Проєкт Закону про внесення змін до пункту 9-15 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" щодо продовження списання сум недоїмки, нарахованих платникам єдиного внеску, а також штрафів та пені, нарахованих на ці суми недоїмки

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

27 січня 2021 року (протокол № 75) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до пункту 9-15 Закону України «Про

збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне

страхування» щодо продовження списання сум недоїмки, нарахованих

платникам єдиного внеску, а також штрафів та пені, нарахованих на ці суми

недоїмки (реєстр. № 4435 від 27.11.2020), поданий народним депутатом

України Гончаренком О.О.

Законопроектом пропонується продовжити термін за період з 01 січня

2017 по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується

дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території

України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної

хвороби (COVID-19) (згідно з чинною нормою – до 1 грудня 2020 року), в якому

підлягають списанню за заявою платника суми недоїмки, штрафи та пеня з

єдиного внеску, нараховані фізичним особам – підприємцям (крім фізичних

осіб – підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та особам,

які провадять незалежну професійну діяльність, за умови подання державному

реєстратору заяви про державну реєстрацію припинення підприємницької

діяльності та подання до податкового органу звітності і заяви щодо зняття з

обліку як платника єдиного внеску.

Поряд з тим, законопроектом передбачено уточнено положення, згідно з

яким податковим органом може бути прийнято рішення про відмову списання

суми недоїмки, штрафних санкцій і пені, за умови якщо за результатами

перевірки буде встановлено, що платник податків отримав дохід (прибуток)

протягом періоду з 1 січня 2017 року по останній календарний день місяця

(включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом

Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню

на території України коронавірусної хвороби (COVID-19) (згідно з чинною

нормою – до 1 грудня 2020 року).

У пояснювальній записці до законопроекту відмічено, що його

прийняття забезпечить гарантування прав і законних інтересів суб’єктів

До реєстр. № 4435 від 27.11.2020

2малого і середнього підприємництва, усуне несправедливу сплату єдиного

соціального внеску самозайнятими особами та знизить рівень соціальної

напруги в українському суспільстві.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що реалізація його положень призведе до втрат

бюджетів Пенсійного фонду та фондів соціального страхування, а вартісну

величину впливу на показники бюджетів Пенсійного фонду та фондів

соціального страхування здійснити неможливо в зв'язку із відсутністю

вихідних даних.

Згідно з частиною третьою статті 113 Закону України «Про

загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі виникнення

дефіциту коштів Пенсійного фонду України для фінансування виплат пенсій у

солідарній системі такий дефіцит покривається за рахунок коштів державного

бюджету. У державному бюджеті щороку передбачаються видатки для

надання трансферів Пенсійному фонду України (включаючи фінансове

забезпечення його дефіциту), зокрема, на 2021 рік – 195,3 млрд гривень. При

цьому, значним є обсяг заборгованості Пенсійного фонду України за позиками,

наданими за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку, та продовжує

зростати (на 01.01.2020р. – 49,2 млрд грн, а на 01.01.2021р. – 62,1 млрд грн).

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради

України (частина третя статті 91).

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення доходів

бюджетів фондів загальнообов’язкового державного соціального та пенсійного

страхування і відповідно потребуватиме додаткових видатків державного

бюджету на покриття дефіциту Пенсійного фонду України). У разі прийняття

відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до вимог частини

третьої статті 27 Бюджетного кодексу України.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/23245 від 28.01.2021