Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо розвитку конкуренції на ринку природного газу та особливостей проведення біржових аукціонів з продажу природного газу

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань енергетики та житлово-

комунальних послуг

До законопроекту за реєстр.

№ 4400 від 18.11.2020 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 17 березня

2021 року (протокол № 80) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо розвитку

конкуренції на ринку природного газу та особливостей проведення біржових

аукціонів з продажу природного газу (реєстр. № 4400 від 18.11.2020 р.), внесений

народним депутатом України Кучеренком О.Ю.

Законопроектом передбачається внесення змін до законів України «Про

ринок природного газу» та «Про нафту і газ», якими, зокрема, визначається, що:

господарські товариства, які провадять діяльність з видобутку природного

газу та 100 відсотків акцій (паїв, часток) яких належать державі або іншому

господарському товариству, єдиним акціонером якого є держава, здійснюють

виключно на біржових аукціонах продаж всього обсягу природного газу, що буде

видобуто протягом наступного місяця (крім обсягів, що використовуються на

власні технологічні потреби, а також підлягають реалізації згідно із

спеціальними обов’язками, покладеними Кабінетом Міністрів України на таких

суб’єктів господарювання на підставі статті 11 Закону України «Про ринок

природного газу»);

стартова ціна природного газу (без урахування податку на додану вартість

та витрат на транспортування, розподіл і зберігання) на біржових аукціонах

визначається на найнижчому рівні значення фактичних цін на наступний місяць

постачання природного газу за період 10 днів, що передує даті проведення

біржового аукціону, на вітчизняній газовій біржі;

при продажі на біржових аукціонах природного газу для забезпечення

потреб при виконанні спеціальних обов’язків відповідно до статті 11 Закону

України «Про ринок природного газу» стартова ціна природного газу (без

урахування податку на додану вартість та витрат на транспортування, розподіл і

зберігання) не може перевищувати граничної ціни за вирахуванням торговельної

надбавки (націнки), визначених Кабінетом Міністрів України, а максимальна

ціна природного газу (без урахування податку на додану вартість та витрат на

2

транспортування, розподіл і зберігання) – не може перевищувати рівень

граничних цін, визначених Кабінетом Міністрів України.

У пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що його реалізація

не потребує додаткових витрат з державного бюджету, сприятиме забезпеченню

дотримання принципів функціонування ринку природного газу і захисту прав

споживачів, а також дозволить уникнути спотворення економічної конкуренції

на ринку природного газу та сприятиме мінімізації корупційних ризиків в даній

сфері.

Згідно з експертним висновком Міністерства фінансів України реалізація

положень законопроекту впливатиме на видатки державного бюджету на

субсидії населення. Зокрема зазначено, що з 1 серпня 2020 року припинено дію

покладання спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для

забезпечення природним газом побутових споживачів та продажу газу

населенню за фіксованою ціною, при цьому продаж природного газу власного

видобутку на біржових аукціонах за ринковими цінами впливатиме на розмір

кінцевої ціни на природний газ для населення, що впливатиме на видатки

державного бюджету на субсидії населенню. Загалом Мінфін вважає, що

законопроект потребує доопрацювання.

За підсумками розгляду законопроекту прийнято рішення: законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до зміни

показників доходів державного бюджету від сплати податків за результатами

фінансової діяльності відповідних господарських товариств та може

потребувати додаткових видатків державного бюджету на виплату житлових

субсидій громадянам залежно від практики застосування даної законодавчої

ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

згідно із законодавством.

Додаток: копія експертного висновку Мінфіну – на 2 стор.

Голова Комітету Ю. АРІСТОВ

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/96909 від 18.03.2021