Тип: Звичайний
№ 4361
Дата: 11 листопада 2020 р.
Статус: Очікує на друге читання
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4361
про внесення змін до Закону України "Про державну службу" щодо розширення кола осіб, які можуть
претендувати на вступ на державну службу
Автор(и): Народні депутати України Фріс І. П., Маслов Д. В., Любота
Д. В., Стефанчук М. О., Прощук Е. П., Третьякова Г. М.,
Батенко Т. І., Касай К. І., Крейденко В. В., Савчук О. В.,
Корнієнко О. С., Кінзбурська В. О., Яременко Б. В.,
Андрійович З. М., Вельможний С. А., Матусевич О. Б.,
Санченко О. В., Камельчук Ю. О., Кузнєцов О. О., Білозір Л.
М., Аліксійчук О. В., Кицак Б. В., Бондаренко О. В., Рубльов
В. В., Ватрас В. А., Здебський Ю. В., Микиша Д. С.(Друге читання - на заміну (ч.6,
ст.118))
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань організації державної влади, місцевого
самоврядування, регіонального розвитку та містобудування
Дата розгляду в комітеті: 19.05.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 Проект Проект
2 Закон України Закон України
-1- Н.д. Корнієнко О. С. (р.к. №7) Враховано
Назву проекту викласти в такій редакції:
"Про внесення змін до Закону України
"Про державну службу" щодо вдосконалення
порядку проходження державної служби"
-2- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено
«Про внесення змін до частини другої
статті 20 Закону України «Про державну
службу» щодо розширення кола осіб, які
можуть претендувати на вступ на державну
службу»
-3- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено3 «Про внесення змін до Закону України
«Про державну службу» щодо розширення
кола осіб, які можуть претендувати на
вступ на державну службу»
Викласти в такій редакції:
"Про внесення змін до статті 20 Закону
України "Про державну службу" щодо Про внесення змін до Закону України
«Про державну службу» щодо
вдосконалення порядку проходження
державної служби
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
розширення кола осіб, які можуть
претендувати на вступ на державну службу"
-4- Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. №273) Відхилено
Назву проекту Закону викласти у такій
редакції:
«Проект Закону України про внесення
змін до статті 20 Закону України "Про
державну службу" щодо розширення кола
осіб, які можуть претендувати на вступ на
державну службу».
-5- Н.д. Чорний Д. С. (р.к. №249) Відхилено
Назву проекту викласти в такій редакції:
«Про внесення змін до деяких законодавчих
актів щодо вдосконалення порядку
проходження державної служби»
4 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
-6- Н.д. Корнієнко О. С. (р.к. №7) Враховано 5 І. Внести до частини другої статті 20
Закону України «Про державну службу»
(Відомості Верховної Ради, 2016, № 4, ст.43)
такі зміни: Абзац перший розділу І викласти в такій
редакції:
«І. Внести до Закону України «Про
державну службу» (Відомості Верховної
Ради, 2016, № 4, ст.43) такі зміни:»І. Внести до Закону України «Про
державну службу» (Відомості Верховної Ради
України, 2016 р., № 4, ст. 43 із наступними
змінами) такі зміни:
-7- Н.д. Корнієнко О. С. (р.к. №7) Враховано
Розділ І доповнити новим пунктом 1 такого
змісту:
«1. Статтю 3 доповнити частиною шостою
такого змісту:
«6. Зміни до цього Закону можуть
вноситися виключно законами про внесення
змін до Закону України «Про державну
службу».
У зв’язку з цим змінити відповідно
нумерацію наступних пунктів.
-8- Н.д. Корнієнко О. С. (р.к. №7) Враховано частково6 1. Пункт перший викласти в наступній
редакції:
Абзац перший пункту 1 розділу І викласти
в такій редакції:
«1. Пункти 2-4 частини другої статті 20
викласти в такій редакції:»1. Статтю 3 доповнити частиною шостою
такого змісту:
«6. Зміни до цього Закону можуть
вноситися виключно законами про внесення
змін до Закону України «Про державну
службу».
2. У частині другій статті 20:
пункти 1-4 викласти в такій редакції:
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
У зв’язку з цим абзаци третій, п'ятий та
сьомий пункту 1 розділу І виключити.
