Проєкт Закону про внесення зміни до розділу II "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" щодо списання заборгованості населення за спожиті житлово-комунальні послуги, що утворилась у період дії карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань енергетики та

житлово-комунальних послуг

Про розгляд законопроекту

за реєстр.№4386

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

27 січня 2021 року (протокол № 75) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект закону про внесення зміни до розділу II «Прикінцеві положення» Закону

України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих

на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)»

щодо списання заборгованості населення за спожиті житлово-комунальні

послуги, що утворилась у період дії карантину або обмежувальних заходів,

пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) (реєстр. № 4386

від 16.11.2020 р.), поданий народним депутатом України Рабіновичем В.З.

У законопроекті пропонується списати заборгованість населення за

спожиті житлово-комунальні послуги, що утворилась у період дії карантину або

обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби

(COVID-19), за рахунок коштів державного бюджету. При цьому у прикінцевих

положеннях законопроекту передбачається доручити Кабінету Міністрів України

передбачити в державному бюджеті на 2021 рік видатки, необхідні для

фінансування заходів із списання заборгованості населення за спожиті житлово-

комунальні послуги, що утворилась у зазначений період.

Запровадження такої законодавчої ініціативи потребуватиме значних

додаткових видатків з державного бюджету для покриття заборгованості

населення за спожиті комунальні послуги, хоча у пояснювальній записці до

законопроекту зазначено інше.

Міністерство фінансів України зазначаючи в експертному висновку до

даного законопроекту про його вплив на видаткову частину державного бюджету,

звертає увагу, що:

реалізація законопроекту призведе до розбалансування видатків та доходів

державного бюджету у 2021 році, порушуючи принцип збалансованості

бюджетної системи, визначений у статті 7 Бюджетного кодексу України;

списання заборгованості населення за спожиті житлово-комунальні

послуги може призвести до різкого погіршення платіжної дисципліни населення з

2оплати цих послуг і подальшого збільшення заборгованості населення, що в свою

чергу потребуватиме видатків з державного бюджету.

Відтак, всупереч вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до

законопроекту не надано належне фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення його

збалансованості.

Зважаючи, що законопроект зумовлює збільшення видатків бюджету,

термін набрання чинності законом, визначений у законопроекті (з дня, наступного

за днем його опублікування), не відповідає вимогам частини третьої статті 27

Бюджетного кодексу України щодо введення в дію законів України або їх окремих

положень, які впливають на показники бюджету (зменшують надходження

бюджету та/або збільшують витрати бюджету).

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект закону про

внесення зміни до розділу II «Прикінцеві положення» Закону України «Про

внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання

виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» щодо списання

заборгованості населення за спожиті житлово-комунальні послуги, що утворилась

у період дії карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням

коронавірусної хвороби (COVID-19) (реєстр. № 4386 від 16.11.2020 р.), поданий

народним депутатом України Рабіновичем В.З. має вплив на показники

державного бюджету (призведе до збільшення видатків). У разі прийняття

відповідного закону до 15 липня 2021 року він має вводитися в дію не раніше

1 січня 2022 року, а після 15 липня 2021 року - не раніше 1 січня 2023 року (або

1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

Криволап М.К.

2554456

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/26891 від 01.02.2021