Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо охорони здоров’я населення від шкідливого впливу тютюну

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4358

про внесення змін до деяких законів України щодо охорони здоров’я населення від шкідливого впливу

тютюну

Автор(и): Народні депутати України Булах Л. В., Радуцький М. Б.,

Дубіль В. О., Перебийніс М. В., Вагнєр В. О., Дубневич Я.

В., Кузьміних С. В., Довгий О. С., Зуб В. О., Дмитрієва О.

О., Стефанишина О. А., Заславський Ю. І., Дубнов А. В.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань здоров'я нації, медичної допомоги та

медичного страхування

Дата розгляду в комітеті: 13.07.2021

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

1 ПРОЕКТ (на заміну, доопрацьований) ПРОЕКТ

2 Вноситься народними депутатами України

– членами Комітету Верховної Ради України з

питань здоров’я нації, медичної допомоги та

медичного страхування Булах Л.В.,

Радуцьким М.Б. та іншими

3 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

4 Про внесення змін до деяких законів

України щодо охорони здоров’я населення

від шкідливого впливу тютюнуПро внесення змін до деяких законів

України щодо охорони здоров’я населення

від шкідливого впливу тютюну

5 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

6 I. Внести зміни до таких законів України: I. Внести зміни до таких законів України:

7 1. У Законі України «Про заходи щодо

попередження та зменшення вживання

тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на

здоров’я населення» (Відомості Верховної

Ради України, 2005 р., № 52, ст. 565 із

наступними змінами):3. У Законі України «Про заходи щодо

попередження та зменшення вживання

тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на

здоров’я населення» (Відомості Верховної

Ради України, 2005 р., № 52, ст. 565 із

наступними змінами):

-1- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 8

1. Пункт 1 Розділу І законопроекту

доповнити новим підпунктом 1 такого змісту:

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

"у назві та по тексту Закону слова

"попередження та зменшення вживання

тютюнових виробів" замінити словами

"запобігання та зменшення вживання

тютюнових виробів", слова "попередження

куріння" замінити словами "запобігання

курінню".

Обгрунтування:

Перш за все врахування цієї поправки

дозволить виключити в назві та в тексті

Закону України "Про заходи щодо

попередження та зменшення вживання

тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на

здоров’я населення" такий мовний покруч, як

використання слова "попередження" в

значенні запобігання чомусь.

Адже жодний тлумачний словник

української мови не дає значення слова

"попередження" як запобігання.

Це слово означає доведення до відома

особи інформації про небезпеку чи

неприпустимість якоїсь дії.

Крім цього, це дозволить виключити

колізію з використанням в тексті даного

Закону словосполучення "медичне

попередження", де вже якраз слово

"попередження" використовується в своєму

питомому значенні, такому як доведення до

відома особи інформації про небезпеку, в

даному випадку куріння.

9 1) статтю 1 викласти в такій редакції: 1) статтю 1 викласти в такій редакції:

10 «Стаття 1. Визначення термінів «Стаття 1. Визначення термінів

11 Для цілей цього Закону наведені нижче

терміни вживаються в такому значенні:Для цілей цього Закону наведені нижче

терміни вживаються в такому значенні:

12 бездимний тютюновий виріб - тютюновий

виріб, який не передбачає процесу згоряння, в

тому числі жувальний тютюн, нюхальний

тютюн та тютюн для перорального вживання;бездимний тютюновий виріб - тютюновий

виріб, що не передбачає процесу згоряння, у

тому числі жувальний тютюн, нюхальний

тютюн та тютюн для перорального вживання;

13 введення в обіг тютюнового виробу -

надання на ринку виробів, незалежно від

місця їх виробництва, споживачам, що введення в обіг тютюнового виробу -

надання на ринку України тютюнових виробів

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

знаходяться на території України, на платній

або безоплатній основі;незалежно від місця їх виробництва на

платній або безоплатній основі;

14 викиди - речовини, які виділяються при

споживанні тютюнового виробу або

супутнього продукту за призначенням, такі як

речовини, що містяться в димі, або речовини,

які виділяються під час процесу використання

бездимних тютюнових виробів;викиди внаслідок споживання тютюнових

виробів (далі - викиди) - речовини, що

виділяються в атмосферне повітря під час

споживання тютюнових виробів або супутніх

продуктів за призначенням, у тому числі під

час використання бездимних тютюнових

виробів;