-9- Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47) Відхилено
1. Виключити пункт 1 Розділу І
законопроекту, залишивши чинну редакцію
пункту першого частини другої статті 20
Закону України «Про державну службу».
Обґрунтування:наявність досвіду зайняття
адвокатською, нотаріальною діяльністю та
діяльністю арбітражних керуючих
(розпорядників майна, керуючих санацією,
ліквідаторів за своєю природою не пов’язано
безпосередньо з керівництвом великими
колективами, а тому особа, яка нею
займається, не може вважатися такою, що,
апріорі, має відповідні навички та вміння,
особливо, для зайняття посад категорії "А"
(вищий корпус державної служби) для яких
передбачена наявність досвіду роботи на
посадах державної служби категорій "А" чи
"Б" або на посадах не нижче керівників
структурних підрозділів в органах місцевого
самоврядування, або досвід роботи на
керівних посадах у відповідній сфері.
-10- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено
1. Пункт 1 Розділу І законопроекту
виключити.
Обгрунтування:
Даною поправкою пропонується не
надавати право всім адвокатам, нотаріусам чи
арбітражним керуючим, які мають необхідний
стаж роботи, займати керівні посади
державної служби категорії «А».
Адже посади держслужби категорії «А» -
це вищий корпус державної служби.
Як вбачається, вказані у законопроекті
категорії осіб, хоч і мають вищу освіту, проте
не всі з них відповідають такому критерію для
відповідності посади категорії «А»
держслужби, як наявність досвіду роботи на
керівних посадах.
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Відповідно, в таких осіб може не бути
необхідних знань і вмінь для управління
державним органом.
Тому вважаю за доцільне погодитись з
нормами законопроекту в частині надання
права адвокатам, нотаріусам чи арбітражним
керуючим, які мають необхідний стаж роботи,
займати керівні посади державної служби
категорії «Б», але не категорії «А».
-11- Н.д. Шкрум А. І. (р.к. №183) Відхилено
1. Пункт перший викласти в наступній
редакції:
-12- Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. №273) Відхилено
Пункт 1 частини 2 статті 20 Закону
України «Про державну службу» залишити
без змін в чинній редакції закону.
-13- Н.д. Корнієнко О. С. (р.к. №7) Враховано
Абзац другий пункту 1 розділу І викласти
в такій редакції:
«1) для посад категорії «А» - загальний
стаж роботи не менше семи років; досвід
роботи на посадах державної служби
категорій «А» чи «Б» або на посадах не нижче
керівників структурних підрозділів в органах
місцевого самоврядування, або досвід роботи
у відповідній сфері на керівних посадах
підприємств, установ та організацій
незалежно від форми власності, або досвід
зайняття адвокатською, нотаріальною
діяльністю, діяльністю арбітражних керуючих
(розпорядників майна, керуючих санацією,
ліквідаторів), або досвід роботи на посадах
науково-педагогічних працівників, які мають
вчене звання професора не менше трьох років;
вільне володіння державною мовою,
володіння іноземною мовою, яка є однією з
офіційних мов Ради Європи».
