Тип: Звичайний
№ 4366
Дата: 12 листопада 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4366
про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо платіжних послуг)
Автор(и): Народні депутати України Василевська-Смаглюк О. М.,
Кінзбурська В. О., Герега О. В., Мотовиловець А. В., Холодов А.
І., Гетманцев Д. О., Ніколаєнко А. І., Абрамович І. О.(Друге читання -
повторний розгляд
комітетом)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань фінансів, податкової та митної політики
Дата розгляду в комітеті: 10.01.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проект
2 вноситься народним депутатом України
3 Василевською-Смаглюк О.М. (посв. №
302) та іншими
4 народними депутатами України
5 Закон УкраЇни Закон України
-1- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Враховано редакційно
Назву законопроекту викласти в такій
редакції: «Про внесення змін до Податкового
кодексу України та деяких законів України
(щодо платіжних послуг)».
Обґрунтування: Прийняття Закону
України «Про платіжні послуги» та набрання
ним чинності 1 серпня 2022 року потребує
приведення у відповідність до його норм
низки законів України. Пропонується внести
зміни до деяких із них, а відтак – уточнити
назву законопроекту.
-2- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М.
(р.к. №203)Відхилено6 Про внесення змін до Податкового
кодексу України (щодо платіжних послуг)
Назву законопроєкту викласти в такій
редакції:
«Про внесення змін до Податкового
кодексу України (щодо узгодження Про внесення змін до Податкового
кодексу України та інших законодавчих
актів України щодо платіжних послуг
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
положень з Законом України «Про
платіжні послуги»)».
-3- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано
У назві законопроекту після слів
«Податкового кодексу України» доповнити
словами « та інших законів».
7 ____________________________________
______________
8 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
9 I. Внести до Податкового кодексу України
(Відомості Верховної Ради України, 2011 р.,
№ 13 - 17, ст. 112) такі зміни:I. Внести до Податкового кодексу
України (Відомості Верховної Ради
України, 2011 р., №№ 13-17, ст. 112) такі
зміни:
-4- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано частково 10
Перед пунктом 1 розділу І законопроекту
доповнити новим пунктом такого змісту «У
тексті Кодексу: - слова «реєстраційний номер
облікової картки платника податків або серія
та номер паспорта» в усіх відмінках замінити
відповідно словами «реєстраційний номер
облікової картки платника податків або серія
(за наявності) та номер паспорта» у
відповідних відмінках;
- слова “розрахункові документи”,
“платіжні документи”, “платіжні доручення”
у всіх числах і відмінках замінити словами
“платіжні інструкції” у відповідних числах і
відмінках»
-5- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М.
(р.к. №203)Відхилено 11 1) у пункті 14.1 статті 14:
Абзац перший розділу І законопроєкту
викласти у такій редакції:
«I. У Податковому кодексі України
(Відомості Верховної Ради України, 2011 р.,
№ 13 - 17, ст. 112):
Абзац перший пункту 1 розділу І
законопроєкту викласти у такій редакції:«1) у
статті 14:
Виключити.1. У пункті 14.1 статті 14:
1) підпункти 14.1.133, 14.1.247, 14.1.248
виключити;
2) у підпункті 14.1.266 слова «на рахунки
платника податку, відкриті в установах
банків та/або» замінити словами «на
рахунки платника податку в
банку/небанківському надавачу платіжних
послуг, на електронний гаманець у емітента
електронних грошей та/або рахунки», а
слова «з рахунків платника податку,
відкритих в установах банків, та/або» –
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Пункт 1 розділу І законопроєкту після
абзацу першого доповнити новим абзацом
такого змісту: «а) підпункт 14.1.54 пункту 14.1
після підпункту «і» доповнити новим
підпунктом такого змісту
Виключити
Пункт 1 розділу І законопроєкту після
абзацу першого доповнити новим абзацом
такого змісту: «ї) доходів надавачів платіжних
послуг від здійснення діяльності на
платіжному ринку. Не вважаються доходами
кошти, що отримуються надавачами
платіжних послуг від користувачів платіжних
послуг - платників для виконання платіжних
операцій, у тому числі через комерційних
агентів, та вважаються коштами користувачів
платіжних послуг відповідно до вимог Закону
України «Про платіжні послуги».»