-2- Н.д. Чорноморов А. О. (р.к. №332) Відхилено 15 викликання залежності - фармакологічна

здатність речовини викликати залежність,

тобто стан, який впливає на здатність особи

контролювати свою поведінку, як правило,

шляхом надання відчуття винагороди або

полегшення від симптомів абстиненції, або і

те, й інше;абзац шостий пункту 1 частини 1 розділу I

викласти в наступній редакції: "«викликання

залежності - фармакологічна здатність

речовини викликати залежність, тобто стан,

який впливає на здатність особи яка її вживає,

контролювати свою поведінку, як правило,

шляхом надання відчуття винагороди або

полегшення від симптомів абстиненції, або і

те, й інше;"викликання залежності - фармакологічна

здатність речовини викликати залежність,

тобто стан, який впливає на здатність особи

контролювати свою поведінку, як правило,

шляхом створення відчуття винагороди,

полегшення симптомів абстиненції або обох

зазначених відчуттів;

-3- Н.д. Чорноморов А. О. (р.к. №332) Враховано 16 громадське місце - частина (частини) будь-

якої будівлі, споруди, яка доступна або

відкрита для населення вільно, чи за

запрошенням, або за плату, постійно,

періодично або час від часу, в тому числі

під'їзди, а також підземні переходи, стадіони;абзац сьомий пункту 1 частини 1 розділу I

викласти в наступній редакції: "громадське

місце - частина (частини) будь-якої будівлі,

споруди, яка доступна або відкрита для

населення вільно, чи за запрошенням, або за

плату, постійно, періодично або час від часу,

в тому числі під'їзди, а також підземні

переходи, стадіони, паркінги;»;"громадське місце - частина (частини) будь-

якої будівлі, споруди, яка доступна чи

відкрита для населення вільно або за

запрошенням, або за плату, постійно,

періодично або час від часу, у тому числі

під'їзди будівель і споруд, а також підземні

переходи, стадіони, паркінги;

17 добавка - речовина, інша ніж тютюн, яку

додають до тютюнового виробу, одиничної

пачки або будь-якого зовнішнього

упакування;добавка - речовина інша, ніж тютюн, яка

вводиться складу тютюнового виробу,

одиничної пачки або будь-якого зовнішнього

упакування тютюнового виробу;

-4- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 18 електронна сигарета - виріб, який може

бути використаний для споживання

(вдихання) парів, що утворюються внаслідок

нагрівання компонентами такого виробу

рідин, що містять або не містять нікотин.

Електронні сигарети можуть бути

одноразовими або багаторазовими;Абзац десятий підпункту 1 пункту 1

розділу I викласти у такій редакції:

«електронна сигарета - виріб, який може

бути використаний для споживання

нікотиновмісної пари через мундштук, або

будь-який компонент такого виробу, у тому

числі картридж, резервуар та пристрій без електронна сигарета - виріб, який може

бути використаний для вдихання аерозолів

(парів), що утворюються внаслідок нагрівання

компонентами такого виробу рідин, що

містять або не містять нікотин. Електронні

сигарети можуть бути одноразовими або

багаторазовими;

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

картриджа чи резервуара. Електронні

сигарети можуть бути одноразовими або

перезаправними за допомогою заправного

контейнера та резервуару, або такими, що

перезаряджаються одноразовими

картриджами;».

-5- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Враховано

абзац десятий підпункту 1 пункту 1 розділу

І законопроекту такій редакції:

«електронна сигарета - виріб, який може

бути використаний для споживання

(вдихання) парів, що утворюються внаслідок

нагрівання компонентами такого виробу

рідин, що містять або не містять нікотин.