-14- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено7 «1) для посад категорії "А" - загальний
стаж роботи не менше семи років; досвід
роботи на посадах державної
служби категорій "А" чи "Б" або на посадах
не нижче керівників структурних підрозділів
в органах місцевого самоврядування, або
досвід роботи на керівних посадах у
відповідній сфері, або досвід заняття
адвокатською, нотаріальною діяльністю,
діяльністю арбітражних керуючих
(розпорядників майна, керуючих санацією,
ліквідаторів) не менш як три роки; вільне
володіння державною мовою, володіння
іноземною мовою, яка є однією з офіційних
мов Ради Європи;»;
Підпункт 1 пункту 1 розділу І після слів
«розпорядників майна, керуючих санацією, «1) для посад категорії «А» - загальний
стаж роботи не менше семи років; досвід
роботи на посадах державної служби
категорій «А» чи «Б» або на посадах не нижче
керівників структурних підрозділів в органах
місцевого самоврядування, або досвід роботи
у відповідній сфері на керівних посадах
підприємств, установ та організацій
незалежно від форми власності, або досвід
зайняття адвокатською, нотаріальною
діяльністю, діяльністю арбітражних керуючих
(розпорядників майна, керуючих санацією,
ліквідаторів), або досвід роботи на посадах
науково-педагогічних працівників, які мають
вчене звання професора, не менше трьох
років; вільне володіння державною мовою,
володіння іноземною мовою, яка є однією з
офіційних мов Ради Європи;
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
ліквідаторів)" доповнити через кому словами
«або досвід роботи народним депутатом
України»;
-15- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Виключити
-16- Н.д. Шкрум А. І. (р.к. №183) Відхилено
1) для посад категорії "А" - загальний стаж
роботи не менше семи років; досвід роботи на
посадах державної служби категорій "А" чи
"Б" або на посадах не нижче керівників
структурних підрозділів в органах місцевого
самоврядування, або досвід роботи на
керівних посадах у відповідній сфері, або
досвід заняття адвокатською, нотаріальною
діяльністю, діяльністю арбітражних керуючих
(розпорядників майна, керуючих санацією,
ліквідаторів), або досвід роботи на посадах
лінійного продюсера та/або його помічника не
менш як три роки; вільне володіння
державною мовою, володіння іноземною
мовою, яка є однією з офіційних мов Ради
Європи;
-17- Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. №273) Відхилено
1) для посад категорії "А" - загальний стаж
роботи не менше семи років; досвід роботи на
посадах державної служби категорій "А" чи
"Б" або на посадах не нижче керівників
структурних підрозділів в органах місцевого
самоврядування, або досвід роботи на
керівних посадах у відповідній сфері не менш
як три роки; вільне володіння державною
мовою, володіння іноземною мовою, яка є
однією з офіційних мов Ради Європи;
-18- Н.д. Лозинський Р. М. (р.к. №222) Відхилено
«1) для посад категорії "А" - загальний
стаж роботи не менше семи років; досвід
роботи на посадах державної служби
категорій "А" чи "Б" або на посадах не нижче
керівників структурних підрозділів в органах
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
місцевого самоврядування, або досвід роботи
на керівних посадах у відповідній сфері, або
досвід заняття адвокатською, нотаріальною
діяльністю, діяльністю арбітражних керуючих
(розпорядників майна, керуючих санацією,
ліквідаторів), приватних виконавців,
аудиторів, бухгалтерів, оцінщиків,
інженерів чи архітекторів, релігійною
(місіонерською) діяльністю, іншою
подібною діяльністю за умови, що така
особа не є працівником або фізичною
особою – підприємцем та використовує
найману працю не більш як чотирьох
фізичних осіб, не менш як три роки; вільне
володіння державною мовою, володіння
іноземною мовою, яка є однією з офіційних
мов Ради Європи;»;
-19- Н.д. Шкрум А. І. (р.к. №183) Відхилено 8 2. Пункт другий викласти в наступній
редакції:2. Пункт другий викласти в наступній
редакції:
-20- Н.д. Корнієнко О. С. (р.к. №7) Враховано
Абзац четвертий пункту 1 розділу І після
слів «розпорядників майна, керуючих
санацією, ліквідаторів» доповнити словами
«або досвід роботи на посадах науково-
педагогічних працівників, які мають вчене
звання професора, доцента».