Виключити
Пункт 1 розділу І законопроєкту після
абзацу першого доповнити новим абзацом
такого змісту: «б) підпункт 14.1.133 пункту
14.1 викласти в такій редакції:»
.Виключити
Пункт 1 розділу І законопроєкту після
абзацу першого доповнити новим абзацом
такого змісту: «14.1.133. операційний день –
день, протягом якого надавач платіжних
послуг платника абонадавач платіжних послуг
отримувача, залучений до виконання
платіжної операції, здійснює свою діяльність,
необхідну для виконання платіжних
операцій;»; ».
-6- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано
Пункт 1 розділу 1 законопроекту викласти
в такій редакції:
«У пункті 14.1 статті 14:
1) підпункти 14.1.133, 14.1.247, 14.1.248
виключити»;
2) у підпункті 14.1.266 слова та знаки «на
рахунки платника податку, відкриті в народні депутати
України - члени Комітету
Верховної Ради України з
питань фінансів,
податкової та митної
політикисловами «з рахунків платника податку в
банку/небанківському надавачу платіжних
послуг, з електронних гаманців у емітента
електронних грошей та/або з рахунків».
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
установах банків та/або» замінити словами
«на рахунки платника податку у
банку/небанківському надавачі платіжних
послуг, на електронний гаманець у емітента
електронних грошей та/або рахунки», а слова
«з рахунків платника податку, відкритих в
установах банків, та/або» замінити словами «з
рахунків платника податку у
банку/небанківському надавачі платіжних
послуг, з електронних гаманців у емітента
електронних грошей та/або з рахунків».
-7- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Бондарєв К. А. (р.к. №175), Н.д. Цимбалюк
М. М. (р.к. №176)Враховано редакційно 12 • підпункт 14.1.54 доповнити новим
підпунктом “ї” такого змісту:
1. Підпункт «ї» підпункту 14.1.54 пункту
14.1 статті 14 виключити.
Пояснення. По-перше, новий підпункт «ї»
є тавтологією абзацу першого підпункту
14.1.54. По-друге, твердження, що «не
вважаються доходами кошти, що
отримуються надавачами платіжних послуг
від користувачів платіжних послуг- платників
для виконання платіжних операцій» не має
юридичного змісту, оскільки за такими
операціями передання права власності на
гроші не відбувається (треба нарешті
ознайомитися з нормами ЦКУ та ГКУ).
Також, це твердження створює правові колізії
з Розділом ІІІ ПКУ «Податок на прибуток
підприємств», оскільки не відповідає
термінології НСБО та правилам визначення
фінансового результату до оподаткування.
-8- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Враховано редакційно 13 “ї) доходів надавачів платіжних послуг від
здійснення діяльності на платіжному ринку.
Для цілей цього Кодексу не вважаються
доходами кошти, що отримуються
надавачами платіжних послуг від
користувачів платіжних послуг - платників
для виконання платіжних операцій, у тому
числі через комерційних агентів, та В абзаці другому підпункту «а» пункту 1
розділу I законопроекту речення « Для цілей
цього Кодексу не вважаються доходами
кошти, що отримуються надавачами
платіжних послуг від користувачів платіжних
послуг - платників для виконання платіжних
операцій, у тому числі через комерційних
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
вважаються коштами користувачів платіжних
послуг відповідно до вимог законодавства
України.агентів, та вважаються коштами користувачів
платіжних послуг відповідно до вимог
законодавства України.» виключити.