Електронні сигарети можуть бути

одноразовими або багаторазовими;»

19 жувальний тютюн - бездимний тютюновий

виріб, призначений виключно для цілей

жування;жувальний тютюн - бездимний тютюновий

виріб, призначений виключно для цілей

жування;

-6- Н.д. Галайчук В. С. (р.к. №43) Відхилено 20 замінники тютюну - засоби, які за своєю

дією на здоров'я людини відповідають

тютюну, але не містять тютюну; Виключитизамінники тютюну - засоби, які за впливом

на здоров'я людини відповідають тютюну, але

не містять тютюну;

21 заправний контейнер - ємність, яка містить

нікотиновмісну рідину (або рідину без

нікотину), що можна використовувати для

заправлення електронної сигарети;заправний контейнер - ємність, що містить

нікотиновмісну рідину (або рідину без

нікотину), яку можна використовувати для

заправлення електронної сигарети;

22 зовнішнє упакування - будь-яке

упакування, в якому тютюнові вироби або

супутні продукти введені в обіг та включає

одиничні пачки або сукупність одиничних

пачок; прозорі обгортки не вважають

зовнішнім упакуванням;зовнішнє упакування - будь-яке

упакування, в якому тютюнові вироби або

супутні продукти введені в обіг, що включає

одиничні пачки або сукупність одиничних

пачок. Прозора обгортка не вважається

зовнішнім упакуванням;

23 інгредієнт - тютюн, добавка, а також будь-

яка речовина або елемент, присутній в

готовому тютюновому виробі або супутньому

продукті, включаючи папір, фільтр, чорнило,

капсули та клеї;інгредієнт - тютюн, добавка, а також будь-

яка речовина або елемент, присутній у

готовому тютюновому виробі або супутньому

продукті, включаючи папір, фільтр, чорнило,

капсулу та клей;

-7- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 24 комбіноване медичне попередження -

медичне попередження, яке складається з

комбінації текстового попередження та У абзаці шістнадцятому підпункту 1

пункту 1 розділу I знаки та слова «, як

передбачено у цьому Законі» виключити.комбіноване медичне попередження

споживачів тютюнових виробів - медичне

попередження, що складається з текстового

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

відповідної фотографії або ілюстрації, як

передбачено у цьому Законі;попередження та ілюстрації відповідно до

цього Закону;

-8- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Відхилено 25 куріння тютюнових виробів - дії, що

призводять до згорання тютюнових виробів, у

результаті чого утворюється тютюновий дим,

який виділяється в повітря та вдихається

особою, яка їх курить;абзац сімнадцятий підпункту 1 пункту 1

розділу І законопроекту виключити.куріння тютюнових виробів - дії, що

призводять до згоряння тютюнових виробів, у

результаті чого утворюється тютюновий дим,

який виділяється в атмосферне повітря та

вдихається особою, яка курить;

26 максимальний рівень викидів -

максимальний вміст або викид, включаючи

нульове значення, речовини у тютюновому

виробі, виміряний в міліграмах;максимальний рівень викидів -

максимальний вміст або викид, включаючи

нульове значення, речовини у тютюновому

виробі, що вимірюється в міліграмах;

-9- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено

абзац 18 статті 1 (в редакції проекту),

викласти у наступній редакції: "медичне

попередження - попередження про шкідливі,

несприятливі наслідки для здоров'я людини

та/або інші небажані наслідки споживання

тютюнового виробу, у тому числі текстові

попередження, комбіновані медичні

попередження, загальні попередження та

інформаційні повідомлення, які передбачені

законодавством;"

-10- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Відхилено

абзац дев’ятнадцятий підпункту 1 пункту 1

розділу І законопроекту викласти в такій

редакції:

«медичне попередження - попередження

про несприятливі наслідки споживання

тютюнового виробу для здоров'я людини або

інші небажані наслідки його споживання, у

тому числі текстові попередження,

комбіновані медичні попередження, загальні

попередження та інформаційні повідомлення,

які передбачені законодавством;»

-11- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено27 медичне попередження - попередження

про несприятливі наслідки тютюнового

виробу для здоров'я людини або інші небажані

наслідки його споживання, у тому числі

текстові попередження, комбіновані медичні

попередження, загальні попередження та

інформаційні повідомлення, які передбачені

законодавством;

У визначенні терміну «медичне

попередження» в статті 1 Закону України

«Про заходи щодо попередження та

зменшення вживання тютюнових виробів і їх

шкідливого впливу на здоров’я населення» медичне попередження споживачів

тютюнових виробів - попередження

споживачів тютюнових виробів про

несприятливий вплив тютюнового виробу на

здоров'я людини або інші небажані наслідки

споживання тютюнових виробів, у тому числі

текстові попередження, комбіновані медичні

попередження, загальні попередження та

інформаційні повідомлення, передбачені

законодавством;

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

слово «несприятливі» замінити словом

«шкідливі».

