Тип: Звичайний
№ 4411
Дата: 20 листопада 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4411
про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вдосконалення законодавства у
сфері міграції
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 23.05.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 Закон України Закон України
3 Про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення щодо
вдосконалення законодавства у сфері міграціїПро внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення щодо
вдосконалення законодавства у сфері
міграції
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
5 І. Внести до Кодексу України про
адміністративні правопорушення (Відомості
Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до №
51, ст. 1122) такі зміни:І. Внести до Кодексу України про
адміністративні правопорушення
(Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р.,
додаток до № 51, ст. 1122) такі зміни:
-1- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Враховано
У частині першій розділу І законопроекту
та далі по тексту законопроекту цифру "18514"
замінити цифрою "18515";
-2- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Враховано6 1. Доповнити Кодекс статтею 18514 такого
змісту:
У пункті 1 розділу І проєкту цифри «18514»
замінити цифрами «18515».
Обґрунтування: Законом України «Про
внесення змін до Кодексу України про
адміністративні правопорушення щодо
встановлення відповідальності за
перешкоджання у проведенні перевірок з
питань пожежної та техногенної безпеки» від
30 березня 2021 року № 1367-IX, який набрав
чинності 17.04.2021 р., Кодекс України про
адміністративні правопорушення було 1. Доповнити статтею 18515 такого
змісту:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
доповнено новою статтею 18514 «Створення
перешкод у діяльності уповноважених
посадових осіб центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику з питань державного нагляду
(контролю) у сфері пожежної та техногенної
безпеки, пов’язаній з проведенням
перевірок». З урахуванням зазначених змін,
текст проєкту потребує коригування в частині
нумерації пропонованої статті КУпАП.
-3- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
Виключити доповнення новою статтею
-4- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д.
Бакумов О. С. (р.к. №374), Н.д. Арешонков
В. Ю. (р.к. №270), Н.д. Галушко М. Л. (р.к.
№303), Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д. Дануца О. А.
(р.к. №305)Враховано 7 “Стаття 18514. Злісна непокора законному
розпорядженню чи вимозі посадової особи
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сферах міграції
(імміграції та еміграції), у тому числі протидії
нелегальній (незаконній) міграції,
громадянства, реєстрації фізичних осіб Пункт 1 Розділу І викласти в такій редакції:
«1. Доповнити статтею 18515 такого змісту:
"Стаття 18515. Невиконання законних
вимог посадових осіб центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері міграції (імміграції та
еміграції), у тому числі протидії нелегальній
(незаконній) міграції, громадянства,
реєстрації фізичних осіб, біженців та інших
визначених законодавством категорій
мігрантів
Невиконання законних вимог посадових
осіб центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
міграції (імміграції та еміграції), у тому числі
протидії нелегальній (незаконній) міграції,
громадянства, реєстрації фізичних осіб,
біженців та інших визначених законодавством
категорій мігрантів під час здійснення ними
своїх повноважень щодо запобігання та
протидії нелегальній (незаконній міграції) або
контролю за діяльністю органів реєстрації
місця проживання (перебування), - "Стаття 18515. Невиконання законних
вимог посадових осіб центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері міграції (імміграції та
еміграції), у тому числі протидії нелегальній
(незаконній) міграції, громадянства,
реєстрації фізичних осіб, біженців та інших
визначених законодавством категорій
мігрантів
Невиконання законних вимог посадових
осіб центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
міграції (імміграції та еміграції), у тому
числі протидії нелегальній (незаконній)
міграції, громадянства, реєстрації фізичних
осіб, біженців та інших визначених
законодавством категорій мігрантів, під час
здійснення ними своїх повноважень щодо
запобігання та протидії нелегальній
(незаконній) міграції або контролю за
діяльністю органів реєстрації місця
проживання (перебування) -
тягне за собою накладення штрафу на
громадян від п’ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб - від ста до ста
п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
тягне за собою накладення штрафу на
громадян від п’ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб від ста до ста
п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.