-9- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Відхилено 14 Терміни “комерційний агент”,
“користувач платіжних послуг”, “надавач
платіжних послуг” та “платіжний ринок”
вживаються у значеннях, наведених у Законі
України “Про платіжні послуги”;Абзац четвертий підпункту 1 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«Терміни “комерційний агент”, “користувач
платіжних послуг”, “надавач платіжних
послуг”, “платіжна операція”, “платіжний
ринок” та “фінансові платіжні послуги”
вживаються у значеннях, наведених у Законі
України “Про платіжні послуги”»;
Обґрунтування: Пропонується доповнити
термінологію, передбачену Законом України
«Про платіжні послуги», яка використана в
законопроекті.
-10- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Відхилено 15
Доповнити пункт 1 розділу І
законопроекту підпунктом в) такого змісту:
«Доповнити новим підпунктом 14.1.1151
такого змісту: «14.1.1151. небанківський
надавач платіжних послуг - небанківський
надавач платіжних послуг, який отримав
право на відкриття і ведення рахунків
відповідно до Закону України “Про платіжні
послуги».»
-11- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Враховано 16 • підпункт 14.1.133 викласти в такій
редакції:Абзац п'ятий підпункту 1 розділу І
законопроекту виключити.
Обґрунтування: Визначення «операційний
день» використовується у ПКУ у значенні
іншому, ніж у Законі України «Про платіжні
послуги» (див., наприклад, ст.ст. 63, 100
ПКУ), а отже, недоцільно його міняти.
-12- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Відхилено 17 “14.1.133. операційний (банківський) день
– день, протягом якого надавач платіжних
послуг платника або надавач платіжних
послуг отримувача, які залучені до виконання
платіжної операції, здійснюють свою 1. Абзац другий підпункту «б» пункту 1
розділу І законопроекту викласти в такій
редакції:
«14.1.133. операційний (банківський) день
– день, протягом якого надавач платіжних
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
послуг платника здійснює свою діяльність з
виконання платіжних операцій».
-13- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Бондарєв К. А. (р.к. №175), Н.д. Цимбалюк
М. М. (р.к. №176)Відхиленодіяльність, необхідну для виконання
платіжних операцій”;
2. У підпункті 14.1.133 п.14.1 ст.14 слова
«операційний (банківський) день – день,
протягом якого…» замінити словами:
«операційний (банківський) день – частина
календарної доби, протягом якої…».
Пояснення. Буквальна трактовка
запропонованих змін призведе до: 1) або
переведення УСІХ платіжних операцій в
Інтернет (який працює цілодобово);
2) або встановлення режиму роботи кас та
ОПЕРУ банків як цілодобовий (вночі теж).
Принагідно нагадуємо, що згідно з рішенням
НБУ банківський день «позначається
календарною датою як проміжок часу,
протягом якого виконуються технологічні
операції, пов'язані з проведенням
міжбанківських електронних розрахункових
документів, за умови, що підсумки
розрахунків за цими документами
відображаються на кореспондентських
рахунках банків (філій) на ту саму дату».
-14- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Враховано редакційно
2. Розділ І Законопроекту доповнити
новим пунктом 11 такого змісту: «11) у
підпункті 19-1.1.21 пункт 19-1.1 статті 19-1
слова «у банку» замінити словами «у банку та
на його рахунках, відкритих в інших
надавачах платіжних послуг».
-15- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано частково18
Після пункту 1 розділу І законопроекту
доповнити новим пунктом такого змісту:
« У пункті 19-1 статті 19-1:
1) У підпункті 191.1.4 слова «подальшого
переказу (крім приймання готівки банками),» 2. У пункті 191.1 статті 191:
1) у підпункті 191.1.4 слова «подальшого
переказу» замінити словами «виконання
платіжних операцій»;
2) у підпункті 191.1.21 слова «рахунках у
банку» замінити словами
«рахунках/електронних гаманцях у банку,
іншій фінансовій установі, небанківському
надавачу платіжних послуг/емітенті
електронних грошей».