-12- Н.д. Заблоцький М. Б. (р.к. №79) Відхилено

абзац двадцятий пункту 1 викласти в

наступній редакції: «нікотин - нікотиновий

алкалоїд;

-13- Н.д. Галайчук В. С. (р.к. №43) Відхилено28 нікотин - нікотинові алкалоїди або інша

хімічна речовина, включаючи будь-яку сіль

або комплекс нікотину, що отримується з

рослини тютюну або синтетичним способом;

нікотин - нікотиновий алкалоїд;нікотин - нікотинові алкалоїди або інша

хімічна речовина, включаючи будь-яку сіль

або комплекс нікотину, що добувається з

рослинної сировини (тютюну) або

синтетичним способом;

-14- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано 29 новітній тютюновий виріб - означає

тютюновий виріб, який: не належить до

жодної з таких категорій як сигарети, тютюн

для самокрутки, тютюн для люльки, тютюн

для кальяну, сигари, сигарили, жувальний

тютюн, нюхальний тютюн та тютюн для

перорального вживання та введений в обіг

після 19 травня 2014 року;У абзаці двадцять першому підпункту 1

пункту 1 розділу I слово «означає»

виключити.новітній тютюновий виріб - тютюновий

виріб, що не належить до жодної з таких

категорій, як сигарети, тютюн для

самокрутки, тютюн для люльки, тютюн для

кальяну, сигари, сигарили, жувальний тютюн,

нюхальний тютюн, тютюн для перорального

вживання, та введений в обіг після 19 травня

2014 року;

30 нюхальний тютюн - бездимний

тютюновий виріб, який може бути

споживаний через ніс;нюхальний тютюн - бездимний

тютюновий виріб, споживання якого

здійснюється шляхом нюхання;

31 одинична пачка - найменше індивідуальне

упакування тютюнового виробу або

супутнього продукту, введеного в обіг;одинична пачка - найменше індивідуальне

упакування тютюнового виробу або

супутнього продукту, введеного в обіг;

32 предмети, пов’язані з вживанням

тютюнових виробів, - портсигари,

мундштуки, люльки, сигаретний папір,

фільтри, обрізувач сигар, що необхідні для

вживання тютюнових виробів, крім

запальничок та сірників;предмети, пов’язані з вживанням

тютюнових виробів, - портсигари,

мундштуки, люльки, сигаретний папір,

фільтри, обрізувач сигар, що

використовуються для вживання тютюнових

виробів, крім запальничок та сірників;

-15- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено

абзац 24 статті 1 (в редакції проекту) -

виключити

-16- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Абзац двадцять п’ятий підпункту 1 пункту

1 розділу I виключити.

-17- Н.д. Лубінець Д. В. (р.к. №267) Відхилено

Виключити33 приміщення – будь - який простір, який має

дах та обмежений двома або більше стінами

або перегородками, незалежно від матеріалу,

який використовується для даху, стін або

перегородок та незалежно від того, чи є

конструкція постійною або тимчасовою;

-18- Н.д. Заблоцький М. Б. (р.к. №79) Відхиленоприміщення – будь - який простір, що має

дах та обмежений двома або більше стінами

чи перегородками, незалежно від матеріалу, з

якого створено дах, стіни або перегородки, та

незалежно від того, чи є конструкція

постійною або тимчасовою;

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

абзац двадцять п’ятий пункту 1 виключити

-19- Н.д. Галайчук В. С. (р.к. №43) Відхилено

Виключити

-20- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Враховано

абзац двадцять шостий підпункту 1 пункту

1 розділу І законопроекту викласти в такій

редакції:

«пристрої для споживання тютюнових

виробів без їх згоряння - пристрої, призначені

для вдихання аерозолів (пари), які

утворюються внаслідок нагрівання продуктів,

що містять у своєму складі тютюн (продукти

його переробки), без їх згоряння;»

-21- Н.д. Заблоцький М. Б. (р.к. №79) Відхилено

в абзаці тридцять дев’ятому пункту 1 після

слова «спонсорство» слова і знаки «пристроїв

для споживання тютюнових виробів без їх

згоряння, електронних сигарет,» виключити;

-22- Н.д. Галайчук В. С. (р.к. №43) Відхилено34 пристрої для споживання тютюнових

