Тип: Звичайний
№ 4353
Дата: 10 листопада 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4353
про поштовий зв’язок
Автор(и): Народні депутати України Зуєв М. С., Кісєль Ю. Г., Тищенко М.
М., Скічко О. О., Вацак Г. А., Негулевський І. П., Мурдій І. Ю.,
Чорний Д. С., Гришина Ю. М., Клименко Ю. Л., Савчук О. В.,
Крейденко В. В., Сухов О. С., Васильковський І. І., Козак В. В.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань транспорту та інфраструктури
Дата розгляду в комітеті: 18.10.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ
2 вноситься народними депутатами
України
3 Зуєвим М.С. (408)
4 Кісєлєм Ю.Г. (042)
5 Тищенком М.М. (420)
6 Скічком О.О. (398)
7 та іншими
8 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
9 «Про поштовий зв’язок» Про поштовий зв’язок
-1- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д. Шахов
С. В. (р.к. №315), Н.д. Сухов О. С. (р.к.
№312), Н.д. Вельможний С. А. (р.к. №313),
Н.д. Кіт А. Б. (р.к. №327), Н.д. Ковальов О.
І. (р.к. №262), Н.д. Бакунець П. А. (р.к.
№323), Н.д. Білозір Л. М. (р.к. №230), Н.д.
Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д. Приходько
Б. В. (р.к. №411), Н.д. Петьовка В. В. (р.к.
№278), Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296)Відхилено 10 Цей Закон визначає правові, соціально-
економічні та організаційні основи діяльності
у сфері надання послуг поштового зв’язку, а
також регулює відносини між органами
державної влади та органами місцевого
самоврядування, операторами поштового
зв’язку і користувачами їх послуг.
Цей Закон визначає правові, соціально-
економічні та організаційні основи діяльності
у сфері надання послуг поштового зв’язку, а
також регулює відносини між органами Цей Закон визначає правові, соціально-
економічні та організаційні основи
діяльності у сфері надання послуг
поштового зв’язку, а також регулює
відносини між органами державної влади та
органами місцевого самоврядування,
операторами поштового зв’язку і
користувачами їхніх послуг.
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
державної влади та органами місцевого
самоврядування, операторами поштового
зв’язку і користувачами послуг поштового
зв’язку. Дія цього Закону не поширюється на
діяльність з надання кур’єрських послуг.
-2- Н.д. Зуєв М. С. (р.к. №408) Враховано 11
Розділ І. Загальні положенняРозділ І. Загальні положення
12 Стаття 1. Визначення термінів Стаття 1. Визначення термінів
13 У цьому Законі терміни вживаються у
такому значенні:У цьому Законі терміни вживаються в
такому значенні:
-3- Н.д. Тістик Р. Я. (р.к. №107) Відхилено 14
Частину першу статті 1 проекту після
абзацу четвертого доповнити новим абзацом
такого змісту: "агент оператора поштового
зв’язку - оператор поштового зв’язку або
суб’єкт господарювання, який не є
оператором поштового зв’язку, залучений
іншим оператором поштового зв’язку на
договірній основі без згоди користувача, до
вчинення дій, пов’язаних з прийманням,
обробкою, перевезенням та доставкою
(врученням) поштових відправлень".
15 абонементна скринька - скринька із
засобами для запобігання несанкціонованому
доступу, що встановлюється в об’єктах
поштового зв’язку і надається у користування
за окрему плату адресату для одержання на
його ім’я поштових відправлень, поштових
переказів, періодичних друкованих видань;абонементна скринька - скринька із
засобами для запобігання
несанкціонованому доступу, що
встановлюється в об’єкті поштового зв’язку
і надається у користування адресатові за
плату для одержання на його ім’я поштових
відправлень, поштових переказів,
періодичних друкованих видань;
-4- Н.д. Кісєль Ю. Г. (р.к. №42), Н.д. Зуєв М.
