Тип: Звичайний
№ 4410
Дата: 20 листопада 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-28-07, факс: 255-25-91
До реєстр. № 4410 від 20.11.20р.
Верховна Рада України
ВИСНОВОК
на проект Закону про внесення змін до розділу ХІ Митного
тарифу України щодо уніфікації ставок ввізного мита на товари легкої
промисловості, поданий Кабінетом Міністрів України (реєстр. № 4410
від 20.11.2020)
03 лютого 2021 р.
Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та
митної політики на своєму засіданні 03 лютого 2021 року (протокол № 56)
розглянув проект Закону про внесення змін до розділу ХІ Митного тарифу
України щодо уніфікації ставок ввізного мита на товари легкої промисловості,
поданий 20.11.2020 року Кабінетом Міністрів України за реєстраційним №
4410.
Як зазначається у пояснювальних до законопроекту матеріалах, проект
закону розроблено з метою перегляду (уніфікації) ставок ввізного мита на
товари легкої промисловості для прискорення митного оформлення таких
товарів та сприяння розвитку легкої промисловості.
Законопроектом пропонується встановити пільгові ставки ввізного
мита у розмірі 0 відсотків на сировину, що не виробляється в Україні (пряжа,
волокна, нитки); у розмірі від 1 до 8 відсотків на готову продукцію – тканини,
фетр і повсть, сітки плетені, шпагат та канати; підвищити повні ставки
ввізного мита до 10 відсотків на товари легкої промисловості за тими
товарними підкатегоріями згідно з УКТ ЗЕД, де такі ставки менші 10 відсотків.
Прийняття проекту закону, на погляд його ініціаторів, сприятиме
безпеці та подальшому розвитку міжнародної торгівлі, включаючи спрощення
та гармонізацію митних процедур, ефективному справлянню митних платежів.
Як зазначають автори законопроекту, перегляд (уніфікація) ставок
ввізного мита матиме наслідком зменшення надходжень ввізного мита до
бюджету в сумі близько 85 млн грн на рік. Водночас, за наведеною
інформацією від Української асоціації підприємств легкої промисловості,
такий перегляд (уніфікація) ставок ввізного мита сприятиме зростанню обсягів
ввезення на митну територію України текстильної сировини і матеріалів для
переробки щонайменше на 10 %, що сприятиме збільшенню надходжень
податку на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів, а
також збільшенню внутрішніх податків, за рахунок чого можливо
компенсувати втрати надходжень ввізного мита.
Підтримуючи позицію щодо необхідності державної підтримки легкої
промисловості, Комітет вважає за доцільне акцентувати увагу на такому.
Автори законопроекту у Пояснювальній записці зазначають, що у
Комбінованій номенклатурі Європейського Союзу застосовується підхід щодо
встановлення однакового рівня пільгових ставок ввізного мита в межах
товарних позицій (підпозицій) Гармонізованої системи опису та кодування
товарів. Це твердження є не зовсім коректним та потребує належного
обгрунтування.
Пропонований розмір ставок ввізного мита для більшості товарів є
нижчим по відношенню як до ставок, передбачених Митним тарифом України,
так і до ставок ввізного мита, діючих для країн ЄС. Загалом із 280 товарних
підкатегорій, на які законопроектом пропонується змінити пільгову ставку
ввізного мита, зниження розміру передбачене для 257 (91,8 відсотків).
Законопроект потребує уточнення норми щодо набрання ним чинності.
Згідно висновку Комітету Верховної Ради України з питань бюджету
законопроект, зокрема, матиме вплив на показники бюджету (може призвести
у найближчій перспективі до зменшення доходів державного бюджету від
митних платежів, а у подальшому – до збільшення доходів бюджетів залежно
від практики застосування даної законодавчої ініціативи).
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради
України висловлює зауваження до законопроекту, зокрема, в частині
належного фінансово-економічного обгрунтування законодавчих ініціатив, їх
впливу на національне виробництво.
Під час обговорення положень проекту Закону народними депутатами
України-членами Комітету було підтримано пропозиції щодо набрання
чинності Законом з 1 липня 2021 року з огляду на необхідність надання
суб’єктам зовнішньоекономічної діяльності можливості завчасно
адаптуватися до нових умов оподаткування та рекомендації Верховній Раді
України прийняття його за основу та в цілому як Закон.
З огляду на вищезазначене та керуючись нормами Закону України «Про
Регламент Верховної Ради України», Комітет вирішив рекомендувати
Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до розділу ХІ
Митного тарифу України щодо уніфікації ставок ввізного мита на товари
легкої промисловості, внесений Кабінетом Міністрів України (реєстр. № 4410
від 20.11.2020) включити до порядку денного п’ятої сесії Верховної Ради
України дев’ятого скликання та за наслідками розгляду законопроекту в
першому читанні прийняти за основу та в цілому як закон України з
урахуванням пропозиції щодо набрання чинності Законом з 1 липня 2021
року. У зв’язку з наведеним пропонується така редакція пункту 2
законопроекту:
«2. Цей Закон набирає чинності з 1 липня 2021 року.»
Співдоповідачем на засіданні Верховної Ради України від Комітету
визначено Голову Комітету, народного депутата України Гетманцева Д.О..
Голова Комітету Д.О. Гетманцев
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:ГЕТМАНЦЕВ ДАНИЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ
Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000006743D0087F6A301
Дійсний до: 17.07.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України
№ 04-32/03-2021/32095 від 04.02.2021