Те саме діяння, вчинене повторно
протягом року після накладення
адміністративного стягнення, -
тягне за собою накладення штрафу на
громадян від ста до ста п’ятдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб від ста
п’ятдесяти до двохсот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян".
-5- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано частково
Стаття 18514. Невиконання законних
вимог посадової особи центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сферах міграції (імміграції та
еміграції), у тому числі протидії нелегальній
(незаконній) міграції
-6- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242) Враховано частково
"Стаття 18514. Невиконання законних
вимог посадової особи центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сферах міграції (імміграції та
еміграції), у тому числі протидії нелегальній
(незаконній) міграції, громадянства,
реєстрації фізичних осіб
-7- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Враховано
У пункті 1 розділу І проєкту цифри «18514»
замінити цифрами «18515».
Обґрунтування: Законом України «Про
внесення змін до Кодексу України про
адміністративні правопорушення щодо
встановлення відповідальності за
перешкоджання у проведенні перевірок з
питань пожежної та техногенної безпеки» від
30 березня 2021 року № 1367-IX, який набрав Те саме діяння, вчинене повторно
протягом року після накладення
адміністративного стягнення, -
тягне за собою накладення штрафу на
громадян від ста до ста п’ятдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб - від ста
п’ятдесяти до двохсот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян".
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
чинності 17.04.2021 р., Кодекс України про
адміністративні правопорушення було
доповнено новою статтею 18514 «Створення
перешкод у діяльності уповноважених
посадових осіб центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику з питань державного нагляду
(контролю) у сфері пожежної та техногенної
безпеки, пов’язаній з проведенням
перевірок». З урахуванням зазначених змін,
текст проєкту потребує коригування в частині
нумерації пропонованої статті КУпАП.
-8- Н.д. Бардіна М. О. (р.к. №61) Відхилено
Виключити.
Обґрунтування: норма передбачає
невідповідну порушенню санкцію.
Відповідальність перевищує штрафну
санкцію за порушення статті 185 КУпАП
«Злісна непокора законному розпорядженню
або вимозі поліцейського», а саме від 8 до 15
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.
-9- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхилено
У абзаці третьому частини 1 розділу І
законопроекту слова "законодавства про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства" замінити словами
"міграційного законодавства";
-10- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано частково
Невиконання законних вимог посадової
особи центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сферах
міграції (імміграції та еміграції), у тому числі
протидії нелегальній (незаконній) міграції під
час виконання нею службових обов’язків,
пов’язаних із запобіганням та протидією
нелегальній (незаконній) міграції, —
-11- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242) Враховано частково8 Злісна непокора законному
розпорядженню чи вимозі посадової особи
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сферах міграції
(імміграції та еміграції), у тому числі протидії
нелегальній (незаконній) міграції,
громадянства, реєстрації фізичних осіб, під
час виконання нею службових обов’язків,
пов’язаних із запобіганням та протидією
нелегальній (незаконній) міграції, іншим
порушенням законодавства про правовий
статус іноземців та осіб без громадянства, —
Невиконання законних вимог посадової
особи центрального органу виконавчої влади,
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
що реалізує державну політику у сферах
міграції (імміграції та еміграції), у тому числі
протидії нелегальній (незаконній) міграції,
громадянства, реєстрації фізичних осіб, під
час виконання нею службових обов’язків,
пов’язаних із запобіганням та протидією
нелегальній (незаконній) міграції, іншим
порушенням законодавства про правовий
статус іноземців та осіб без громадянства, —
-12- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено
абзац 3 пункту 1 розділу 1 викласти у такій
редакції: тягне за собою накладення штрафу
від двохсот до двохсот п’ятдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.
-13- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено9 тягне за собою накладення штрафу від
п’ятдесяти до ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.
тягне за собою накладення штрафу від
тридцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.