С. (р.к. №408)Враховано 16 абонентська поштова скринька -
спеціальна скринька із засобами для
запобігання несанкціонованому доступу,
призначена для одержання адресатами
поштових відправлень, періодичних
друкованих видань, повідомлень про
надходження реєстрованих поштових
відправлень;абонентська поштова скринька -
спеціальна скринька із засобами для
запобігання несанкціонованому доступу,
призначена для одержання адресатами
простих поштових відправлень, періодичних
друкованих видань, повідомлень про
надходження реєстрованих поштових
відправлень;абонентська поштова скринька -
спеціальна скринька із засобами для
запобігання несанкціонованому доступу,
призначена для одержання адресатами
простих поштових відправлень,
періодичних друкованих видань,
повідомлень про надходження реєстрованих
поштових відправлень;
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
17 абонентська поштова шафа - спеціальна
шафа з абонентськими поштовими
скриньками, яка встановлюється у під’їздах,
вестибюлях житлових та адміністративних
будинків для одержання адресатами
поштових відправлень, періодичних
друкованих видань, повідомлень про
надходження реєстрованих поштових
відправлень;абонентська поштова шафа - спеціальна
шафа з абонентськими поштовими
скриньками, що встановлюється у під’їзді,
вестибюлі житлового або адміністративного
будинку для одержання адресатами простих
поштових відправлень, періодичних
друкованих видань, повідомлень про
надходження реєстрованих поштових
відправлень;
-5- Н.д. Величкович М. Р. (р.к. №204) Відхилено
агент оператора поштового зв’язку -
оператор поштового зв’язку або суб’єкт
господарювання, який не є оператором
поштового зв’язку, залучений іншим
оператором поштового зв’язку на договірній
основі без згоди користувача, до вчинення дій,
пов’язаних з прийманням, обробкою,
перевезенням та доставкою (врученням)
поштових відправлень
-6- Н.д. Заблоцький М. Б. (р.к. №79) Відхилено18
«агент оператора поштового зв’язку -
оператор поштового зв’язку або суб’єкт
господарювання, який не є оператором
поштового зв’язку, залучений іншим
оператором поштового зв’язку на договірній
основі без згоди користувача, до вчинення дій,
пов’язаних з прийманням, обробкою,
перевезенням та доставкою (врученням)
поштових відправлень».
19 адресат (одержувач) - юридична або
фізична особа, якій адресується поштове
відправлення, поштовий переказ;адресат (одержувач) - юридична або
фізична особа, якій адресується поштове
відправлення, поштовий переказ;
-7- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Враховано 20 адресна поштова розсилка – відправлення
письмової кореспонденції, яке складається
виключно з рекламних, маркетингових або
інформаційних матеріалів, інших друкованих
матеріалів і містить ідентичне повідомлення,
окрім імені адресата, адреси та
ідентифікаційного номеру, а також інших
відмінностей, які не змінюють сутність
повідомлення, яке пересилається певній адресна поштова розсилка – відправлення
письмової кореспонденції, яке складається
виключно з рекламних, маркетингових або
інформаційних матеріалів, інших друкованих
матеріалів і містить ідентичне повідомлення,
окрім імені адресата, адреси та
ідентифікаційного номеру, а також інших адресна поштова розсилка –
відправлення письмової кореадресна
поштова розсилка – відправлення письмової
кореспонденції, що складається виключно з
рекламних, маркетингових або
інформаційних матеріалів, інших
друкованих матеріалів і містить ідентичне
повідомлення, крім імені адресата, адреси та
ідентифікаційного номера, а також інших
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
кількості адресатів і доставляється за
адресою. Адресна поштова розсилка та інше
поштове відправлення, поєднані в одній
упаковці, не вважаються адресною поштовою
розсилкою;відмінностей, які не змінюють сутність
повідомлення, яке пересилається адресатам і
доставляється за адресою. Адресна поштова
розсилка та інше поштове відправлення,
поєднані в одній упаковці, не вважаються
адресною поштовою розсилкою;відмінностей, що не змінюють сутність
повідомлення, яке пересилається адресатам
і доставляється за адресою. Адресна
поштова розсилка та інше поштове
відправлення, поєднані в одній упаковці, не
вважаються адресною поштовою
розсилкою;
-8- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено
1. В абзаці сьомому частини першої статті
1 законопроекту і далі по тексту
законопроекту замість слова "сліпих"
записати слова "осіб з інвалідністю, які мають
порушення зору".