-21- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено
Підпункт 2 пункту 2 розділу І після слів
«розпорядників майна, керуючих санацією,
ліквідаторів)" доповнити через кому словами
«або досвід роботи народним депутатом
України»;
-22- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Виключити
-23- Н.д. Шкрум А. І. (р.к. №183) Відхилено9 «2) для посад категорії "Б" у державному
органі, юрисдикція якого поширюється на всю
територію України, та його апараті - досвід
роботи на посадах державної
служби категорій "Б" чи "В" або досвід
служби в органах місцевого самоврядування,
або досвід роботи на керівних посадах
підприємств, установ та організацій
незалежно від форми власності, або досвід
заняття адвокатською, нотаріальною
діяльністю, діяльністю арбітражних керуючих
(розпорядників майна, керуючих санацією,
ліквідаторів) не менше двох років, вільне
володіння державною мовою;»;
2) для посад категорії "Б" у державному
органі, юрисдикція якого поширюється на всю
територію України, та його апараті - досвід 2) для посад категорії "Б" у державному
органі, юрисдикція якого поширюється на всю
територію України, та його апараті - досвід
роботи на посадах державної служби
категорій "Б" чи "В" або досвід служби в
органах місцевого самоврядування, або досвід
роботи на керівних посадах підприємств,
установ та організацій незалежно від форми
власності, або досвід зайняття адвокатською,
нотаріальною діяльністю, діяльністю
арбітражних керуючих (розпорядників майна,
керуючих санацією, ліквідаторів), або досвід
роботи на посадах науково-педагогічних
працівників, які мають вчене звання
професора, доцента, не менше двох років;
вільне володіння державною мовою;
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
роботи на посадах державної служби
категорій "Б" чи "В" або досвід служби в
органах місцевого самоврядування, або досвід
роботи на керівних посадах підприємств,
установ та організацій незалежно від форми
власності, або досвід заняття адвокатською,
нотаріальною діяльністю, діяльністю
арбітражних керуючих (розпорядників майна,
керуючих санацією, ліквідаторів), або досвід
роботи на посадах лінійного продюсера та/або
його помічника не менше двох років, вільне
володіння державною мовою;
-24- Н.д. Лозинський Р. М. (р.к. №222) Відхилено
«2) для посад категорії "Б" у державному
органі, юрисдикція якого поширюється на всю
територію України, та його апараті - досвід
роботи на посадах державної служби
категорій "Б" чи "В" або досвід служби в
органах місцевого самоврядування, або досвід
роботи на керівних посадах підприємств,
установ та організацій незалежно від форми
власності, або досвід заняття адвокатською,
нотаріальною діяльністю, діяльністю
арбітражних керуючих (розпорядників майна,
керуючих санацією, ліквідаторів), приватних
виконавців, аудиторів, бухгалтерів,
оцінщиків, інженерів чи архітекторів,
релігійною (місіонерською) діяльністю,
іншою подібною діяльністю за умови, що
така особа не є працівником або фізичною
особою – підприємцем та використовує
найману працю не більш як чотирьох
фізичних осіб, не менше двох років, вільне
володіння державною мовою;»;
-25- Н.д. Шкрум А. І. (р.к. №183) Відхилено 10 3. Пункт третій викласти в наступній
редакції:3. Пункт третій викласти в наступній
редакції:
-26- Н.д. Корнієнко О. С. (р.к. №7) Враховано 11 «3) для посад категорії "Б" у державному
органі, юрисдикція якого поширюється на
територію однієї або кількох областей, міста Абзац шостий пункту 1 розділу І після слів
«розпорядників майна, керуючих санацією, 3) для посад категорії "Б" у державному
органі, юрисдикція якого поширюється на
територію однієї або кількох областей, міста
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
ліквідаторів» доповнити словами «або досвід
роботи на посадах науково-педагогічних
працівників, які мають вчене звання
професора, доцента».
-27- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено
Підпункт 3 пункту 3 розділу І після слів
«розпорядників майна, керуючих санацією,
ліквідаторів)" доповнити через кому словами
«або досвід роботи народним депутатом
України»;
-28- Н.д. Шкрум А. І. (р.к. №183) Відхилено
3) для посад категорії "Б" у державному
органі, юрисдикція якого поширюється на
територію однієї або кількох областей, міста
Києва або Севастополя, та його апараті -
досвід роботи на посадах державної служби
категорій "Б" чи "В" або досвід служби в
органах місцевого самоврядування, або досвід
роботи на керівних посадах підприємств,
установ та організацій незалежно від форми
власності, або досвід заняття адвокатською,
нотаріальною діяльністю, діяльністю
арбітражних керуючих (розпорядників майна,