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
замінити словами «виконання платіжних
операцій (крім приймання готівки банками,
небанківськими надавачами платіжних
послуг, емітентами електронних грошей),»;
2) У підпункті 191.1.21 слова «рахунках у
банку» замінити словами та знаками
«рахунках/електронних гаманцях у банку,
небанківського надавача платіжних
послуг/емітента електронних грошей;»
-16- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано
Після пункту 1 розділу І законопроекту
доповнити новим пунктом такого змісту:
«У пункті 19-1.1 статті 19-1:
1) у підпункті 19-1.1.4 слова «подальшого
переказу» замінити словами «виконання
платіжних операцій";
2) у підпункті 19-1.1.21 слова «рахунках у
банку» замінити словами та знаками
«рахунках/електронних гаманцях у банку,
іншій фінансовій установі, небанківського
надавача платіжних послуг/емітента
електронних грошей».народні депутати-
члени Комітету Верховної
Ради України з питань
фінансів, податкової та
митної політики
-17- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Враховано редакційно 19
Після пункту 2 розділу І законопроекту
доповнити підпунктом 3 наступного змісту:
«3) у підпункті 20.1 статті 20:
а) підпункт 20.1.5 викласти в такій
редакції:
«20.1.5. отримувати безоплатно від
платників податків, а також від установ
Національного банку України, банків,
небанківських надавачів платіжних послуг та
інших фінансових установ довідки у порядку,
встановленому законами України "Про банки
і банківську діяльність", "Про платіжні
послуги" та цим Кодексом, довідки та/або
копії документів про наявність банківських
рахунків, а на підставі рішення суду –
інформацію про обсяг та обіг коштів на
рахунках, у тому числі про ненадходження в
установлені строки валютної виручки від 3. У пункті 20.1 статті 20:
1) підпункти 20.1.5, 20.1.27, 20.1.28
викласти в такій редакції:
«20.1.5. отримувати безоплатно від
платників податків, а також від
Національного банку України, банків, інших
фінансових установ, небанківських
надавачів платіжних послуг, емітентів
електронних грошей довідки у порядку та на
підставах, визначених цим Кодексом, з
урахуванням законів, що визначають
порядок розкриття зазначеними особами
інформації, що містить банківську
таємницю, таємницю надавача платіжних
послуг, а на підставі рішення суду -
інформацію про обсяг та обіг
коштів/електронних грошей на рахунках у
банку/небанківському надавачу платіжних
послуг, електронних гаманцях, у тому числі
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
суб’єктів господарювання, інформацію про
договори боржника про зберігання цінностей
або надання боржнику в майновий найм
(оренду) індивідуального банківського сейфа,
що охороняється банком»;
б) підпункт 20.1.27 після слів «фінансових
установ» доповнити словами «небанківських
надавачів платіжних послуг»;
в) у підпунктах 20.1.28 та 20.1.31 слова
«банки та інші фінансові установи» у
відповідних відмінках замінити словами
«банки, небанківські надавачі платіжних
послуг та інші фінансові установи» у
відповідних відмінках;
-18- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Відхилено
3. Розділ І законопроекту доповнити новим
пунктом 12 такого змісту:
2 «12) у пункті 20.1 статті 20:
у підпункті 20.1.5: слова «та інших
фінансових установ» замінити словами
«інших фінансових установ, операторів
поштового зв’язку як небанківських надавачів
платіжних послуг»; слова «наявність
банківських рахунків» замінити словами
«наявність, відповідно, банківських чи
платіжних рахунків»
у підпункті 20.1.27 слова «фінансових
установ» замінити словами «суб’єктів
господарювання, які мають право відкривати
рахунки, але»;
підпункт 20.1.31 після слів «фінансових
установах» доповнити словами «та на
платіжних рахунках»;
підпункт 20.1.32 після слів «у банку»
доповнити словами «та на платіжних
рахунках»;
у підпункті 20.1.34 слова «у банках»
замінити словами «у банках та в інших
надавачів платіжних послуг,».