Обгрунтування:
Даною поправкою пропонується
термінологію законопроекту в частині
відправлень для сліпих привести у
відповідність до чинного законодавства, в
якому вживається більш прийнятне та
коректне поняття "особи з інвалідністю, які
мають порушення зору".
-9- Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436) Відхилено
Слова "відправлення для сліпих" замінити
словами "відправлення для осіб з порушенням
зору"
-10- Н.д. Абрамович І. О. (р.к. №138) Відхилено21 відправлення для сліпих – відправлення,
що подаються відкритими, з вкладенням
письмового повідомлення, написаного
секографічним способом, кліше із знаками
секографії, друковані видання для сліпих, а
також звукові записи та спеціальний папір
призначений виключно для сліпих за умови,
якщо вони відправляються офіційно визнаною
установою для сліпих чи адресуються такій
установі;
Абзац сьомий частини першої статті 7
законопроекту викласти у такій редакції:
"відправлення для осіб з порушенням
зору – відправлення, що подаються
відкритими, з вкладенням письмового
повідомлення, написаного секографічним
способом, кліше із знаками секографії,
друковані видання для осіб з порушенням
зору, а також звукові записи та спеціальний
папір призначений виключно для осіб з
порушенням зору за умови, якщо вони
відправляються офіційно визнаною
установою для осіб з порушенням зору чи
адресуються такій установі;"відправлення для сліпих – відправлення,
що подається відкритим, з вкладенням
письмового повідомлення, написаного
секографічним способом, кліше із знаками
секографії, друкованих видань для сліпих, а
також звукових записів чи спеціального
паперу, призначеного виключно для сліпих,
за умови що воно відправляється офіційно
визнаною установою для сліпих чи
адресується такій установі;
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Обгрунтування: запропонований у ст. 1
законопроекту термін «відправлення для
сліпих» потребує приведення у відповідність з
конструкцією, що застосовується в законах
«Про соціальні послуги» (ст. 16), «Про
освіту» (ст. 13) та ін.
-11- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено
відправлення для осіб із інвалідністю, які
мають порушення зору – відправлення, що
подаються відкритими, з вкладенням
письмового повідомлення, написаного
секографічним способом, кліше із знаками
секографії, друковані видання для осіб із
інвалідністю, які мають порушення зору, а
також звукові записи та спеціальний папір
призначений виключно для сліпих за умови,
якщо вони відправляються офіційно визнаною
установою для сліпих чи адресуються такій
установі;
-12- Н.д. Зуєв М. С. (р.к. №408) Відхилено
відправлення для осіб з інвалідністю, які
мають порушення зору – відправлення, що
подаються відкритими, з вкладенням
письмового повідомлення, написаного
секографічним способом, кліше із знаками
секографії, друковані видання для осіб з
інвалідністю, які мають порушення зору, а
також звукові записи та спеціальний папір
призначений виключно для осіб з
інвалідністю, які мають порушення зору за
умови, якщо вони відправляються офіційно
визнаною установою для осіб з інвалідністю,
які мають порушення зору чи адресуються
такій установі;
-13- Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. №273) Відхилено
Частину викласти у такій редакції:
"відправлення для осіб з порушенням зору
– відправлення, що подаються відкритими, з
вкладенням письмового повідомлення,
написаного секографічним способом, кліше із
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
знаками секографії, друковані видання для
осіб з порушенням зору, а також звукові
записи та спеціальний папір призначений
виключно для осіб з порушенням зору за
умови, якщо вони відправляються офіційно
визнаною установою для осіб з порушенням
зору чи адресуються такій установі;"
-14- Н.д. Брагар Є. В. (р.к. №74) Відхилено
Пункт 1 частини 1 статті 1 законопроекту
викласти у такій редакції:
«відправлення для осіб з вадами зору –
відправлення, що подаються відкритими, з
вкладенням письмового повідомлення,
написаного секографічним способом, кліше із
знаками секографії, друковані видання для
сліпих, а також звукові записи та спеціальний
папір призначений виключно для сліпих за
умови, якщо вони відправляються офіційно
визнаною установою для сліпих чи
адресуються такій установі»;
-15- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д.
Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д. Сухов О. С.
(р.к. №312), Н.д. Вельможний С. А. (р.к.
№313), Н.д. Кіт А. Б. (р.к. №327), Н.д.
Ковальов О. І. (р.к. №262), Н.д. Бакунець П.
А. (р.к. №323), Н.д. Білозір Л. М. (р.к.
№230), Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.
Приходько Б. В. (р.к. №411), Н.д. Петьовка
В. В. (р.к. №278), Н.д. Бабенко М. В. (р.к.
№296)Відхилено
відправлення для осіб з порушеннями зору
– відправлення, що подаються відкритими, з
вкладенням письмового повідомлення,
написаного секографічним способом, кліше із
знаками секографії, друковані видання для
осіб з порушеннями зору, а також звукові
записи та спеціальний папір призначений
виключно для осіб з порушеннями зору за
умови, якщо вони відправляються офіційно
визнаною установою для осіб з порушеннями
зору чи адресуються такій установі;
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
22 відправник - фізична або юридична особа,
прізвище, ім’я та по батькові або
найменування якої зазначені в установленому
порядку при пересиланні поштового
відправлення, поштового переказу та подає
оператору поштового зв’язку для пересилання
поштове відправлення, поштовий переказ;відправлення EMS - міжнародне
реєстроване поштове відправлення масою
до 30 кілограмів з вкладенням документів
та/або товарів, яке приймається,
перевозиться і доставляється у найшвидший
спосіб;
23 відправлення «EMS» - міжнародне
реєстроване поштове відправлення масою до
30 кілограмів з вкладенням документів та/або
товарів, що приймається, перевозиться і
доставляється найшвидшим способом;відправник - фізична або юридична
особа, прізвище, ім’я, по батькові (за
наявності) або найменування якої зазначені
у встановленому порядку при пересиланні
поштового відправлення, поштового
переказу та яка подає оператору поштового
зв’язку для пересилання поштове
відправлення, поштовий переказ;
-16- Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к.
№195), Н.д. Фріз І. В. (р.к. №198), Н.д.
Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д. Іонова М.
М. (р.к. №208), Н.д. Величкович М. Р. (р.к.
№204)Відхилено 24
відправлення з оголошеною вартістю –
послуга зі страхування поштового
відправлення до заявленої відправником
вартості у разі втрати, крадіжки чи
ушкодження;державні соціальні стандарти надання
універсальних послуг поштового зв’язку -
нормативи та нормативні строки
пересилання поштових відправлень;
25 дрібний пакет - міжнародне реєстроване
поштове відправлення масою до 2 кілограмів
із вкладенням зразків товарів, дрібних
предметів подарункового та іншого
характеру, письмового повідомлення, що має
характер особистого листування; дрібний пакет - міжнародне реєстроване
поштове відправлення масою до 2
кілограмів з вкладенням зразків товарів,
дрібних предметів подарункового чи іншого
характеру, письмового повідомлення, що
має характер особистого листування;
-17- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено
виключити слово "призначеним"
-18- Н.д. Негулевський І. П. (р.к. №331) Враховано редакційно26 електронний знак поштової оплати –
графічна інформація, що наноситься на
відправлення письмової кореспонденції та
забезпечує можливість зчитування її за
допомогою технічних засобів та засвідчує
факт оплати послуг поштового зв’язку, що
надаються призначеним оператором для
юридичних осіб; електронна марка – знак поштової
оплати, що у вигляді графічної інформації
наноситься на листи, поштові картки,
відправлення для сліпих, містить
інформацію про поштове відправлення і електронна марка – знак поштової
оплати, що у вигляді графічної інформації
наноситься на листи, поштові картки,
містить інформацію про поштове
відправлення і підтверджує оплату послуг
поштового зв’язку, які надає призначений
оператор поштового зв’язку;
єдиний державний реєстр операторів
поштового зв’язку – інформаційно-
комунікаційна система, що містить
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