виробів без їх згоряння - пристрої, призначені

для вдихання аерозолів (пари), які

утворюються внаслідок нагрівання продуктів,

що містять у своєму складі тютюн (продукти

його переробки), без їх згоряння;

Виключитипристрої для споживання тютюнових

виробів без їх згоряння - пристрої, які можуть

бути використані для вдихання аерозолів

(парів), що утворюються внаслідок нагрівання

продуктів, які містять у своєму складі тютюн

(продукти його переробки), без їх згоряння;

-23- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 35 реклама й стимулювання продажу тютюну

- будь-який вид передачі комерційної

інформації, рекомендації або дії, метою чи

результатом або ймовірним результатом якого

є стимулювання продажу тютюнового виробу

або вживання тютюну, прямо чи

опосередковано;Абзац двадцять сьомий підпункту 1 пункту

1 розділу I викласти у такій редакції:

«реклама й стимулювання продажу

тютюну, пристроїв для споживання

тютюнових виробів без їх згоряння,

електронних сигарет, заправних контейнерів,

рідин, що використовуються в електронних

сигаретах, - будь-який вид передачі

комерційної інформації, рекомендації або дії,

метою чи результатом або ймовірним

результатом якого є стимулювання продажу

тютюнового виробу, пристроїв для

споживання тютюнових виробів без їх

згоряння, електронних сигарет, заправних

контейнерів, рідин, що використовуються в

електронних сигаретах або вживання тютюну,

прямо чи опосередковано;».реклама і стимулювання продажу тютюну

- будь-який вид передачі комерційної

інформації, рекомендації або дії, метою,

результатом або ймовірним результатом якого

прямо чи опосередковано є стимулювання

продажу тютюнових виробів або вживання

тютюну;

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

-24- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Абзац двадцять восьмий підпункту 1

пункту 1 розділу I виключити.

-25- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Відхилено36 реклама й стимулювання продажу

пристроїв для споживання тютюнових

виробів без їх згоряння, електронних сигарет,

заправних контейнерів, рідин, що

використовуються в електронних сигаретах -

будь-який вид передачі комерційної

інформації, рекомендації або дії, метою чи

результатом або ймовірним результатом якого

є стимулювання продажу пристроїв для

споживання тютюнових виробів без їх

згоряння, електронних сигарет, заправних

контейнерів, рідин, що використовуються в

електронних сигаретах або вживання тютюну,

прямо чи опосередковано;абзац двадцять восьмий підпункту 1

пункту 1 розділу І законопроекту викласти в

такій редакції:

«реклама й стимулювання продажу

тютюновмісних виробів для електричного

нагрівання (ТВЕН) за допомогою підігрівача з

електронним управлінням, пристроїв для

споживання тютюнових виробів без їх

згоряння, електронних сигарет, заправних

контейнерів, рідин, що використовуються в

електронних сигаретах - будь-який вид

передачі комерційної інформації,

рекомендації або дії, метою чи результатом

або ймовірним результатом якого є

стимулювання продажу тютюновмісних

виробів для електричного нагрівання (ТВЕН)

за допомогою підігрівача з електронним

управлінням, пристроїв для споживання

тютюнових виробів без їх згоряння,

електронних сигарет, заправних контейнерів,

рідин, що використовуються в електронних

сигаретах або вживання тютюну, прямо чи

опосередковано;»реклама і стимулювання продажу

пристроїв для споживання тютюнових

виробів без їх згоряння, електронних сигарет,

заправних контейнерів, рідин, що

використовуються в електронних сигаретах, -

будь-який вид передачі комерційної

інформації, рекомендації або дії, метою,

результатом або ймовірним результатом якого

прямо чи опосередковано є стимулювання

продажу пристроїв для споживання

тютюнових виробів без їх згоряння,

електронних сигарет, заправних контейнерів,

рідин, що використовуються в електронних

сигаретах, або вживання тютюну;

-26- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Враховано 37 рідини, що використовуються в

електронних сигаретах, - рідкі суміші

хімічних речовин, що містять або не містять

нікотин, використовуються для створення

пари в електронних сигаретах та містяться,

зокрема, в картриджах, заправних

контейнерах та інших ємностях;абзац двадцять дев’ятий підпункту 1

пункту 1 розділу І законопроекту викласти в

такій редакції:

«рідини, що використовуються в