-14- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано частково 10 Ті самі дії, вчинені групою осіб або
особою, яку протягом року піддано
адміністративному стягненню за
правопорушення, передбачене частиною
першою цієї статті, —Дії, передбачені частиною першої цієї
статті, вчинені групою осіб або особою, яку
протягом року піддано адміністративному
стягненню за таке саме правопорушення, -
-15- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено
абзац 5 пункту 1 розділу 1 викласти у такій
редакції: тягнуть за собою накладення штрафу
від двохсот п’ятдесяти до трьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.”
-16- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено11 тягнуть за собою накладення штрафу від
ста п’ятдесяти до двохсот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.”.
тягнуть за собою накладення штрафу від
п’ятдесяти до ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.
-17- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено 12
статтю 200 - виключити
13 2. У статті 202: 2. У статті 202:
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
14 1) абзац другий викласти в такій редакції: 1) абзац другий викласти в такій редакції:
-18- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Враховано
абзац 2 пункту 2 розділу 1 викласти у такій
редакції: “тягне за собою накладення штрафу
на громадян від п’ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, а на посадових осіб — від ста до ста
п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.”;
-19- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено15 “тягне за собою накладення штрафу на
громадян від двадцяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, а на посадових осіб — від ста до ста
п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.”;
тягне за собою накладення штрафу на
громадян від двадцяти до п'ятдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, а на посадових осіб – від сорока до
ста неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян."тягне за собою накладення штрафу на
громадян від п’ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб - від ста до ста
п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян";
16 2) доповнити статтю частиною такого
змісту:2) доповнити частиною другою такого
змісту:
-20- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано редакційно 17 “Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом
року піддано адміністративному стягненню за
правопорушення, передбачене частиною
першою цієї статті, —Дії, передбачені частиною першої цієї
статті, вчинені особою, яку протягом року
піддано адміністративному стягненню за таке
саме правопорушення, —"Ті самі дії, вчинені особою, яку
протягом року було піддано
адміністративному стягненню за
порушення, передбачене частиною першою
цієї статті, -
-21- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено 18 тягнуть за собою накладення штрафу на
громадян від ста до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, а на посадових осіб — від ста
п’ятдесяти до трьохсот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.”.тягнуть за собою накладення штрафу на
громадян від п'ятдесяти до ста
неоподаткованих мінімумів доходів громадян,
а на посадових осіб – від ста до ста п’ятдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.тягнуть за собою накладення штрафу на
громадян від ста до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб - від ста
п’ятдесяти до трьохсот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян".
19 3. Статтю 203 викласти в такій редакції: 3. Статті 203, 204 і 205 викласти в такій
редакції:
-22- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д.
Бакумов О. С. (р.к. №374), Н.д. Арешонков
В. Ю. (р.к. №270), Н.д. Галушко М. Л. (р.к.
№303), Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д. Дануца О. А.
(р.к. №305)Враховано 20 “Стаття 203. Порушення іноземцями та
особами без громадянства законодавства про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства
Пункт 3 Розділу І викласти в такій редакції: "Стаття 203. Порушення іноземцями та
особами без громадянства законодавства
про правовий статус іноземців та осіб без
громадянства
Перевищення іноземцем або особою без
громадянства встановленого строку
перебування в Україні не більше як на 30
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«3. Статтю 203 викласти в такій редакції:
"Стаття 203. Порушення іноземцями та
особами без громадянства законодавства про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства
Перевищення іноземцем або особою без
громадянства встановленого строку
перебування в Україні не більше як на 30 днів,
а так само недодержання ними встановлених
законодавством вимог транзитного проїзду
через територію України або вимог
декларування чи реєстрації місця проживання
(перебування), -
тягнуть за собою накладення штрафу від
ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.
Перевищення іноземцем або особою без
громадянства встановленого строку
перебування в Україні більш як на 30 днів, а
так само проживання на території України без
документів на право проживання
(перебування) в Україні, за недійсними
документами чи документами, термін дії яких
закінчився, -
тягнуть за собою накладення штрафу від
двохсот до трьохсот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.