підтверджує оплату послуг поштового
зв’язку, які надає призначений оператор.інформацію про операторів поштового
зв’язку України;
-19- Н.д. Кісєль Ю. Г. (р.к. №42), Н.д. Зуєв
М. С. (р.к. №408)Враховано 27 засоби поштового зв’язку - поштові
пристрої та обладнання, транспортні засоби
поштового зв’язку, поштомати, спеціальні
шафи/скриньки, знаки поштової оплати, а
також пункти доступу, що використовуються
для надання послуг поштового зв’язку;засоби поштового зв’язку - поштові
пристрої та обладнання, транспортні засоби
поштового зв’язку, поштомати, знаки
поштової оплати;засоби поштового зв’язку - поштові
пристрої та обладнання, транспортні засоби
поштового зв’язку, поштомати, знаки
поштової оплати;
28 згруповані поштові відправлення
«Консигнація» - кілька міжнародних
поштових відправлень, що одночасно
подаються одним відправником для
пересилання за межі України або надходять на
її територію від одного відправника з іншої
країни;згруповані поштові відправлення
«Консигнація» - кілька міжнародних
поштових відправлень, що одночасно
подаються одним відправником для
пересилання за межі України або надходять
в Україну від одного відправника з іншої
країни;
-20- Н.д. Негулевський І. П. (р.к. №331) Враховано редакційно 29 знаки поштової оплати – поштові марки,
марковані конверти та поштові картки,
відбитки знаків маркувальних
(франкувальних) машин, в тому числі
електронний знак поштової оплати, що
наносяться на письмову кореспонденцію та
підтверджують оплату послуг;знаки поштової оплати – поштові марки,
марковані конверти і картки, електронні
марки, відбитки знаків маркувальних
(франкувальних) машин, відбитки про
оплату, нанесені друкарським чи іншим
способом, які є засобами оплати послуг
поштового зв’язкузнаки поштової оплати – поштові марки,
марковані конверти і поштові картки,
електронні марки, відбитки державних
знаків маркувальних (франкувальних)
машин, відбитки про оплату, нанесені
друкарським чи іншим способом, які є
засобами оплати послуг поштового зв’язку;
30 користувачі послуг поштового зв’язку
(користувачі) - фізичні та юридичні особи, які
користуються послугами поштового зв’язку
як відправник або одержувач;користувач послуг поштового зв’язку
(користувач) - фізична або юридична особа,
яка користується послугами поштового
зв’язку як відправник або одержувач;
-21- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202) Враховано
кур’єрська послуга – послуга поштового
зв’язку з пересилання поштового
відправлення, при наданні якої приймання від
відправника та/або вручення поштового
відправлення адресату здійснюється поза
межами об’єкта поштового зв’язку;
-22- Н.д. Тістик Р. Я. (р.к. №107) Відхилено31 кур’єрська послуга – послуга з приймання
від відправника, обробки, сортування,
перевезення та доставки (вручення) адресату
(одержувачу) посилок, з можливістю
підтвердження вручення посилки в письмовій
або електронній формі;
Абзац шістнадцятий частини першої статті
1 проекту викласти в такій редакції:
"кур’єрська послуга – послуга з виймання,
сортування, перевезення та доставки
(внутрішніх і міжнародних) поштових кур’єрська послуга – послуга поштового
зв’язку з пересилання поштового
відправлення, приймання якого від
відправника та/або вручення якого адресату
здійснюється поза межами об’єкта
поштового зв’язку;
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
відправлень у вигляді письмової
кореспонденції, посилок, з можливістю
підтвердження вручення в письмовій або
електронній формі;"
-23- Н.д. Бондарєв К. А. (р.к. №175) Відхилено
кур’єрська послуга — послуга поштового
зв’язку з безпосереднього приймання від
відправника та/або доставки (вручення)
адресату (одержувачу) поштових відправлень,
яка надається за межами об’єктів поштового
зв'язку, з можливістю здійснення відстеження
пересилання поштового відправлення з
моменту надсилання до його доставки та
отримання підтвердження вручення
поштового відправлення в письмовій або