість створення,

розміщення, оприлюднення та обміну інформацією і документами в

електронному вигляді, необхідними для проведення аукціону в електронній

формі.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація законопроекту може потребуватиме додаткових коштів з

державного бюджету, зокрема, внаслідок: надання Агентству повноважень

прямого (безпосереднього) доступу з можливістю віддаленої обробки

інформації або в режимі автоматичного одержання даних до автоматизованих

інформаційних і довідкових систем, реєстрів і банків даних, у тому числі

відомості яких містять інформацію з обмеженим доступом, держателем

(адміністратором) яких є державні органи, органи державного управління,

державні і комунальні підприємства, установи й організації або органи місцевого

самоврядування; здійснення всіх дій, пов’язаних з реалізацією активів на

електронних торгах (аукціонах), в ЕТС, що складається з центральної бази даних

та електронних майданчиків, які взаємодіють через інтерфейс програмування

додатків, який надається у вигляді коду з відкритим доступом та визначає

функціональність ЕТС. При цьому відмічено, що через відсутність вихідних

даних щодо затрат на реалізацію вказаних положень законопроекту Мінфін не

має можливості визначити орієнтовані обсяги потреби в додаткових видатках.

До законопроекту не додано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої

3статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

За підсумками розгляду законопроекту (реєстр. № 3335-1-д) Комітет

ухвалив рішення: законопроект матиме вплив на показники бюджету (може

потребувати додаткових видатків державного бюджету на функціонування

Агентства щодо реалізації заходів, передбачених законопроектом). У разі

прийняття відповідного закону він має вводитися в дію з дотриманням вимог

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2021/23422 від 28.01.2021