Дії, передбачені частинами першою або
другою цієї статті, вчинені особою, яку
протягом року було піддано
адміністративному стягненню за такі самі
порушення, -
тягнуть за собою накладення штрафу від
трьохсот до чотирьохсот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.
Примітка. Дія цієї статті не поширюється
на неповнолітніх осіб, на випадки проживання
(перебування) на території України без
документів на право проживання
(перебування) в Україні у зв’язку з їх втратою
або викраденням, у разі, коли іноземець або
особа без громадянства письмово повідомили днів, а так само недодержання ними
встановлених законодавством вимог
транзитного проїзду через територію
України або вимог декларування чи
реєстрації місця проживання (перебування)
-
тягнуть за собою накладення штрафу від
ста до двохсот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.
Перевищення іноземцем або особою без
громадянства встановленого строку
перебування в Україні більш як на 30 днів, а
так само проживання на території України
без документів на право проживання
(перебування) в Україні, за недійсними
документами чи документами, термін дії
яких закінчився, -
тягнуть за собою накладення штрафу від
двохсот до трьохсот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.
Дії, передбачені частинами першою або
другою цієї статті, вчинені особою, яку
протягом року було піддано
адміністративному стягненню за такі самі
порушення, -
тягнуть за собою накладення штрафу від
трьохсот до чотирьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.
Примітка. Дія цієї статті не поширюється
на неповнолітніх осіб, на випадки
проживання (перебування) на території
України без документів на право
проживання (перебування) в Україні у
зв’язку з їх втратою або викраденням у разі,
якщо іноземець або особа без громадянства
письмово повідомили про це центральний
орган виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері міграції
(імміграції та еміграції), у тому числі
протидії нелегальній (незаконній) міграції,
громадянства, реєстрації фізичних осіб,
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
про це центральний орган виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
міграції (імміграції та еміграції), у тому числі
протидії нелегальній (незаконній) міграції,
громадянства, реєстрації фізичних осіб,
біженців та інших визначених законодавством
категорій мігрантів у визначений законом
строк, а також на випадки, коли іноземці або
особи без громадянства з наміром отримати
притулок чи бути визнаними в Україні
біженцями або особами, які потребують
додаткового або тимчасового захисту, під час
в’їзду в Україну незаконно перетнули
державний кордон України і перебувають на
території України протягом часу, необхідного
для звернення із заявою про надання притулку
чи заявою про визнання біженцем або особою,
яка потребує додаткового захисту".
-23- Н.д. Бардіна М. О. (р.к. №61) Відхилено
Стаття 203. Порушення іноземцями та
особами без громадянства законодавства про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства
Перевищення іноземцем або особою без
громадянства встановленого строку
перебування в Україні понад 30 днів, а також
перебування в Україні без довідки про
звернення за захистом в Україні або без
іншого документа на право перебування в
Україні, якщо необхідність оформлення
такого документа передбачена законом, або за
недійсним таким документом, а так само
недодержання іноземцем та особою без
громадянства встановлених правил реєстрації
місця проживання, —
тягне за собою накладення штрафу від ста
до двохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.
Перевищення іноземцем або особою без
громадянства встановленого строку
перебування в Україні до 30 днів, виявлене в біженців та інших визначених
законодавством категорій мігрантів, у
визначений законом строк, а також на
випадки, коли іноземці або особи без
громадянства з наміром отримати притулок
чи бути визнаними в Україні біженцями або
особами, які потребують додаткового або
тимчасового захисту, під час в’їзду в
Україну незаконно перетнули державний
кордон України і перебувають на території
України протягом часу, необхідного для
звернення із заявою про надання притулку
чи заявою про визнання біженцем або
особою, яка потребує додаткового захисту";
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
пункті пропуску (пункті контролю) через
державний кордон України, контрольному
пункті в’їзду-виїзду або контрольованому
прикордонному районі, —
тягне за собою попередження або
накладення штрафу від ста до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.
Недодержання іноземцем або особою без
громадянства встановлених правил реєстрації
або проживання на території України без
документів на право проживання
(перебування) в Україні, за недійсними