-19- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано частковопро ненадходження в установлені строки
валютної виручки від суб’єктів
господарювання, інформацію про договори
боржника про зберігання цінностей або
надання боржнику в майновий найм
(оренду) індивідуального банківського
сейфа, що охороняється банком»;
«20.1.27. застосовувати до банків, інших
фінансових установ, небанківських
надавачів платіжних послуг, емітентів
електронних грошей, які не подали
відповідним контролюючим органам в
установлений законом строк повідомлення
про відкриття або закриття
рахунків/електронних гаманців платників
податків або розпочали здійснення
видаткових операцій за
рахунком/електронним гаманцем платника
податків до отримання повідомлення
відповідного контролюючого органу про
взяття рахунка/електронного гаманця на
облік у такого органу, фінансові (штрафні)
санкції (штрафи) в установленому цим
Кодексом розмірі;
20.1.28. стягувати з банків, інших
фінансових установ, небанківських
надавачів платіжних послуг, емітентів
електронних грошей, органу, що здійснює
казначейське обслуговування бюджетних
коштів, пеню за несвоєчасне виконання
ними рішень суду, рішень керівника органу
стягнення (його заступника або
уповноваженої особи) у випадках,
передбачених цим Кодексом, та платіжних
інструкцій платників податків про сплату
податків, зборів, платежів»;
2) у підпункті 20.1.31 слова «на рахунках
такого платника податків у банках та інших
фінансових установах» замінити словами
«на рахунках/електронних гаманцях такого
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Після пункту 1 розділу І законопроекту
доповнити новим пунктом такого змісту:
« У статті 20:
1) Підпункт 20.1.5 викласти в такій
редакції: «20.1.5. отримувати безоплатно від
платників податків, а також від Національного
банку України, банків, інших фінансових
установ, небанківських надавачів платіжних
послуг емітентів електронних грошей довідки
у порядку, встановленому Законом України
"Про банки і банківську діяльність", Законом
України «Про платіжні послуги» та цим
Кодексом, довідки та/або копії документів про
наявність банківських і платіжних рахунків, а
на підставі рішення суду - інформацію про
обсяг та обіг коштів на рахунках електронних
гаманцях, у тому числі про ненадходження в
установлені строки валютної виручки від
суб’єктів господарювання, інформацію про
договори боржника про зберігання цінностей
або надання боржнику в майновий найм
(оренду) індивідуального банківського сейфа,
що охороняється банком;»
2) Підпункт 20.1.27 викласти в такій
редакції: “20.1.27. застосовувати до банків,
інших фінансових установ, небанківських
надавачів платіжних послуг, емітентів
електронних грошей, які не подали
відповідним контролюючим органам в
установлений законом строк повідомлення
про відкриття або закриття
рахунків/електронних гаманців платників
податків або розпочали здійснення
видаткових операцій за
рахунком/електронним гаманцем платника
податків до отримання повідомлення
відповідного контролюючого органу про
взяття рахунка/електронного гаманця на облік
у такого органу, фінансові (штрафні) санкції
(штрафи) в установленому цим Кодексом
розмірі; платника податків у банках, інших
фінансових установах, небанківських
надавачах платіжних послуг, емітентах
електронних грошей»;
3) у підпункті 20.1.32 слова «на рахунках
платника податків шляхом накладення
арешту на цінні папери та/або кошти та інші
цінності такого платника податків, що
знаходяться в банку» замінити словами «на
рахунках/електронних гаманцях платника
податків шляхом накладення арешту на
цінні папери та/або кошти та інші цінності
такого платника податків, що знаходяться в
банку, іншій фінансовій установі,
небанківському надавачу платіжних послуг,