керуючих санацією, ліквідаторів), або або
досвід роботи на посадах лінійного продюсера
та/або його помічника не менше двох років,
вільне володіння державною мовою;
-29- Н.д. Лозинський Р. М. (р.к. №222) ВідхиленоКиєва або Севастополя, та його апараті -
досвід роботи на посадах державної служби
категорій "Б" чи "В" або досвід служби в
органах місцевого самоврядування, або досвід
роботи на керівних посадах підприємств,
установ та організацій незалежно від форми
власності, або досвід заняття адвокатською,
нотаріальною діяльністю, діяльністю
арбітражних керуючих (розпорядників майна,
керуючих санацією, ліквідаторів) не менше
двох років, вільне володіння державною
мовою;»;
«3) для посад категорії "Б" у державному
органі, юрисдикція якого поширюється на
територію однієї або кількох областей, міста
Києва або Севастополя, та його апараті -
досвід роботи на посадах державної служби
категорій "Б" чи "В" або досвід служби в
органах місцевого самоврядування, або досвід
роботи на керівних посадах підприємств,
установ та організацій незалежно від форми
власності, або досвід заняття адвокатською,
нотаріальною діяльністю, діяльністю
арбітражних керуючих (розпорядників майна, Києва або Севастополя, та його апараті -
досвід роботи на посадах державної служби
категорій "Б" чи "В" або досвід служби в
органах місцевого самоврядування, або досвід
роботи на керівних посадах підприємств,
установ та організацій незалежно від форми
власності, або досвід зайняття адвокатською,
нотаріальною діяльністю, діяльністю
арбітражних керуючих (розпорядників майна,
керуючих санацією, ліквідаторів), або досвід
роботи на посадах науково-педагогічних
працівників, які мають вчене звання
професора, доцента, не менше двох років;
вільне володіння державною мовою;
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
керуючих санацією, ліквідаторів), приватних
виконавців, аудиторів, бухгалтерів,
оцінщиків, інженерів чи архітекторів,
релігійною (місіонерською) діяльністю,
іншою подібною діяльністю за умови, що
така особа не є працівником або фізичною
особою – підприємцем та використовує
найману працю не більш як чотирьох
фізичних осіб, не менше двох років, вільне
володіння державною мовою;»;
-30- Н.д. Шкрум А. І. (р.к. №183) Відхилено 12 4. Пункт четвертий викласти в наступній
редакції:4. Пункт четвертий викласти в наступній
редакції:
-31- Н.д. Корнієнко О. С. (р.к. №7) Враховано
Абзац восьмий пункту 1 розділу І після
слів «розпорядників майна, керуючих
санацією, ліквідаторів» доповнити словами
«або досвід роботи на посадах науково-
педагогічних працівників, які мають вчене
звання професора, доцента».
-32- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено
Підпункт 4 пункту 4 розділу І після слів
«розпорядників майна, керуючих санацією,
ліквідаторів)" доповнити через кому словами
«або досвід роботи народним депутатом
України»;
-33- Н.д. Шкрум А. І. (р.к. №183) Відхилено13 «4) для посад категорії "Б" в іншому
державному органі, крім тих, що зазначені у
пунктах 2 і 3 цієї частини, - досвід роботи на
посадах державної служби категорій "Б" чи
"В" або досвід служби в органах місцевого
самоврядування, або досвід роботи на
керівних посадах підприємств, установ та
організацій незалежно від форми власності,
або досвід заняття адвокатською,
нотаріальною діяльністю, діяльністю
арбітражних керуючих (розпорядників майна,
керуючих санацією, ліквідаторів) не менше
одного року, вільне володіння державною
мовою;».
4) для посад категорії "Б" в іншому
державному органі, крім тих, що зазначені у
пунктах 2 і 3 цієї частини, - досвід роботи на
посадах державної служби категорій "Б" чи
"В" або досвід служби в органах місцевого
самоврядування, або досвід роботи на
керівних посадах підприємств, установ та
організацій незалежно від форми власності,
або досвід заняття адвокатською,
нотаріальною діяльністю, діяльністю
арбітражних керуючих (розпорядників майна,
керуючих санацією, ліквідаторів), або досвід
роботи на посадах лінійного продюсера та/або 4) для посад категорії "Б" в іншому
державному органі, крім тих, що зазначені у
пунктах 2 і 3 цієї частини, - досвід роботи на
посадах державної служби категорій "Б" чи
"В" або досвід служби в органах місцевого
самоврядування, або досвід роботи на
керівних посадах підприємств, установ та
організацій незалежно від форми власності,
або досвід зайняття адвокатською,
нотаріальною діяльністю, діяльністю
арбітражних керуючих (розпорядників майна,
керуючих санацією, ліквідаторів), або досвід
роботи на посадах науково-педагогічних
працівників, які мають вчене звання
професора, доцента, не менше одного року;